經(jīng)濟(jì)師《中財(cái)政稅收》重點(diǎn)義

1、第一章第一章公共財(cái)政與財(cái)政職能公共財(cái)政與財(cái)政職能第一節(jié)第一節(jié)公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)是“公共產(chǎn)品“和“市場失靈“理論。一、公共產(chǎn)品的概念及其特征一、公共產(chǎn)品的概念及其特征掌握公共產(chǎn)品的概念：純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品——每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。掌握公共產(chǎn)品的特征（一）效用的不可分割性（二）受益的非排他性（三）取得方式的非競爭性消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長，即增加一個(gè)消費(fèi)者

2、，其邊際成本等于零。（四）提供目的的非盈利性公共產(chǎn)品的核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性注意“混合產(chǎn)品“的概念，比如教育。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別主要是就消費(fèi)該產(chǎn)品的不同特征來加以區(qū)別的并不是指產(chǎn)品的所有制性質(zhì).二、掌握市場失靈與公共財(cái)政二、掌握市場失靈與公共財(cái)政“市場失靈”是財(cái)政存在的前提，從而也就決定了財(cái)政的職能范圍。掌握市場失靈的表現(xiàn)：公共產(chǎn)品缺失、外部效應(yīng)、不完全競爭、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)

3、政分配的范圍是以“市場失靈”為標(biāo)準(zhǔn)，以糾正和解決“市場失靈”這一問題來界定的。第二節(jié)第二節(jié)財(cái)政的職能財(cái)政的職能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。一、資源配置職能一、資源配置職能(一)掌握資源配置職能的含義(二)掌握社會(huì)公平的準(zhǔn)則保證生存權(quán)準(zhǔn)則效率與公平兼顧共同富裕準(zhǔn)則(三)熟悉社會(huì)不公平的原因生產(chǎn)要素占有狀況的不公平制度不完善個(gè)人及家庭狀況的不同(四)收入分配職能的實(shí)現(xiàn)1.財(cái)政的收入

4、分配范圍財(cái)政的收入分配范圍就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平(2)完善市場機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境(3)在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)——社會(huì)保障2.財(cái)政的收入分配方式(1)在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平(2)在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平：在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平構(gòu)建效率市場的制度體系不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。(3)要實(shí)行社會(huì)保障，以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)溫馨提示溫馨提示：看