沖突與消解舉證時(shí)限制度的反思

1、1沖突與消解：舉證時(shí)限制度的反思沖突與消解：舉證時(shí)限制度的反思關(guān)鍵詞:沖突消解證據(jù)失權(quán)舉證能力爭(zhēng)點(diǎn)固定程序選擇權(quán)內(nèi)容提要:舉證時(shí)限制度所蘊(yùn)含的程序正義及提高效率的理念可能與實(shí)體正義沖突，《證據(jù)規(guī)定》中關(guān)于舉證時(shí)限的規(guī)定存在難以操作或容易引起誤解的不足與缺陷，需進(jìn)一步完善舉證時(shí)限制度。對(duì)逾期舉證一般不宜規(guī)定證據(jù)失權(quán)而采取有條件的費(fèi)用制裁，同時(shí)賦予當(dāng)事人相應(yīng)的調(diào)查收集證據(jù)的手段，完善爭(zhēng)點(diǎn)固定制度，尊重當(dāng)事人的程序選擇權(quán)。最高人民法院《關(guān)于民

2、事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下稱《證據(jù)規(guī)定》)這一具有法律效力的司法解釋的一個(gè)最大的功績或創(chuàng)舉乃是舉證時(shí)限制度的建構(gòu)。舉證期限設(shè)定后，當(dāng)事人必須在規(guī)定的期間向法院提供證據(jù)，逾期舉證將產(chǎn)生證據(jù)失權(quán)的后果，一般不再為法院接受。規(guī)定舉證期限的理由一方面在于保障當(dāng)事人平等行使訴訟權(quán)利，促使當(dāng)事人及時(shí)舉證，防止來自對(duì)方當(dāng)事人的證據(jù)突襲，另一方面在于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本。[1](P177)舉證時(shí)限制度的確立結(jié)束了我國實(shí)行了幾十年的證據(jù)隨時(shí)提出主

3、義，順應(yīng)了證據(jù)適時(shí)提出主義的世界潮流，但這一制度所蘊(yùn)含的程序正義及提高訴訟效率的理念都可能與實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義沖突，加上《證據(jù)規(guī)定》中關(guān)于舉證時(shí)限的規(guī)定存在難以操作或容易引起誤解的不足與缺陷，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中不同法院的具體的程序運(yùn)作出現(xiàn)了形形色色、千姿百態(tài)的局面，破壞了法律適用應(yīng)有的普遍性和統(tǒng)一性，為此有必要對(duì)舉證時(shí)限制度做一反思。一、發(fā)現(xiàn)真實(shí)與證據(jù)失權(quán)發(fā)現(xiàn)真實(shí)是訴訟制度的恒久話題，“‘發(fā)現(xiàn)真實(shí)’作為民事審判或訴訟努力實(shí)現(xiàn)的價(jià)值之一，可以說具

4、有超越法體系或法文化的普遍意義”。[2](P51)如果未能查明有爭(zhēng)議的案件事實(shí)，3聰明的當(dāng)事人獲勝，而應(yīng)當(dāng)是有理的一方獲勝。訴訟不是足球比賽，法院也不是只重視游戲規(guī)則的遵守并在賽后給勝者頒獎(jiǎng)—判決—的裁判”。[4](P129)在民事訴訟中，解決爭(zhēng)議的方案可區(qū)分為“好的”和“不好的”兩種。好的方案是盡量查明爭(zhēng)議事實(shí)，要求法官在努力查明事實(shí)真相的基礎(chǔ)上做出裁判的方案，不好的方案則是允許法官基于對(duì)事實(shí)不完整或不可靠的認(rèn)定做出不正確裁判的方案。

5、[5]從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的角度來看，只有選擇好的方案才能夠保證法院做出公正的判決，這也符合發(fā)現(xiàn)真實(shí)的民事證據(jù)法的根本目的。最高法院在規(guī)定證據(jù)失權(quán)時(shí)也考慮到證據(jù)失權(quán)與發(fā)現(xiàn)真實(shí)的沖突，并試圖緩解這一沖突?！蹲C據(jù)規(guī)定》第43條第2款規(guī)定，”當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)”，這在一定程度上減少了證據(jù)失權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)真實(shí)的損害，但它適用的條件十分嚴(yán)格，

6、(注釋2：該種情況需具備三個(gè)條件：一是經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證二是因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，即不是因?yàn)楫?dāng)事人的故意或者過失三是不采納該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公。)以當(dāng)事人已申請(qǐng)延期舉證為前提，對(duì)未申請(qǐng)延期舉證的當(dāng)事人，仍然不能使逾期的證據(jù)進(jìn)入訴訟，而在審判實(shí)務(wù)中，無疑存在這種未申請(qǐng)延期的當(dāng)事人。為在發(fā)現(xiàn)真實(shí)的同時(shí)兼顧程序公正的要求，設(shè)定舉證期限是必要的。為了保障舉證時(shí)限制度功能的發(fā)揮，盡量防止當(dāng)事人逾期提出證據(jù)，也必須規(guī)定合理的逾期舉

7、證的不利后果。但證據(jù)失權(quán)的法律后果在我國似乎顯得過于苛刻。證據(jù)失權(quán)指的是證據(jù)提出權(quán)或者證明權(quán)的喪失，證明權(quán)等訴訟權(quán)利作為當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的保障手段，其失權(quán)將很可能導(dǎo)致實(shí)體權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)，從而使實(shí)體權(quán)利間接失權(quán)。這顯然與我國傳統(tǒng)的司法理念是不相契合的，“使民事訴訟制度顯得過于冷酷，與人民接近司法、接近正義的理念是相矛盾的?！盵6](P22)所以對(duì)逾期舉證一般不宜規(guī)定證據(jù)失權(quán)，采取費(fèi)用制裁的方式即讓逾期舉證的一方承擔(dān)由此多發(fā)生的負(fù)擔(dān)，賠償對(duì)方當(dāng)