植物檢疫概論第六章重大植物疫情阻截

1、第六章 重大植物疫情阻截與應急處置,劉永杰,第一節(jié) 中國突發(fā)公共事件應急管理,我國自然災害多國內外貿易快速發(fā)展植物檢疫形勢日益嚴峻必須采取更加有力措施防控重大植物疫情,一、我國初步建立起危及管理機制,《重大動物疫情應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《國家地震應急預案》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（1）自然災害類：（2）事故災害類：（3）公共衛(wèi)生事件類：（4）社會安全事件類：,二、與農林業(yè)有關的國家專項應急預案

2、,《國家自然災害救助應急預案》《重大植物疫情應急預案》《農業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應急預案》《重大外來林業(yè)有害生物應急預案》《農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件應急預案》《進出境重大植物疫情應急處置預案》《紅火蟻疫情防控應急預案》,第二節(jié) 重大植物疫情阻截與防控處理,建立早期監(jiān)測預警機制，加強新傳入有害生物的封鎖阻截是根本。2006年農業(yè)部提出在全國范圍建立“重大植物疫情阻截帶”，重點是要在沿海和沿邊地區(qū)建立3000個

3、監(jiān)測網點，加強疫情監(jiān)控能力，從而構成重大植物疫情阻截帶。,一、重點做好兩方面工作,收集國外疫情信息和開展風險評估，明確重點預防傳入的檢疫性有害生物和外來入侵物種的種類。各職能部門按照職責范圍開展重點區(qū)域調查監(jiān)測，設置監(jiān)測網點，規(guī)范監(jiān)測方法，構建嚴密的有害生物疫情監(jiān)測網絡。,二、當前重大疫情防控形勢,1. 新傳入的外來疫情顯著上升 20世紀70年代我國僅發(fā)現(xiàn)1種外來檢疫性有害生物，80年代發(fā)現(xiàn)2種，90年代增加到10種，

4、2000-2006年發(fā)現(xiàn)20種。,2. 國內局部發(fā)生的植物危險性疫情不斷擴散蔓延,如稻水象甲、馬鈴薯甲蟲、蘋果蠹蛾、美國白蛾、美洲斑潛蠅、松材線蟲等。,,,,,馬鈴薯甲蟲,,,,三、阻截帶范圍及目標,工作方針：“突出重點，預防為主，科學檢測，依法阻截”沿海沿邊地區(qū)是外來生物傳入的高風險地區(qū)：（1）沿海地區(qū)阻截帶的特點：（2）沿邊地區(qū)阻截帶的特點：,四、阻截措施,1. 引種審批從嚴，加強入境檢測 進一步嚴格從國

5、外引種的審批管理，積極開展風險評估，必要時開展隔離試種實驗。首先由沿海和沿邊國家加強檢疫，這是重要的第一道防線。,2. 嚴格檢疫監(jiān)管，全面開展疫情監(jiān)測,（1）嚴格檢疫監(jiān)管：檢疫機構依法實施檢疫物品檢疫監(jiān)管。（2）依靠植物檢疫監(jiān)測網絡：調查、監(jiān)測或其他程序收集和記錄、鑒定有害生物大生的過程。（3）檢測方法及內容：國家建立出入境重大植物疫情、農業(yè)和林業(yè)重大植物疫情應急報告制度和信息報告網絡，及時上報。,3. 疫情應急封鎖,（1）檢疫區(qū)的

6、劃定 劃定疫區(qū)由省級政府提出或農業(yè)部批準。（2）檢疫封鎖措施 劃定疫區(qū)，發(fā)布疫情公告，實施嚴格的封鎖控制措施。成立疫情防控指揮部，由檢疫、交通、鐵路、航空、郵電、公安、工商等部門組成。,,,,,4. 疫情鏟除,（1）鏟除原則（a）鏟除對象是新發(fā)現(xiàn)重大植物有害生物，面積不大，有撲滅可能的；（b）鏟除應及早、及時；（c）鏟除措施應科學有效，管理措施應依法從嚴；（d）鏟除后應跟蹤監(jiān)測，確保徹底鏟除。,

7、,（2）鏟除方法： 選擇一種或幾種措施實施。（a）化學方法：進行藥物處理，如熏蒸等。（b）物理方法：如深埋、冷熱、輻射處理。（c）農業(yè)方法：采用改種、休耕等。,第三節(jié) 預警與應急處置措施,是指為使農林業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境和人體健康免受有害生物侵入危害而采取的預防性安全保障措施，是植物檢疫必須的重要措施。建立早期監(jiān)測預警機制。收集國外疫情信息，開展風險評估，明確重點有害生物。各職能部門開展重點調查，建立監(jiān)測網。

8、,一、美國為防止亞洲型舞毒蛾傳入所采取的預警與應急處置措施,舞毒蛾分亞洲型和歐洲型。1869年由Trouveot E.L.作為產絲昆蟲從歐洲引入美國的波士頓附近，由于在實驗室飼養(yǎng)時部分成蟲逃逸，10年后在Trouveot E.L.家周圍大爆發(fā)。1890年美國政府和洲政府開始噴藥進行根除行動，最終失敗?，F(xiàn)在發(fā)生無害嚴重。,,亞洲型舞毒蛾也于近年傳入北美。1991年在加拿大溫哥華的港口附近發(fā)現(xiàn)，隨后在美國的華盛頓等地發(fā)現(xiàn)（由俄羅斯傳入）

9、。1991年開始用性誘劑檢測，多次發(fā)現(xiàn)。1997年在西雅圖又誘到亞洲型舞毒蛾。美國已和俄羅斯、日本、韓國等合作，開展檢測，包括船舶檢測。,舞毒蛾,,,,,,二、黃山松材線蟲病防御體系建設,建立了無松屬樹種生物控制帶，全面完成了松樹采伐跡地植被恢復和林相改造。檢疫檢查網絡建成運行并發(fā)揮積極作用形成監(jiān)測普查網絡，有效控制發(fā)生危害。,松材線蟲危害樹,,松材線蟲危害,,三、紅火蟻防控應急預案,,,1. 紅火蟻危害情況確認、報告與分級,廣

10、東省制定：（1）確認：在24小時內將采集標本送農業(yè)行政主管部門所屬的檢疫機構，組織鑒定、確認。（2）報告：農業(yè)主管部門在24小時內向同級人民政府和上級農業(yè)主管部門報告，并迅速組織普查。,,（3）危害程度分級： 三級危害：在1個縣（市區(qū)）范圍內發(fā)生。 二級危害：在1個地級市轄的2個或2個以上縣市發(fā)生危害。 一級危害：2個或2個以上地級市發(fā)生危害。 出現(xiàn)以上一至三級程度危害時啟動本預案。,2. 應急響應,（1）一級