韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化

1、韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化王俊任真【專題名稱】【專題名稱】創(chuàng)新政策與管理創(chuàng)新政策與管理【專【專題號】號】C31C31【復(fù)印期號】【復(fù)印期號】20102010年0707期【原文出處】《【原文出處】《全球科技經(jīng)濟瞭望全球科技經(jīng)濟瞭望》(京)2010)2010年4期第期第3232～3838頁【英文標(biāo)題】【英文標(biāo)題】TechnologyTechnologyTransferTransferIndustrializationInd

2、ustrializationininKeaKea【作者簡介】王俊【作者簡介】王俊(1977(1977)，女，博士，中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，助理研究員，研究方向：科技情報研究；中國科學(xué)院國，女，博士，中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，助理研究員，研究方向：科技情報研究；中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，北京家科學(xué)圖書館，北京100190100190任真任真中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，北京中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，北京100190100190【內(nèi)容提要】【

3、內(nèi)容提要】近年來，為了促進科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，韓國政府實施了一系列的計劃措施，并制定了相關(guān)的制度。本文從韓國近年來，為了促進科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，韓國政府實施了一系列的計劃措施，并制定了相關(guān)的制度。本文從韓國政府在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的宏觀組織、國家創(chuàng)新體系中的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、以大德研究開發(fā)特區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)政府在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的宏觀組織、國家創(chuàng)新體系中的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、以大德研究開發(fā)特區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移及韓

4、國科學(xué)技術(shù)研究院移及韓國科學(xué)技術(shù)研究院(KIST)(KIST)的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀等的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀等4個方面對韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)情況進行論述，以供從事技個方面對韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)情況進行論述，以供從事技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作人員參考。術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作人員參考。InInrecentrecentyearsyearstotopromotepromotethethescientificscientifictechnicaltechnical

5、productsproductsofoftechnologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationthetheKeaKeaGovernmentGovernmenthashasimplementedimplementedaseriesseriesofofplanningplanningdisciplinesdisciplinesfmulatedfmulate

6、dthetherelatedrelatedsystem.system.ThisThisarticlearticlestudiesstudiesonontechnologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationrelatedrelatedsituationsituationininKeaKeaincludingincludingTheTheGovernmen

7、tGovernmentininthethetechnologytechnologytransfertransferofofmacroscopicmacroscopicganizationganizationthethenationalnationalinnovationinnovationsystemssystemstechnologytechnologytransfertransferganizationganizationTechn

8、ologyTechnologyCampusCampusofoftechnologytechnologytransfertransferininthethecasecaseofofthetheGyeongBukGyeongBukthethetechnologytechnologytransfertransferpresentpresentsituationsituationofofthetheKeanKeanInstituteInstit

9、uteofofScienceScienceTechnologyTechnology(KIST)(KIST)sosoon.on.【關(guān)【關(guān)鍵詞】詞】技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化政府計劃政府計劃技術(shù)園區(qū)技術(shù)園區(qū)technologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationgovernmentgovernmentplanplanhitechhitechzoneEE85

10、312UU1667574zoneEE85312UU1667574一、韓國政府的技術(shù)轉(zhuǎn)移的宏觀組織韓國政府為實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策目標(biāo)，每年制定技術(shù)轉(zhuǎn)移年度促進計劃，每3年還要制定技術(shù)轉(zhuǎn)移中期推進目標(biāo)和計劃，主要內(nèi)容包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)；戰(zhàn)略和預(yù)算分配；促進相關(guān)機構(gòu)和國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；技術(shù)評價機構(gòu)的建立及成果評價；推動政府及民間研究機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化；建立技術(shù)交易市場；人才交流和培養(yǎng)，以及信息收集和傳播等。（一）促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)計劃為擴大對技術(shù)轉(zhuǎn)移

11、及產(chǎn)業(yè)化的支持，2006年，韓國政府實施了“連接韓國”(ConnectKea)項目，意在幫助大學(xué)、研究院所等公共研究機構(gòu)實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商業(yè)化，并對此類機構(gòu)聘用技術(shù)轉(zhuǎn)移專門人才進行長期的資助。政府還向大學(xué)、研究院所派遣了專利管理顧問，以進一步幫助大學(xué)、研究院所制定專利戰(zhàn)略及開展專利管理[1]。韓國政府從2000年起，先后出臺了“第1次技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進計劃（20012005年）”、“第2次技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進計劃（20062008年

12、）”等多項與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的政策措施。2009年3月，韓國知識經(jīng)濟部出臺了“第3次技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進計劃（20092011年）”[2]，意在開發(fā)和挖掘創(chuàng)新性技術(shù)，通過建立全周期的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化支撐體系，設(shè)立與培育以技術(shù)為基礎(chǔ)的跨國企業(yè)，進而加速技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)化。在建立全周期的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化支撐體系方面，該計劃提出：一是通過重組技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化支撐組織，形成“主管機構(gòu)中介機構(gòu)獨立機構(gòu)”三級層次；二是建立高新技術(shù)支撐體系，并將該系統(tǒng)建設(shè)

13、成為政府資助研究機構(gòu)等公共研究機構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)的技術(shù)加工支援中心；三是促進公共研究機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，資助和搞活技術(shù)控股公司等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的設(shè)立與運營；四是搞活以商業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研合作，定期舉辦“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)金融論壇(TechBizPlaza)”與“國際技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化會議”，并促進民間研究機構(gòu)與政府資助研究機構(gòu)聯(lián)合成立并運營“技術(shù)金融及產(chǎn)業(yè)化理事會”。根據(jù)該計劃，韓國政府還從相關(guān)制度的實施、綜合系統(tǒng)的建立、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才的培

14、養(yǎng)、技術(shù)評價等方面進一步擴大技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，主要涉及以下4個方面：第一，重新調(diào)整與技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的制度。將技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化預(yù)算占政府研發(fā)總投資的比重，從2008年度的0.72%增加到3%以上；通過放寬設(shè)立技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及技術(shù)控股公司的必要條件及擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方式，推進相關(guān)法令的調(diào)整；為了促進中小風(fēng)險企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)業(yè)化專業(yè)公司，出臺相應(yīng)的資助措施；恢復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)移收入的稅額減免制度。第二，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計系統(tǒng)。

15、充實與公共研究機構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的“國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)”的調(diào)查；通過建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計材料數(shù)據(jù)庫并向公眾提供國家統(tǒng)計廳、國家統(tǒng)計門戶網(wǎng)站(KOSIS)服務(wù)（2009年開始建立，2010年提供正式服務(wù)），實現(xiàn)為全民提供統(tǒng)計服務(wù)。第三，重新設(shè)計技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的人才培養(yǎng)項目。通過開設(shè)海外優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)和合作項目中心的短期實習(xí)課程，來加強以案例為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2009年計劃招收100名學(xué)員。第四，提高技術(shù)評價的可靠性，并促進技術(shù)

16、評價的應(yīng)用。通過開發(fā)適用于綠色技術(shù)(GT)、納米技術(shù)(NT)、生物技術(shù)(BT)等前沿會聚技術(shù)評價模型及技術(shù)評價模型互換性檢驗；提高模型可信度并擴大服務(wù)范圍；公共研究機構(gòu)及民間評價機構(gòu)將共同參與國家研發(fā)課題的經(jīng)濟性評價等活動，以提高民間評價機構(gòu)的專業(yè)性并加強其評價力量。（二）促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)制度2008年9月，韓國知識經(jīng)濟部為了促進技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，開始實施“專利信托管理制度”[3]。專利信托管理制度是一種為了促進大企業(yè)、大學(xué)及研究院所

17、等未被利用的技術(shù)或?qū)＠霓D(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，將用于現(xiàn)金、不動產(chǎn)等資產(chǎn)管理與運營的信托方式應(yīng)用于技術(shù)與專利領(lǐng)域的制度。從事專利信托管理業(yè)的專利信托管理機構(gòu)限定為非營利公共機構(gòu)，其從業(yè)資格必須由知識經(jīng)濟部授權(quán)許可。圖1顯示了專利信托管理制度的模型。對比該特區(qū)內(nèi)政府資助研究機構(gòu)與大學(xué)技術(shù)開發(fā)件數(shù)（表2）與技術(shù)轉(zhuǎn)移件數(shù)（表3）[13]顯示：20042007年，大學(xué)和政府資助研究機構(gòu)的技術(shù)開發(fā)件數(shù)的年平均增長率分別為6.9%和14.5%，大學(xué)和政府資助

18、研究機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移件數(shù)的年平均增長率分別為22.4%和12.8%。四、韓國科學(xué)技術(shù)研究院(KIST)的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀韓國科學(xué)技術(shù)研究院通過其下屬的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化方面的工作，下面主要從KIST技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的主要職能、KIST的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進體系及技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化的成果3個方面分析KIST的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。KIST技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的職能：韓國科學(xué)技術(shù)研究院的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主要有3個方面的職能與作用[14]：首先，負(fù)

19、責(zé)有前景的技術(shù)的挖掘與轉(zhuǎn)移：該辦公室根據(jù)國家未來技術(shù)需求，戰(zhàn)略性地推進國家研發(fā)項目的實施，負(fù)責(zé)對所擁有的原創(chuàng)技術(shù)的價值進行評價、開發(fā)能夠滿足技術(shù)需求者要求的技術(shù)，并實施對各種市場、專利及技術(shù)等方面的調(diào)查并通過獨立的技術(shù)轉(zhuǎn)移說明會與各種技術(shù)轉(zhuǎn)移路線，挖掘關(guān)于專有技術(shù)的需求。其次，提供與技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的服務(wù)：該辦公室提供有關(guān)“技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化”的服務(wù)；通過專門技術(shù)轉(zhuǎn)移管理者負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的事后管理；通過利用技術(shù)開發(fā)者及其掌

20、握的重要資源，進行技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得成功所必需的補充；負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移后的原型制造、產(chǎn)業(yè)化所需資金、經(jīng)營咨詢等技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化過程中與政府資助項目相關(guān)的必要事項。再次，根據(jù)技術(shù)需求者的需求進行合適的技術(shù)轉(zhuǎn)移：該辦公室通過提供追加研發(fā)及公共研發(fā)等多樣化的技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃，實現(xiàn)原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。KIST的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進體系：圖2顯示了KIST與技術(shù)需求者相互協(xié)調(diào)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程：首先，KIST負(fù)責(zé)向技術(shù)需求者提供技術(shù)材料，并進行技術(shù)的挖掘、組織相關(guān)技術(shù)