重點單位和重要部位

1、,第二章 重點單位和重要部位,[教學目的和要求] 使學生能夠了解重點單位和重要部位的概念、類型及特征，能夠深入了解其保衛(wèi)原則，并能運用所學知識制定出重點單位及部位的安全保衛(wèi)措施等；提高學生學習的興趣及自覺性，增強學生把理論知識同生活實際相結合的能力。[重點和難點] 重點單位及重要部位的概念及認定、建立相關安全保衛(wèi)制度。,[教學內容] 第一節(jié) 概述一、重點單位和重要部位概念

2、保衛(wèi)工作中的重點單位和重要部位，過去稱為要害單位和要害部位。重點單位是指關系國家安全,國計民生和公共安全的單位；重要部位是指對一個單位的全局有關鍵影響和作用的部位。,印尼加強全國重點單位安全保衛(wèi),02年10月13日，一名警察在美國駐印度尼西亞大使館前守衛(wèi)。自從頭天晚上印尼旅游勝地巴厘島發(fā)生爆炸事件以后，印尼政府宣布在全國范圍內加強對重點設施和單位的安全保衛(wèi)。該爆炸事件至少造成181人死亡。,(一) 重點單位和重要部位是相互交叉的

3、 (二) 重點單位和重要部位的地位是有層級的 (三) 重點單位和重要部位的性能是不相同的 (四) 重點單位和重要部位的外在形態(tài)是多種多（五）重點單位和重要部位不是一成不變的,二、重點單位的類型重點單位是指關系國家安全、國計民生或公共安全的單位。判定一個單位是否應當列人重點單位管理的標準，就是看這個單位是否對國家安全或一個地區(qū)的國計民生、公共安全起重大作用和影響。,,（一）重要機關單位（二） 國防尖端企事業(yè)單位（三）

4、重點建設工程（四）重要科研單位 (五) 重要新聞單位 (六) 重要郵電通信單位 (七) 重要動力單位 （八）重要金融單位（九）重要物資倉庫（十）重要文博單位 (十一) 其他重點單位,寧夏金融單位保安押運反搶劫"演練“ 2006年 11月 23日 10:29,參加反搶劫演練的保安與企圖搶劫押運車的“犯罪分子”搏斗。,參加反搶劫演練的保安擒拿“犯罪分子”。,2006年11月21日，寧夏金融單位保安押運反搶

5、劫演練在武警寧夏總隊西沙窩訓練場舉行，10家金融單位和7家保安押運公司人員參加了演練。,三、重要部位類型（一）秘密部位（二）生產關鍵部位 (三) 危險物品部位 （四）重要供給部位 （五）重要設備部位 （六）財物集中部位（七）其他重要部位,四、重點單位和重要部位的特征,（一）秘密性強 (二) 價值性高 （三）危險性大: 在常見的重要部位中，以危險部位最為典型。有的危險部位生產、使用、保管易燃、易

6、爆、劇毒、放射性化學危險物品，在運輸、裝卸、生產、使用、儲存、保管過程中危險性大；有的部位是生產、使用、儲存、保管槍支、管制刀具等物品部位，如果發(fā)生丟失、被盜，則會給社會治安帶來潛在的危險。,（四）要員名人多 (五) 影響面廣 如秘密部位遭破壞，國家秘密或單位重要商業(yè)秘密外泄，不僅會給單位利益造成損害，甚至導致單位倒閉，而且也可能使國家安全和利益遭受損害。生產關鍵部位遭破壞，可能導致生產、業(yè)務活動癱瘓或局部癱瘓，或

7、使產品質量受到嚴重影響。危險部位發(fā)生問題，可能使單位面臨滅頂之災，還可能影響周圍地區(qū)安全。重要供給部位遭破壞，可能導致單位業(yè)務活動陷入停頓或半停頓狀態(tài)。重要設備部位發(fā)生問題，必將導致生產停產或半停產，或使科研等業(yè)務活動暫時停滯。,圓明園大敦煌永樂大典………,第二節(jié) 重點單位和重要部位的確定一、重點單位和重要部位確定的原則重點單位和重要部位確定是指公安保衛(wèi)部門和單位保衛(wèi)組織根據(jù)實際情況，依照一定程序，明確而肯定地劃定重點單位和

8、重要部位的具體范圍。,（一）堅持調查研究的原則（二）堅持實事求是的原則（三）堅持服從全局的原則（四）堅持寬窄適度的原則（五）堅持確保重點的原則 (六) 堅持穩(wěn)定性與靈活性相結合的原則,二、重點單位的確定為了保證重點單位確定的準確性，必須采取科學的方法，實行恰當?shù)牟襟E。在長期的保衛(wèi)工作實踐中，重點單位和理要部位單位的確定步驟和方法一般如下：,（一）統(tǒng)一思想認識，成立工作機構（二）開展調查，摸清情況 (三) 對照判定標

9、，提出初步意見 (四) 復審修正，上報審定 (五) 向有關單位宣布，并及時公布重點單位 安全管理制度 (六) 根據(jù)實際情況，及時調整重點單位,如何確定消防安全重點單位？,答：下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理： 　?。ㄒ唬┥虉觯ㄊ袌觯?、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場所）； 　　（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園

10、； 　?。ㄈ﹪覚C關； 　?。ㄋ模V播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐； 　?。ㄎ澹┛瓦\車站、碼頭、民用機場； 　?。┕矆D書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位；,（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經營企業(yè)； 　　（八）易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位； 　?。ň牛┓b、制鞋等勞動密集型生產、加工企業(yè)； 　?。ㄊ┲匾目蒲袉挝唬?　?。ㄊ唬┢渌l(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或

11、者財產損失的單位。 　　高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。 　　 2003.3.5,三、重要部位的確定 重要部位的確定，是機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位開展重要部位保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)。,（一）統(tǒng)一

12、安排，具體組織（二）調查研究，摸清情況（三）多方論證，選準目標 (四) 填寫《重要部門審批表》，上報審定（五）向職工宣布，并公布重要部位安全管 理制度（六）及時復審調整，適應變化,第三節(jié) 重點單位和重要部位保衛(wèi)的基本原則一、誰主管誰負責的原則(一) 誰主管誰負責原則的涵義 誰主管誰負責的原則，是指一個地區(qū)、一個部門、一個單位的主要領導，要對本地區(qū)、本部門、本單位的治安問題

13、負責。(二) 單位的黨政領導是重點單位和重要部位保衛(wèi)的第一責任人,(三) 充分發(fā)揮單位保衛(wèi)組織的職能作用（四）堅持公安機關對重點單位和重要部位保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督,二、服從、服務經濟建設的原則,（一）服從、服務經濟建設原則的涵義（二）為黨的中心工作服務是重點單位和重要部位保衛(wèi)一貫的指導思想 (三) 正確認識和處理重點單位、重要部位保衛(wèi)與經濟建設的關系 (四) 緊密圍繞生產業(yè)務活動開展重點單位和重要部位保衛(wèi)工作,三、公開與秘密

14、相結合的原則,（一）充分利用公開管理手段開展重點單位和重要部位保衛(wèi)工作（二）堅持秘密工作手段，確保重點單位和重要部位安全在重點單位和重要部位保衛(wèi)中，雖然公開管理是主要的手段，也是必不可少的。,第四節(jié) 建立健全安全保衛(wèi)制度,結合重點單位和重要組成部位的實際情況，，建立健全相應的各項安全保衛(wèi)制度，是重點單位和重要部位保衛(wèi)的基礎工作。這些安全保衛(wèi)制度既是各單位行政管理的重要組成部分，對職工群眾具有約束力，也是預防違法犯罪分子的破壞活動，保

15、障重點單位和重要部位安全的一道重要防線。,一、安全保衛(wèi)制度在重點單位和重要部位保衛(wèi)中的作用（一）有效地調動各級組織、部門、保衛(wèi)人員和廣大職工參與要害保衛(wèi)的積極性和主動性。 （二）把要害保衛(wèi)工作納入單位管理的軌道。 (三) 使重點單位和重要組成部位保衛(wèi)工作有章可循。,二、重點單位和重要部位保衛(wèi)規(guī)章制度的類型,(一) 安全保衛(wèi)責任制（二）安全保衛(wèi)崗位責任制(三) 重點單位和重要組成部位保衛(wèi)規(guī)章制度 l．門衛(wèi)制度。 2．值班巡

16、邏制度。 3．財物保管制度。 4．保密制度。 5．重要部位人員教育培訓制度。 6．危險物品管理制度。 7．槍支、彈藥管理制度。 8．消防管理制度。,三、安全保衛(wèi)制度的要求,(一) 要合理合法(二) 要切實可行(三) 內容要具體明確 (四) 各項制度之間要協(xié)調,四、堅掛安全保衛(wèi)制度落實情況的檢查和考核,制定安全保衛(wèi)制度是重點單位和重要部位保衛(wèi)工作中的基本措施，但真正發(fā)揮作用，還要靠制度的執(zhí)行落實。因此，必須堅持對安全保衛(wèi)制度的落實情

17、況進行嚴格的檢查和考核。要把安全保衛(wèi)制度納人單位的行政管理之中，使計劃、布置、檢查、總結、評比安全保衛(wèi)工作同單位行政管理的各項工作同步進行。,檢查考核中要將安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況和單位、個人的責、權、利、譽掛起鉤來，制度落實好的單位和個人按規(guī)定經過考核評比后給予獎勵；對工作不負責任，玩忽職守，使安全保衛(wèi)工作造成損失的，給予必要的處罰。執(zhí)行獎懲要堅持領導與群眾、干部與職工一律平等，違反了安全保衛(wèi)制度，不論是誰都一視同仁，按章辦事。這樣，才能