完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度 規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)行為

1、完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)行為近些年來，各級(jí)國(guó)庫(kù)在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算和國(guó)庫(kù)監(jiān)管方面做了大量工作，較好地為財(cái)政、稅務(wù)等部門提供了服務(wù)，取得了顯著成績(jī)。但國(guó)庫(kù)工作中也存在一些問題和隱患，個(gè)別地方還發(fā)生了盜竊或挪用國(guó)庫(kù)資金的案件，除要加強(qiáng)對(duì)人員管理外，還亟需完善制度。為此，中國(guó)人民銀行2000年4月出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)提出了明確的管理要求，對(duì)其

2、處理手續(xù)作出具體、細(xì)致的規(guī)定，是新形勢(shì)下國(guó)庫(kù)工作的行為指南，對(duì)于規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)行為，統(tǒng)一全國(guó)各級(jí)國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)管理，便于國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)檢查，防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)庫(kù)資金安全，為財(cái)政等部門提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，都具有重要意義。本文試就《規(guī)定》與現(xiàn)行或以前國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度相比的主要變化簡(jiǎn)要剖析，以便于各級(jí)國(guó)庫(kù)干部和經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)、理解和貫徹《規(guī)定》。一、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理方面的主要變化在《規(guī)定》中首次將國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)按管理要求與具體處

3、理手續(xù)分開，單獨(dú)進(jìn)行表述。以前的國(guó)庫(kù)制度，如《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》、《中華人民共和國(guó)金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》、抑或其他制裝訂保管”的原則辦理。旨在維護(hù)各級(jí)財(cái)政的合法利益。四是對(duì)印章、密押和重要空白憑證的使用與管理作出了明確規(guī)定。以前各地各級(jí)國(guó)庫(kù)使用的印章從名稱上、形狀上和用途上差異較多，對(duì)此《規(guī)定》都有具體要求；而對(duì)于行庫(kù)往來專用憑證等重要空白憑證的印制、領(lǐng)取、保管、出入庫(kù)、使用、作廢與銷毀等都作了明確規(guī)定。

4、五是對(duì)計(jì)算機(jī)核算首次提出了基本管理要求。在《規(guī)定》中明確了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的原則要求，對(duì)計(jì)算機(jī)使用也作出了管理規(guī)定。此外，對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲也作了原則規(guī)定。二、在國(guó)庫(kù)監(jiān)管方面的主要變化國(guó)庫(kù)監(jiān)管是國(guó)庫(kù)工作的重要組成部分，與《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其《中華人民共和國(guó)金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》等制度相比，本《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)了“事中監(jiān)管”或“臨柜監(jiān)管”，對(duì)國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)都提出了具體、明確的監(jiān)管原則與要求。一是在