寧夏水利建筑工程預(yù)算定額、寧夏水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定（試行）定額技術(shù)交底

1、《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額（試行）》、《寧夏水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定（試行）》,定額技術(shù)交底,寧夏水利水電建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站,主要內(nèi)容,一、基本情況二、工作進(jìn)展情況三、新定額編制情況說(shuō)明四、新定額總體水平情況五、部頒定額新動(dòng)態(tài)六 、下一步工作計(jì)劃,一、基本情況,1、定額體系⑴ 86定額體系自1986年～2002年，一直使用86定額及其補(bǔ)充定額體系。在水利工程造價(jià)管理體系中，86定額體系發(fā)揮了重要作用。⑵ 2002定

2、額體系2002年水利部在86定額體系基礎(chǔ)上編制完成2002新定額體系。其特點(diǎn)是體現(xiàn)了施工效率因素、提高了工資標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械價(jià)格水平標(biāo)準(zhǔn)。 目前，2002定額體系已經(jīng)替代86定額體系，是水利部項(xiàng)目前期概估算審查的基本依據(jù)。,水利工程定額體系示意圖,水利部定額體系（大型水利工程） 86定額體系 —— 2002定額體系消耗量定額價(jià)格定額編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)定額地方定額體系 （中小型水利工程） 寧夏

3、未編制定額 —— 寧夏定額體系,水利部2002定額體系,水利建筑工程概、預(yù)算定額 （2002年 ）水利水電設(shè)備安裝工程概、預(yù)算定額 （2002年 ）水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額 （2005年 ）水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額（水文設(shè)施工程專(zhuān)項(xiàng)）（2006年 ）水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額（掘進(jìn)機(jī)施工隧洞工程） （2007年 ） 水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額 （2002年）水利工程設(shè)計(jì)概（估

4、算）編制規(guī)定 （2002年）116號(hào) 水土保持工程概算定額 及編制規(guī)定（2003年）水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范 （2003年）水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)定 （2006年）,寧夏水利定額體系 (中小型),寧夏水利建筑工程概算定額 (待編)寧夏水利建筑工程預(yù)算定額 (本次編制)寧夏水利水電設(shè)備安裝工程概預(yù)、算定額 (待編)寧夏水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額 (部2002定額)

5、寧夏水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定 (本次編制)專(zhuān)項(xiàng)定額參照?qǐng)?zhí)行水利部定額。,一、基本情況,2、外省區(qū)定額編制情況地方定額緊隨部頒定額體系也經(jīng)歷了86體系和2002體系兩個(gè)階段。 做的較好的省區(qū)：包括江蘇、江西、山東、廣東等省區(qū)。 西北鄰近省區(qū)情況,3、定額編制必要性⑴ 水利部“86”定額體系已經(jīng)廢止⑵ 與水利部“2002”定額接軌⑶ 填補(bǔ)我區(qū)地方水利定額空缺⑷ 規(guī)范編制，動(dòng)態(tài)管理的需要,一、基本情況,二、

6、工作進(jìn)展情況,在水利廳領(lǐng)導(dǎo)下，定額編制工作經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段由水利設(shè)計(jì)院組織編制，以部頒86定額為基礎(chǔ)，2001年12月完成定額初稿，2002年7月完成討論稿。第二階段由于2002年7月水利部頒發(fā)新定額，為了從定額水平、內(nèi)容組成、表現(xiàn)形式等方面與新定額接軌，根據(jù)水利廳要求，以2002定額為主，又將新定額進(jìn)行了修編。2003年下半年由定額站組織對(duì)討論稿進(jìn)一步修編、校稿完成了送審稿。,2006年6月由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主持

7、召開(kāi)審查會(huì)議，邀請(qǐng)了有關(guān)單位及區(qū)內(nèi)外專(zhuān)家，完成《定額》（送審稿）及《編規(guī)》（送審稿）的審查工作，提出了具體審查修改意見(jiàn)。2006年至今，水利廳先后組織三次技術(shù)審查會(huì)，根據(jù)審查意見(jiàn)，完成《定額》及《編規(guī)》的修改樣稿，補(bǔ)充完成測(cè)算比較主要單價(jià)及典型工程水平測(cè)算工作?，F(xiàn)在已完成《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額(試行)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“定額”）及《寧夏水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定(試行)》簡(jiǎn)稱(chēng)“編規(guī)”），經(jīng)水利廳審查批準(zhǔn)于2009年5月1日起試行。,二

8、、工作進(jìn)展情況,三、新定額編制情況說(shuō)明,（一） 適用范圍適用于自治區(qū)組織審批的各類(lèi)中小型水利工程，包括新建或改擴(kuò)建工程、加固達(dá)標(biāo)的基建工程等項(xiàng)目。對(duì)于中央審批的水利水電工程，應(yīng)按水利部頒發(fā)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,(二)作用新定額是我區(qū)使用水利部2002定額的補(bǔ)充配套部分，兩者組成完整體系，使我區(qū)大、中、小型水利工程都能夠有據(jù)可依，其試行后，新體系將替代現(xiàn)行使用的86定額體系。新定額在編制規(guī)定中采用2002定額現(xiàn)行的價(jià)格體系并能隨

9、其及時(shí)調(diào)整，方便了動(dòng)態(tài)管理。,三、新定額編制情況說(shuō)明,㈢ 編制原則1、體現(xiàn)地區(qū)中小型水利工程的特點(diǎn)；2、客觀反映社會(huì)平均水平；3、與“2002”部頒定額接軌。,三、新定額編制情況說(shuō)明,（四）“定額”部分編制說(shuō)明1、內(nèi)容組成“定額“部分由土方工程、石方工程、堆砌石工程、混凝土工程、砂石備料工程、鉆孔灌漿工程、疏浚工程、輸水管道與小型金屬結(jié)構(gòu)工程、河溝道整治工程、其他工程、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額及附錄等十一章352小節(jié)2627子目

10、構(gòu)成。,三、新定額編制情況說(shuō)明,（四）“定額”部分編制說(shuō)明,2、編制依據(jù)新定額采用水利部定額為基礎(chǔ)的占總節(jié)數(shù)的69%。借鑒甘肅、陜西等其他省區(qū)定額以及寧夏建筑工程預(yù)算定額，并根據(jù)寧夏工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)補(bǔ)充的定額部分約占總節(jié)數(shù)的31%。這部分定額主要彌補(bǔ)了部頒定額缺項(xiàng)但在我區(qū)水利工程建設(shè)中常用的項(xiàng)目，體現(xiàn)了我區(qū)中小型水利工程的需求特點(diǎn)。,3、與水利部“2002”預(yù)算定額對(duì)比新定額是在2002定額基礎(chǔ)上，圍繞寧夏中小型水利工程特點(diǎn)，進(jìn)

11、行刪、節(jié)、調(diào)、補(bǔ)完成的體系。 新定額模板工程沒(méi)有單列；補(bǔ)充了河溝道治理工程一章共19節(jié)，增加了輸水管道與小型金屬結(jié)構(gòu)工程章節(jié)。,（四）“定額”部分編制說(shuō)明,4、定額消耗量水平確定方法⑴ 人工消耗量新定額依據(jù)2002部頒定額為基礎(chǔ)編制的，直接采用其消耗總量。其中普工按初級(jí)工數(shù)量確定，技工按工長(zhǎng)、高級(jí)工及中級(jí)工合計(jì)數(shù)確定；當(dāng)工長(zhǎng)、高級(jí)工數(shù)量占消耗總量較大時(shí)，考慮級(jí)差折算系數(shù)，通過(guò)調(diào)增技工數(shù)量確定。 ⑵ 材料消耗量按照“總體維持，

12、個(gè)別修正”的原則,材料消耗量總體保持不變。其中混凝土章節(jié)按照86定額編制，其他章節(jié)按照2002定額編制，補(bǔ)充定額按照相應(yīng)定額編制。⑶ 機(jī)械消耗量機(jī)械消耗水平以“2002定額”為基礎(chǔ)，形式上采用2002年部頒機(jī)械臺(tái)時(shí)定額，以“86”定額機(jī)械臺(tái)班消耗量作參考。,（四）“定額”部分編制說(shuō)明,5、新定額特點(diǎn)⑴ 新定額的表現(xiàn)形式新定額的編制，參照了水利部“2002”定額做法，改為以小時(shí)為計(jì)量單位，即勞動(dòng)力用量以工時(shí)表示，機(jī)械用量以臺(tái)時(shí)

13、表示?！傲阈遣牧腺M(fèi)”、“其他材料費(fèi)”、“其他機(jī)械費(fèi)”均由原金額計(jì)算改為占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的百分率計(jì)算，避免了經(jīng)常調(diào)價(jià)的麻煩。,（四）“定額”部分編制說(shuō)明,（四）“定額”部分編制說(shuō)明,⑵ 人工分為技工與普工“2002”定額人工分工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工和初級(jí)工四檔，考慮到我區(qū)絕大部分施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不高，且以農(nóng)民工參與施工為主，在定額的勞動(dòng)力組合上，缺乏高等級(jí)工種，主要以中級(jí)工和初級(jí)工為主，故新定額采用技工和普工方式,其水平相當(dāng)

14、于中級(jí)工和初級(jí)工。,5、新定額特點(diǎn)⑶ 模板工程包含在混凝土澆筑定額內(nèi)水利部2002定額將模板工程單列，考慮到中小型工程混凝土構(gòu)件較小，單個(gè)構(gòu)件的模板含量相對(duì)較大等因素，新定額仍采用模板進(jìn)入混凝土定額中的形式，模板暫不分離，仍沿襲86定額做法。⑷ 與2002定額接軌，體現(xiàn)效率因素與86定額比較，新定額在定額編制中體現(xiàn)了效率因素和水平調(diào)整，主要表現(xiàn)為：石方工程、砌石工程中人工、材料消耗量降低幅度較大。,（四）“定額”部分編制說(shuō)明

15、,6、新定額分章說(shuō)明 總說(shuō)明第一章、土方工程 第二章、石方工程 第三章、堆砌石工程 第四章、混凝土工程 第五章、砂石備料工程 第六章、鉆孔灌漿工程第七章、疏浚工程 第八章、輸水管道與小型金屬結(jié)構(gòu)工程第九章、河溝道治理工程 第十章、其他工程第十一章、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額 附錄,（四）“定額”部分編制說(shuō)明,總說(shuō)明,定額主

16、要作用：1. 編制施工圖預(yù)算的依據(jù)；2. 編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)；3. 編制年度計(jì)劃的依據(jù)；4. 資金籌措和貸款的依據(jù)；5. 計(jì)算主要材料、機(jī)械和勞動(dòng)力數(shù)量；6. 編制水利工程招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。,總說(shuō)明,定額用數(shù)字表示的適用范圍1. 只用一個(gè)數(shù)字表示的，僅適用于該數(shù)字本身。當(dāng)需要選用的定額介于兩子目之間時(shí)，可用插入法計(jì)算。2. 數(shù)字上用上下限表示的，如2000～2500，適用于大于2000、小于或等于2500的

17、數(shù)字范圍。定額中其它材料費(fèi)、零星材料費(fèi)、其它機(jī)械費(fèi)，均以費(fèi)率形式表示，其計(jì)算基數(shù)如下： 1. 其它材料費(fèi)，以主要材料費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)；2. 零星材料費(fèi)，以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)；3. 其它機(jī)械費(fèi)，以主要機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)。,總說(shuō)明,各章的汽車(chē)運(yùn)輸定額，適用于水利工程施工路況10km以內(nèi)的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。運(yùn)距超過(guò)10km時(shí)按公路運(yùn)輸價(jià)格計(jì)算。各定額章節(jié)說(shuō)明或附注有關(guān)定額調(diào)整系數(shù)，有兩個(gè)及兩個(gè)以上時(shí)，除特別注明外，一般均按連

18、乘計(jì)算。 編制預(yù)算的工程量按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。各章節(jié)說(shuō)明包含一些工程量計(jì)算規(guī)則。參照水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定（SL328-2005）執(zhí)行。,水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定,主要內(nèi)容：包括總則、永久工程建筑工程量、施工臨時(shí)工程工程量、金屬結(jié)構(gòu)工程量、附錄標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明、條文說(shuō)明。水利水電工程設(shè)計(jì)工程量階段系數(shù)表項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告,第一章、土方工程,本章包括土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、填筑、壓實(shí)等定額共46節(jié)， 2

19、87個(gè)子目，適用于水利建筑工程的土方工程。章說(shuō)明增加一般土方開(kāi)挖、溝槽土方開(kāi)挖、柱坑土方開(kāi)挖適用范圍，在計(jì)算工程量和定額套用時(shí)，可按照適用范圍準(zhǔn)確計(jì)量并可查閱相應(yīng)定額子目以正確套用。挖掘機(jī)挖土方增加反鏟挖掘機(jī)調(diào)整系數(shù)。,第一章、土方工程,挖掘機(jī)或裝載機(jī)挖裝土自卸汽車(chē)運(yùn)輸各節(jié)，適用于Ⅲ類(lèi)土、Ⅰ、Ⅱ類(lèi)土按定額乘以0.91系數(shù)，Ⅳ類(lèi)土乘以1.09系數(shù)。 因采用2002定額土方挖運(yùn)單價(jià)偏高，定額中挖掘機(jī)（裝載機(jī)）開(kāi)挖自卸車(chē)運(yùn)輸各節(jié)參

20、考水土保持定額調(diào)整。并新增列0~250m以內(nèi)挖運(yùn)子目。,第二章、石方工程,本章包括一般石方、保護(hù)層、溝槽、坑挖、平洞、斜井、豎井等石方開(kāi)挖和石碴運(yùn)輸定額共46節(jié)，480個(gè)子目。適用于一般石方及水利建筑石方明挖和洞挖工程。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)資料及已建工程巖類(lèi)開(kāi)挖資料，多為Ⅻ級(jí)以內(nèi)，因此本定額巖石級(jí)別只編至Ⅻ級(jí)，在實(shí)際應(yīng)用中如個(gè)別巖石級(jí)別超過(guò)Ⅻ級(jí)，可用系數(shù)調(diào)整。章說(shuō)明增加一般石方開(kāi)挖、溝槽石方開(kāi)挖、坑石方開(kāi)挖、平洞石方開(kāi)挖、斜井石方開(kāi)挖、

21、豎井石方開(kāi)挖等適用范圍，在計(jì)算工程量和定額套用時(shí)，可按照適用范圍準(zhǔn)確計(jì)量并可查閱相應(yīng)定額子目以正確套用。,第二章、石方工程,本章除大體積石方采用潛孔鉆外，一般均采用風(fēng)鉆鉆孔，對(duì)個(gè)別工程量較小且無(wú)施工電源保證機(jī)械動(dòng)力的工程，編列了人工開(kāi)挖或人工打孔爆炸的定額。 與水利部2002定額比較，刪減了大型施工機(jī)械各節(jié)（3m3以上挖掘機(jī)、大型推土機(jī)等），刪減了非常用項(xiàng)目各節(jié)（地下廠房開(kāi)挖等），刪減了預(yù)裂爆破各節(jié)。補(bǔ)充了風(fēng)鎬開(kāi)鑿風(fēng)化巖、孤石爆破、

22、人工打孔石方松動(dòng)爆破、風(fēng)鉆鉆孔石方松動(dòng)爆破、人工開(kāi)挖溝槽石方、人工開(kāi)挖坑石方、洞內(nèi)人工挑（抬）運(yùn)石碴等節(jié)。,第三章、堆砌石工程,本章包括堆石、拋石、砌筑、墊層、混凝土預(yù)制塊砌筑及砌磚等共22節(jié)，103個(gè)子目。章說(shuō)明增加塊石、碎石、卵石、反濾料等石料規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明；增加護(hù)底、護(hù)坡、擋土墻、墩墻、基礎(chǔ)的部位區(qū)分說(shuō)明。將土石方章節(jié)及砂石備料章節(jié)中有關(guān)堆石料運(yùn)輸、碾壓等6節(jié)移至本章，并根據(jù)“2002”定額子目設(shè)置。,第三章、堆砌石工程,

23、與水利部2002定額比較，刪減了石駁拋石護(hù)岸等非常用項(xiàng)目各節(jié)，補(bǔ)充了壩體堆石、排水體堆砌卵碎石、砌磚等6節(jié)?！?002”定額漿砌石中塊石由“86”定額的1.18 m3下調(diào)至1.08m3,降幅較大。考慮我區(qū)漿砌石最常用且投資比重大，新定額調(diào)整為1.13m3。,第三章、堆砌石工程,渠道砼預(yù)制板砌筑由原砼工程章節(jié)移至本章。補(bǔ)充預(yù)制板砌筑定額。調(diào)整增列寬縫板砌筑定額。砌筑定額按照縫板比擬定，計(jì)算時(shí)按照設(shè)計(jì)渠道板縫與預(yù)制板體積比計(jì)算，實(shí)

24、際工程板縫與預(yù)制板體積比值與表中不同時(shí),按照內(nèi)插法計(jì)算。在具體套定額時(shí)，按照實(shí)際砌護(hù)工程量計(jì)算，不再將勾縫細(xì)石混凝土單獨(dú)計(jì)算。,第四章、混凝土工程,本章定額包括現(xiàn)澆混凝土、混凝土構(gòu)件預(yù)制、安裝、運(yùn)輸、止水、伸縮縫、防水層及鋼筋制作安裝、鐵件加工等共87節(jié)305子目?；炷翑嚢铏C(jī)統(tǒng)一按出料量0.4m3規(guī)格編制，采用0.8m3規(guī)格攪拌機(jī)可將定額進(jìn)行換算。,第四章、混凝土工程,與水利部2002定額比較，刪減了非常用項(xiàng)目各節(jié)（碾壓混凝土

25、、大型船閘等），刪減了瀝青混凝土各節(jié)。補(bǔ)充了現(xiàn)澆平板、現(xiàn)澆梁、柱、水池、小型構(gòu)筑物、攔桿柱等6節(jié)，補(bǔ)充人工裝砼預(yù)制板、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸1節(jié)，補(bǔ)充汽車(chē)起重機(jī)抬吊槽身砼構(gòu)件、汽車(chē)起重機(jī)吊裝預(yù)制件槽身、汽車(chē)起重機(jī)吊裝預(yù)制件排架等3節(jié)。,第四章、混凝土工程,模板工程沒(méi)有單獨(dú)列章，仍按“86”定額含量編制。實(shí)際施工所用的模板品種、含量、比例不同時(shí)，不作調(diào)整。 混凝土配合比按新強(qiáng)度等級(jí)計(jì)算，水泥用量按機(jī)械拌和擬定，模板吊運(yùn)按5噸汽車(chē)和5噸起重

26、機(jī)配置?；炷翛_毛用的風(fēng)水槍除壩體混凝土、隧洞、豎井襯砌及巖面、混凝土面噴漿等大面積澆筑定額中予以保留外，其它混凝土分別以人工打毛替代或列入其它機(jī)械費(fèi)項(xiàng)內(nèi)處理。,第五章、砂石備料工程,本章定額包括天然砂石料開(kāi)采、加工、運(yùn)輸及人工碎石開(kāi)采、加工、運(yùn)輸?shù)裙?5節(jié)155子目。我區(qū)混凝土骨料基本采用外購(gòu)。因此在“2002”定額基礎(chǔ)上對(duì)不適用子目進(jìn)行了大幅刪減。考慮到工程就近施工范圍內(nèi)具備自行開(kāi)采條件時(shí)，由施工企業(yè)自行開(kāi)采應(yīng)是經(jīng)濟(jì)合理的，

27、尤其對(duì)于當(dāng)?shù)夭牧隙咽瘔瘟系拈_(kāi)采。因此本章定額仍予以保留，但僅編錄有關(guān)節(jié)目，砂石骨料機(jī)械化生產(chǎn)系統(tǒng)的定額未予編錄。,第六章、鉆孔灌漿工程,本章定額包括鉆灌漿孔、帷幕灌漿、固結(jié)灌漿、回填灌漿、劈裂灌漿、接縫灌漿、防滲墻造孔、澆筑、振沖樁、灌注樁造孔、灌注混凝土樁、水位觀測(cè)孔、石灰砂樁、石灰擠密樁等28節(jié)131子目。 本章在部頒“2002”定額基礎(chǔ)上，刪減了非常用項(xiàng)目各節(jié)（預(yù)應(yīng)力錨索等），補(bǔ)充了石灰砂樁、石灰擠密砂樁2節(jié)。,第七章、疏浚工

28、程,本章定額包括絞吸、鏈斗、抓斗及鏟斗式挖泥船，吹泥船，水力沖挖機(jī)組及其他共6節(jié)，503個(gè)子目。適用于對(duì)河、湖、渠機(jī)械疏浚及吹填工程。本章在我區(qū)以往工程很少采用，近期，防汛辦在黃河治理工程中引入挖泥船進(jìn)行河道疏浚施工。在定額最后審查會(huì)上，決定將疏浚工程納入定額，保持定額完整性。本章在編制時(shí)，因疏浚工程在我區(qū)很少實(shí)施，故完全按照水利部2002定額節(jié)錄編制。,第八章、輸水管道與小型金屬結(jié)構(gòu)工程,本章包括鋼管安裝、鑄鐵管鋪設(shè)、塑料管鋪

29、設(shè)、鋼筋混凝土管鋪設(shè)、排水暗管鋪設(shè)，鋼木閘門(mén)、鋼絲網(wǎng)閘門(mén)、木疊梁閘門(mén)的制作安裝和小型金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝等共21節(jié)，111個(gè)子目。 由于《寧夏水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》尚未編制，為解決人畜飲水和部分小型水利工程中的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝需要，在新定額中編列了輸水管道和小型閘門(mén)、啟閉機(jī)、攔污柵等金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安裝定額。,第八章、輸水管道與小型金屬結(jié)構(gòu)工程,本章管道工程中管道系裝置性材料，定額子目表中帶括號(hào)，在套價(jià)計(jì)算時(shí)，只計(jì)算主材價(jià)格和稅

30、金，不作為安裝（鋪設(shè)）取費(fèi)基礎(chǔ)。為滿足人飲工程需要，補(bǔ)充塑料管安裝、玻璃鋼管安裝。塑料管安裝定額包括管件安裝，但管件材料應(yīng)另行計(jì)算。當(dāng)塑料管安裝公稱(chēng)壓力1.0MPa及以上時(shí)，區(qū)分壓力等級(jí)，對(duì)定額人工消耗量乘以壓力等級(jí)調(diào)整系數(shù)。,第九章、河溝道治理工程,本章包括混凝土四腳體、鉛絲籠塊石護(hù)坡、護(hù)腳、干砌石護(hù)坡、備防石、草土體、草土埽體等河道整治工程，以及溝道淤泥開(kāi)挖、土袋樁、機(jī)械鋪管等溝道工程定額共19節(jié)，26個(gè)子目。本章治河定額

31、是在目前采用的定額基礎(chǔ)上，對(duì)砼四角體的制作、鉛絲籠塊石護(hù)坡、草土埽、草土體等工程中的人、材、機(jī)消耗量進(jìn)行了實(shí)際考察和測(cè)算，經(jīng)咨詢業(yè)務(wù)主管單位的修改意見(jiàn)，進(jìn)行了修正。,第九章、河溝道治理工程,將河溝治理工程單列，主要是為了方便使用，本章定額在工程套價(jià)計(jì)算時(shí)，應(yīng)按照工程類(lèi)型區(qū)分土方工程、堆砌石工程、混凝土工程及其他工程等不同類(lèi)型分別取費(fèi)計(jì)價(jià)。,第十章、其他工程,本章包括圍堰、公路、輕便鐵道、輸電線路、照明線路、通訊線路、管路、腳手架、房屋等

32、臨時(shí)工程，以及塑料薄膜、土工布、土工膜、復(fù)合柔氈鋪設(shè)、鋪草皮等定額共45節(jié)，231個(gè)子目。本章補(bǔ)充了各類(lèi)砼拆除、砂漿墊層、灰土墊層、水泥土墊層、草泥墊層、防風(fēng)沙草障及鋸槽垂直鋪塑料薄膜等子目定額。,第十章、其他工程,參考廣東定額挖掘機(jī)拆除砌體定額?；炷敛鸪~系列參考水利部補(bǔ)充定額編制。補(bǔ)充墊層系列定額。在塑料薄膜鋪設(shè)定額中，甲方供貨時(shí)應(yīng)將材料費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)。,第十一章、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額,本章包括土石方、砼、運(yùn)輸、鉆孔灌

33、漿、動(dòng)力、工程船舶及其他機(jī)械設(shè)備共8節(jié)381個(gè)子目。本章直接采用水利部2002年機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，為使用方便，故合并在建筑工程定額中。在實(shí)際使用缺項(xiàng)時(shí)，可直接采用部頒定額。機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)計(jì)算時(shí)機(jī)上人工按技工工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。,附 錄,1、土石方松實(shí)系數(shù)換算表2、一般工程土類(lèi)分級(jí)表3、巖石類(lèi)別分級(jí)表4、巖石十二類(lèi)分級(jí)與十六類(lèi)分級(jí)對(duì)照表5、鉆機(jī)鉆孔工程地層分類(lèi)與特征表6、混凝土、砂漿配合比及材料用量表7、河道疏

34、浚工程分級(jí)表8、絞吸式挖泥船主要性能參考表9、寧夏汽車(chē)運(yùn)輸建筑主要材料重量折算表10、常用燃油、潤(rùn)滑油料容積重量換算表11、常用鋼材、木材計(jì)量公式12、各種鋼材、管材重量表13、承插式預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管壓力指標(biāo),附 錄,本附錄內(nèi)混凝土、砂漿配合比及材料用量，不能作為實(shí)際施工用料的配合比。實(shí)際施工中的各種材料的需用量，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及試驗(yàn)配合比確定。編制概預(yù)算時(shí)，如有實(shí)際試驗(yàn)資料應(yīng)按試驗(yàn)提供的配合比用量編制，在無(wú)試驗(yàn)資料時(shí)

35、，按本附錄配合比及材料用量計(jì)算。,（五）“編規(guī)“部分編制說(shuō)明水利工程總投資是通過(guò)“定額”和“編規(guī)”兩部分確定的。“定額”部分確定了各類(lèi)工程的人工、材料、機(jī)械消耗數(shù)量；“編規(guī)”部分確定工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格等計(jì)算辦法和各類(lèi)工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)單位管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等獨(dú)立費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。,三、新定額編制情況說(shuō)明,（五）“編規(guī)“部分編制說(shuō)明,1、“編規(guī)”的編制依據(jù)及內(nèi)容我區(qū)編規(guī)是在水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的基礎(chǔ)

36、上，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)調(diào)整修編完成的。編規(guī)可分為編制辦法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)兩部分。新編規(guī)主要對(duì)編制辦法中費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)方式和取費(fèi)等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整，其他部分完全按照部頒編制；計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)在部頒基礎(chǔ)上，根據(jù)寧夏工程實(shí)際并參考其他省區(qū)編規(guī)確定。,2、編制方法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（1） 基礎(chǔ)單價(jià)編制① 工資標(biāo)準(zhǔn)技工、普工與2002定額中級(jí)工、初級(jí)工工資水平相當(dāng)，其中技工工資為：39.76元/工日，普工工資為21.12元/工日（2002年水平）。工資標(biāo)準(zhǔn)尚未調(diào)

37、整到位。,（五）“編規(guī)“部分編制說(shuō)明,寧夏水利工程工資標(biāo)準(zhǔn)表,備注： 1、住房公積金按照12%計(jì)算。 2、 按新定額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的水利部2002定額工資標(biāo)準(zhǔn)。,（五）“編規(guī)“部分編制說(shuō)明,② 主要材料限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要材料價(jià)格采用定值的辦法，計(jì)算單價(jià)時(shí)，對(duì)定值部分取費(fèi)，差價(jià)部分僅計(jì)取稅金計(jì)入綜合單價(jià)。這種做法可消除材料價(jià)格上漲或地區(qū)間材料價(jià)格不同，對(duì)間接費(fèi)、利潤(rùn)等項(xiàng)費(fèi)用的影響。當(dāng)編制期材料預(yù)算價(jià)格低于限價(jià)時(shí)，按材料預(yù)算價(jià)格直接進(jìn)入

38、工程單價(jià)，不調(diào)負(fù)差。,水利部及各省區(qū)主要材料單價(jià)定值比較表,,（2）建筑安裝工程單價(jià)編制① 編制辦法建筑、安裝工程單價(jià)編制辦法與部頒編規(guī)116號(hào)文相同，與284號(hào)文比較，主要對(duì)混凝土、砌石取費(fèi)基礎(chǔ)由人工費(fèi)調(diào)整為直接費(fèi)。 ②費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)水利工程按照內(nèi)容組成劃分三級(jí)項(xiàng)目，第一級(jí)為單項(xiàng)工程，第二級(jí)為分部工程，第三級(jí)為分項(xiàng)工程(包括土方、石方、砌石、混凝土、模板、鉆孔灌漿以及其他工程等分項(xiàng)工程)，在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，在第三級(jí)分項(xiàng)工程直接費(fèi)基礎(chǔ)

39、上，分別計(jì)取工程其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。計(jì)取的標(biāo)準(zhǔn)稱(chēng)為工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。,（五）“編規(guī)“部分編制說(shuō)明,水利部116號(hào)文費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)方式,水利工程按工程性質(zhì)劃分，具體劃分第一層級(jí)、第二層級(jí)如下： 水 庫(kù) 樞紐工程 水電站

40、 其他大型獨(dú)立建筑物 水利工程 供水工程 引水工程及 灌溉工程 河道工程 河湖整治工程 堤防工程水部頒費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)方式：以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程

41、性質(zhì)（第一級(jí)）不同,分為樞紐工程、引水工程及河道工程兩部分標(biāo)準(zhǔn)。部頒標(biāo)準(zhǔn)適用于大型工程，未區(qū)分中型和小型。,,,,水利工程按工程規(guī)模結(jié)合工程性質(zhì)劃分，具體劃分如下： 大型工程：執(zhí)行水利部標(biāo)準(zhǔn) 水利工程 中型工程: 新定額中型標(biāo)準(zhǔn) 小型工程: 新定額小型標(biāo)準(zhǔn)以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程性質(zhì)（第二級(jí)）不同，分為中型工程、小型工程

42、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在確定取費(fèi)等級(jí)時(shí)，既區(qū)分工程規(guī)模等級(jí)難易又體現(xiàn)工程性質(zhì)難易程度，體現(xiàn)了中小型工程難易水平差距，同時(shí)克服了中小型工程套用部頒大型工程標(biāo)準(zhǔn)偏高的缺陷，加強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)用性。,新定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)方式,,寧夏水利工程取費(fèi)等級(jí)劃分表,寧夏水利工程取費(fèi)等級(jí)劃分,1、工程取費(fèi)分為大、中、小三個(gè)等級(jí),大型取費(fèi)按照水利部116號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)確定，中、小型取費(fèi)等級(jí)按照上表確定。2、上表中當(dāng)上述工程條件分屬于幾種不同工程等級(jí)時(shí)，原則上按其中高等級(jí)確定

43、。3、擴(kuò)建、續(xù)建、除險(xiǎn)加固工程按原工程等級(jí)確定。4、灌溉工程采用渠道流量和灌溉面積兩個(gè)指標(biāo)確定取費(fèi)等級(jí)時(shí)，按照其中較高指標(biāo)值確定。5、堤防工程中中型取費(fèi)主要為區(qū)內(nèi)黃河及一級(jí)干流，一般施工較簡(jiǎn)單的Ⅲ、Ⅳ級(jí)堤防執(zhí)行小型取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。,寧夏水利工程取費(fèi)等級(jí)劃分,1、我區(qū)水利工程取費(fèi)等級(jí)表與《水利水電工程等級(jí)劃分與洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000中工程分等指標(biāo)不完全相同。2、編制寧夏水利水電工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)本編規(guī)規(guī)定的工程等級(jí)確定相

44、應(yīng)的分等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。3、本規(guī)定取費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)共分大型、中型、小型三個(gè)取費(fèi)等級(jí)。,取費(fèi)方式對(duì)中小型水利工程，采用區(qū)間數(shù)取費(fèi)。即在水利部116號(hào)文引水及河道工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取具體費(fèi)用區(qū)間數(shù)。具體數(shù)值按照以下條件確定：① 中型工程取費(fèi)等級(jí)選取高中值或高值；② 小型工程取費(fèi)等級(jí)選取中小值或小值。 各項(xiàng)取費(fèi)具體數(shù)值如下表所示：,（五）“編規(guī)“部分編制說(shuō)明,其他直接費(fèi)費(fèi)率表（計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)）,注

45、：中型工程取高值，小型工程取低值。,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表,注：中型工程選取高中值；小型工程取中小值。,,間接費(fèi)費(fèi)率表,注： 1. 中型工程選取高中值；小型工程取中小值。 2.工程類(lèi)別劃分同現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。,企業(yè)利潤(rùn)表,注：中型工程取高值，小型工程取低值,寧夏水利工程綜合取費(fèi)比較表,（3）分部工程概算第一部分 建筑工程 直接參考采用了部頒編規(guī)中引水及河道工程內(nèi)容。第二部分 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 設(shè)備費(fèi)中的交通

46、工具購(gòu)置費(fèi)，改按購(gòu)置費(fèi)指標(biāo)制，其中小型工程0-20萬(wàn)元，中型工程20-60萬(wàn)元。第三部分 金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程 編制方法同部頒編規(guī)。第四部分 施工臨時(shí)工程 直接參照部頒按照一至四部分建安工作量的百分率計(jì)算。,⑷ 獨(dú)立費(fèi)用① 建設(shè)管理費(fèi)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，借鑒其他省區(qū)做法，經(jīng)咨詢水利部定站，將原建設(shè)管費(fèi)項(xiàng)目中招標(biāo)代理費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，計(jì)入其他項(xiàng)內(nèi)。與部頒編規(guī)不同之處：將部頒編規(guī)中的建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位人

47、員經(jīng)常費(fèi)、工程管理經(jīng)常費(fèi)統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)單位管理費(fèi)，按照百分比計(jì)算。② 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 按照國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)）計(jì)算,建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率表,注：建設(shè)單位管理費(fèi)以工程第一至第四部分建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)， 按表中的費(fèi)率，按超額累進(jìn)辦法計(jì)算。,建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)算匯總表（算例）,③ 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)參考部頒標(biāo)準(zhǔn)擬定。④ 科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)科學(xué)研究

48、試驗(yàn)費(fèi)，按工程建安工程量的百分率計(jì)算。樞紐和引水工程取0.5%，河道工程0.2%?？睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文計(jì)算。增加了資源勘查規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)，按照勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算。,⑤ 其它取消定額編制管理費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。新增技術(shù)咨詢費(fèi)和招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)。技術(shù)咨詢費(fèi) 參考江蘇省編制規(guī)定，按照第一～第四部分費(fèi)用之和的百分比計(jì)算,擬定各項(xiàng)取費(fèi)如下表：招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi) 按照國(guó)家及自治區(qū)計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)有

49、關(guān)規(guī)定計(jì)收。工程保險(xiǎn)費(fèi)按照第一～第四部分費(fèi)用之和的百分比計(jì)算。,技術(shù)咨詢費(fèi)費(fèi)率表,技術(shù)咨詢費(fèi),指為保證勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，組織有關(guān)專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的單位，對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)等審查所需要的相關(guān)費(fèi)用。 各階段的咨詢審查費(fèi)實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)列；當(dāng)計(jì)算基數(shù)介于兩數(shù)之間時(shí)，用插入法計(jì)算，計(jì)算基數(shù)超過(guò)10000萬(wàn)元時(shí)，按上表中最低費(fèi)率計(jì)算。,招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi),設(shè)計(jì)概估

50、算階段，招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)算基數(shù)可按照工程招標(biāo)按照建安工程（包括臨時(shí)工程）投資確定，貨物招標(biāo)按照機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)等設(shè)備投資確定。招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)按照工程招標(biāo)代理費(fèi)和貨物招標(biāo)代理費(fèi)之和乘以1.2系數(shù)確定，其中包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)費(fèi)用。,四、新定額總體水平情況,㈠ 我區(qū)現(xiàn)行水利工程執(zhí)行水平我區(qū)目前主要水利項(xiàng)目，按照建設(shè)程序各階段投資標(biāo)準(zhǔn)如下：估算階段：對(duì)116號(hào)文引水及河道工程標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“概Ⅰ”）水平較高，執(zhí)行較少；近期，水利審查我區(qū)申報(bào)項(xiàng)

51、目時(shí)，采取對(duì)概Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)中柴油、汽油、鋼筋、水泥等限價(jià)做法標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“概Ⅱ”），降低了總體水平，可認(rèn)為是適用于中小型工程標(biāo)準(zhǔn)。 概算階段：目前主要采用部頒86定額（284號(hào)文）標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)灌區(qū)續(xù)建配套工程、黃河整治工程等為代表的項(xiàng)目執(zhí)行較高標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“概Ⅲ”），對(duì)以山區(qū)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村人飲安全工程等為代表的項(xiàng)目執(zhí)行較低標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“概Ⅳ”）。,預(yù)算階段（招投標(biāo)技施階段）標(biāo)底編制主要采用部頒86定額（284號(hào)文）制定兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別為

52、“1236”標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)Ⅰ”）、水利廳49號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)Ⅱ”）。施工企業(yè)實(shí)際中標(biāo)價(jià)，即工程實(shí)施價(jià)格（簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)Ⅲ”）。 對(duì)同一工程，以采用灌區(qū)續(xù)建配套工程 “概Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)，與采用其他標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果比較，經(jīng)測(cè)算，我區(qū)現(xiàn)行水利工程概預(yù)算執(zhí)行總體水平情況比較如下表：,四、新定額總體水平情況,我區(qū)現(xiàn)行水利工程概預(yù)算執(zhí)行總體水平情況示意表,比較結(jié)論：對(duì)同一工程，采用各種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程總投資，與284號(hào)文概算較高

53、標(biāo)準(zhǔn)（概Ⅲ）比較，116號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)高3.0%左右，116號(hào)文材料限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高0.1%左右，概Ⅳ類(lèi)工程概算標(biāo)準(zhǔn)低6%左右；“1236”預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)低11%左右，水利廳49號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)低14%左右，實(shí)際中標(biāo)價(jià)低17%左右。,（二） 新定額水平測(cè)算情況新定額依據(jù)2002定額編制，直接費(fèi)水平相當(dāng)，總體水平測(cè)算按照取費(fèi)區(qū)間分別對(duì)應(yīng)中型工程取高值、小型工程取低值兩種情況。為了測(cè)算新定額水平情況，下面從常用典型單價(jià)比較、典型工程組合比較、各類(lèi)典型工程總體水平三

54、方面說(shuō)明定額水平情況。1、典型單價(jià)比較為了測(cè)算定額水平情況，我們選取了我區(qū)水利工程常用定額子目136個(gè)，測(cè)算典型代表性單價(jià)水平?，F(xiàn)將最常用、影響投資權(quán)重很大的主要典型單價(jià)進(jìn)行比較，按照直接費(fèi)、綜合單價(jià)進(jìn)行兩兩比較，結(jié)果如下表：,四、新定額總體水平情況,典型單價(jià)分析比較結(jié)果匯總表（小型工程）,（1） 2002定額（116號(hào)文）與86定額（284號(hào)文）比較,（比較結(jié)果： 2002定額土方壓實(shí)、石方、砌石等單價(jià)降

55、低，降幅大；土方機(jī)械挖運(yùn)土、鋼筋制安單價(jià)提高；混凝土常用項(xiàng)目或高或低，分類(lèi)工程單價(jià)總體或高或低，差距較大。由于體現(xiàn)效率因素單價(jià)降低較大，包括土方壓實(shí)、石方、砌石等；由于體現(xiàn)價(jià)格因素單價(jià)較高，2002定額工資標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)價(jià)格水平較高，總體水平提高，包括土方機(jī)械挖運(yùn)土、混凝土常用項(xiàng)目等。由于86定額模板未單獨(dú)計(jì)算,2002定額模板攤銷(xiāo)各不相同，受立模系數(shù)影響,兩者單價(jià)不具備很好的可比性，價(jià)格差距較大，一般模板復(fù)雜的，116號(hào)文較高

56、，模板簡(jiǎn)單的86定額較高。鋼筋制安單價(jià)偏高主要是2002定額未對(duì)鋼筋價(jià)格限價(jià)。,（2）新定額與116號(hào)文比較,比較結(jié)果：① 直接費(fèi)基本持平新定額直接費(fèi)水平比116號(hào)文低1~2%，基本持平或略微降低。考慮土方機(jī)械挖運(yùn)土單價(jià)偏高，為降低投資，本次將定額按照2003水保定額擬定，1～５公里單價(jià)降低8%~11%。 ② 限價(jià)和取費(fèi)降低標(biāo)準(zhǔn)新定額綜合單價(jià)比116號(hào)文低，新定額采用較低材料限價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，總體水平降低3%~10% 。,（3

57、）新定額與284號(hào)文比較,比較結(jié)果： 新定額土方壓實(shí)、石方、砌石等單價(jià)降低，土方機(jī)械挖運(yùn)土（5km以上）、混凝土常用項(xiàng)目單價(jià)提高；土方機(jī)械挖運(yùn)土（5km以內(nèi)）、鋼筋制安基本持平。 新體系單價(jià)，一些比284號(hào)文單價(jià)降低，反映施工效率提高，另一些單價(jià)提高，是工資價(jià)格水平提高和機(jī)械價(jià)格水平提高的結(jié)果，按照不同取費(fèi)等級(jí)適當(dāng)降低取費(fèi)，說(shuō)明新體系單價(jià)更科學(xué)、合理。,2、典型工程組合比較,典型工程組合主要由灌溉工程、山區(qū)水庫(kù)及引水工

58、程組成。其中灌溉工程選取扶貧揚(yáng)黃灌溉工程紅寺堡揚(yáng)水工程泵站、渠道及渠系建筑物工程；山區(qū)水庫(kù)及引水工程選自固原東山坡引水工程，該組合工程，包括了我區(qū)實(shí)施各類(lèi)工程，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算比較。采用116號(hào)文概Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)、116號(hào)文材料限價(jià)概Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)、新定額中型取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、小型取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與“86”定額概Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該組合工程進(jìn)行計(jì)算，比較結(jié)果如下表：,新定額體系總體水平情況示意表,對(duì)同一工程，采用各種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程總投資，與284號(hào)文概算較高標(biāo)準(zhǔn)（概Ⅲ）比較，

59、116號(hào)標(biāo)準(zhǔn)高3.0%左右，116號(hào)材料限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高0.1%左右，中型取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低2.1%左右，小型取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低4.3%左右。,3、測(cè)算總體結(jié)論,新體系替代86定額體系后，工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)時(shí)價(jià)格相對(duì)提高（2002年水平），石方、砌石工程單價(jià)降低明顯，混凝土工程單價(jià)相對(duì)提高，受不同工程分類(lèi)工程權(quán)重因素影響，兩者的總體水平也或高或低。以前認(rèn)為116號(hào)文要比86定額總體水平高10~15%左右，我區(qū)執(zhí)行116號(hào)文水平偏高不符合區(qū)情的說(shuō)法是片面的，

60、是認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。,3、測(cè)算總體結(jié)論,由于總體水平通過(guò)具體單價(jià)和工程量不同權(quán)重反映，測(cè)算條件變化，總體水平的差距也變化，新體系與86體系總體水平差距在±8%左右波動(dòng)。采用新定額體系后，工程套價(jià)計(jì)算總體水平是穩(wěn)定的，比較而言，新定額體系價(jià)格構(gòu)成合理，施工效率先進(jìn)、科學(xué)，方便動(dòng)態(tài)管理，新體系代替86定額體系是可行的。,新老定額體系總體水平情況示意表,,,五、部頒定額新動(dòng)態(tài),2008年9月，水利部定額站在哈爾濱召開(kāi)全國(guó)水利定額工

61、作會(huì)議，會(huì)議主要對(duì)部頒《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（修訂稿）進(jìn)行討論，送審稿根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)修改后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查，2009年有可能正式頒布實(shí)施。根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)2002年定額部分保持不變，主要對(duì)編制規(guī)定進(jìn)行修改，新編規(guī)主要修改內(nèi)容有：,1、 調(diào)整取費(fèi)等級(jí)將現(xiàn)行按照水利工程性質(zhì)區(qū)分樞紐工程、引水及河道工程兩個(gè)取費(fèi)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后按照水利工程性質(zhì)區(qū)分樞紐工程、引調(diào)水工程、其他工程三個(gè)取費(fèi)等級(jí),新增一個(gè)取費(fèi)等級(jí)。,五、部

62、頒定額新動(dòng)態(tài),五、部頒定額新動(dòng)態(tài),2、調(diào)整費(fèi)用構(gòu)成，與建設(shè)部費(fèi)用構(gòu)成接軌結(jié)合建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》建標(biāo)〔2003〕206號(hào)文，調(diào)整工資組成，將工資構(gòu)成中“三金”內(nèi)容調(diào)整至間接費(fèi)中，列為規(guī)費(fèi)；調(diào)整工資計(jì)算辦法和標(biāo)準(zhǔn)，擬按照人事部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案》的通知國(guó)人部發(fā)（2006）61號(hào)文計(jì)算，相對(duì)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。將其他直接費(fèi)調(diào)整為措施費(fèi)，同時(shí)新增安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)，初步擬訂按建筑工程0.

63、5%,安裝工程0.7%計(jì)取。,3、主要材料限價(jià)取費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為:鋼筋: 3000元/t,柴油3500元/t，炸藥5100元/t，砂石料仍為70元/m3，材差計(jì)取稅金后列入綜合單價(jià)。4、材料采管費(fèi)區(qū)分材質(zhì)不同，采用差別費(fèi)率為2%～3%左右。,五、部頒定額新動(dòng)態(tài),五、部頒定額新動(dòng)態(tài),5、獨(dú)立費(fèi)中增列招標(biāo)代理費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)；建管費(fèi)對(duì)其他工程擬考慮采用百分比計(jì)算方式，具體取費(fèi)需進(jìn)一步修改。6、 適當(dāng)降低風(fēng)、水、電單價(jià)計(jì)算攤銷(xiāo)費(fèi)率。,7、總

64、體水平本次測(cè)算選擇地處原六類(lèi)地區(qū)至十一類(lèi)地區(qū)（對(duì)應(yīng)現(xiàn)在的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)）的樞紐工程及河道工程共18項(xiàng)，其中樞紐12項(xiàng)，其他水利工程6項(xiàng)。按“修訂本”辦法和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，測(cè)算結(jié)果：樞紐工程平均增加0.23%，變動(dòng)幅度在-1.08~+1.57%；河道工程平均減少0.36%，變動(dòng)幅度在- 2.64 ~+1.61%。,五、部頒定額新動(dòng)態(tài),8、經(jīng)咨詢水利部定額站，由于體現(xiàn)施工效率因素，現(xiàn)行116號(hào)文水平較86定額15號(hào)文水平低

65、1%-3%。2002定額在石方、砌石、鉆孔灌漿方面水平降低很大，混凝土工程由于模板分離計(jì)算，其可比性條件差距很大，總體水平比較難衡量。建議地方水利工程總體水平較部頒低5-10%為宜。,五、部頒定額新動(dòng)態(tài),六、下一步工作計(jì)劃,1、完善定額系列 編制完成《寧夏水利工程設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《寧夏水利建筑工程概算定額》、《寧夏水利工程設(shè)備安裝工程概算定額》、《寧夏水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》,六、下一步工作計(jì)劃,2、定額及編

66、規(guī)試行稿修編 期望在試行過(guò)程中，各單位能夠?qū)Χ~及編規(guī)中存在的問(wèn)題及缺陷及時(shí)提出反饋意見(jiàn)，對(duì)存在的缺陷和不足，歡迎批評(píng)指正。同時(shí)，我們將及時(shí)與水利部定額站聯(lián)系，密切關(guān)注水利部編制規(guī)定修編動(dòng)態(tài)，屆時(shí)，將根據(jù)水利部編規(guī)修改稿，對(duì)我區(qū)編規(guī)進(jìn)行調(diào)整修編，在體系上包括費(fèi)用構(gòu)成、工資標(biāo)準(zhǔn)、定額水平等方面與之順利銜接。,六、下一步工作計(jì)劃,3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 編制寧夏水利工程造價(jià)信息，定期及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息以及人工、材料價(jià)格信息，切實(shí)加強(qiáng)造我區(qū)