2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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1、1第一章第一章緒論緒論第一節(jié)第一節(jié)研究背景緣起研究背景緣起研究刑事政策最主要之目的,乃在於防制犯罪,以維持社會秩序。防制犯罪,最主要是透過「犯罪之預(yù)防」與「犯罪之壓制」來達(dá)成(許福生,2007)。「犯罪之壓制」則是針對已發(fā)生的犯罪,採取事後壓制手段,然而實施至今其防制犯罪的效果並不理想,特別是我國目前全國矯正機(jī)構(gòu)之監(jiān)禁人數(shù)在96年6月份已達(dá)65108人,創(chuàng)歷史新高,雖經(jīng)96年之減刑措施,監(jiān)禁人犯擁擠稍有疏緩。惟至97年11月底之新收入監(jiān)

2、累再犯比例已到達(dá)67.2%,在監(jiān)受刑人之累再犯比例更高達(dá)76.3%,由此比例可見出獄後受刑人再犯罪之情形已相當(dāng)嚴(yán)重。此外根據(jù)法務(wù)部統(tǒng)計資料顯示,以近10年之各地檢署新收結(jié)總案件數(shù)從86年之1095748件,以逐年增加到1930326件,十年間案件數(shù)增加一倍,在新收偵字案件數(shù)部分,也有相同之狀況,即從86年246399件,亦逐年增加至96年的404283件,從這二項重要治安指標(biāo),可得知犯罪者處遇並無法發(fā)揮預(yù)期的效果。面對此情況,除了繼續(xù)謀

3、求刑事司法的改革,如強(qiáng)化逮捕、偵查、審判、執(zhí)行、更生保護(hù)等功能以防止再犯之外,更重要的是如何有效的預(yù)先防止犯罪的發(fā)生,才是根本的防制犯罪對策。換言之,防制犯罪對策的根本,乃是犯罪預(yù)防。犯罪預(yù)防,係指設(shè)計那些可預(yù)防、控制、排除及降低實際發(fā)生犯罪數(shù)量與犯罪恐懼感的所有活動。這些活動不僅可著重於個人情況的改善,同時亦涵蓋其社會與物理環(huán)境的整頓,並可在犯罪發(fā)生之事前、事中及事後進(jìn)行。至於犯罪預(yù)防的模式,依據(jù)蔡德輝教授及楊士隆教授的歸納整理,包含

4、(1)技術(shù)取向之犯罪預(yù)防模式(包括懲罰預(yù)防模式、矯治改善預(yù)防模式、機(jī)械預(yù)防模式);(2)目標(biāo)導(dǎo)向之公共衛(wèi)生犯罪預(yù)防模式(包括第一層次犯罪預(yù)防、第二層次犯罪預(yù)防、第三層次犯罪預(yù)防);(3)犯罪過程之犯罪預(yù)防模式(包括犯罪決意階段之預(yù)防、犯罪搜尋階段之預(yù)防、實際犯罪行為階段之預(yù)防)(4)Podolefsky犯罪預(yù)防策略分類之模式(其係從預(yù)防及控制二層面提出社會問題策略與被害預(yù)防策略);(5)意識型態(tài)之犯罪預(yù)防模式(包括保守派預(yù)防模式、自由派

5、預(yù)防模式、激進(jìn)派預(yù)防模式);(6)Naude犯罪預(yù)防之分類模式(包括生物心理模式、社會學(xué)模式、機(jī)械物理環(huán)境模式、法律制裁懲處模式);(7)克拉克犯罪之分類預(yù)防模式(包括肅清社會病源犯罪預(yù)防模式、嚇阻犯罪預(yù)防模式、矯治犯罪預(yù)防模式、情境犯罪預(yù)防模式)(蔡德輝、楊士隆,2006)。惟在上述各種犯罪防治策略之下,肅清社會病源犯罪預(yù)防模式雖是正本清源之道,但陳意過高不易達(dá)成;至於嚇阻犯罪預(yù)防模式與矯治犯罪預(yù)防模式,3傾向或犯罪動機(jī)者設(shè)置專線之情

6、形,及如設(shè)置此一專線,其設(shè)置之方式、運作方式、所需經(jīng)費與人力評估等各該為何?以臺灣現(xiàn)況,是否有其設(shè)置之必要性與效益加以評估。在必要性方面,因在犯罪預(yù)防專線之設(shè)置有已行之有年,人人皆知之檢舉犯罪的110專線電話,而對於心理問題則有生命線、張老師或防治自殺等專業(yè)訓(xùn)練之專線,故如將此專線性質(zhì)定位在針對協(xié)助覺察自身已有犯罪傾向或衝動者,紓解壓力或強(qiáng)化危機(jī)處理,進(jìn)而可避免其犯罪之念頭,此類人員會有人想利用此一專線去向輔導(dǎo)人員訴說其有犯案之傾向或衝

7、動之念頭嗎?因此以現(xiàn)有之專線狀況,有無再設(shè)立犯罪預(yù)防專線之必要性加以評估。在效益評估方面,因每一個專線設(shè)置,必需要有專職之專業(yè)接線人員與24小時的輪值的設(shè)置,本犯罪預(yù)防專線之設(shè)置,其接線人員本身當(dāng)然亦必須具備有諮商輔導(dǎo)、社工、法律及犯罪防治等之專業(yè)知能,才能具有其輔導(dǎo)效果,達(dá)到預(yù)防再犯之目的。當(dāng)然每年均需編列相當(dāng)大之人事、設(shè)備及辦公之費用。然而是否有犯罪傾向或動機(jī)之人,會願意將其內(nèi)心想犯罪之想法,利用此一專線,紓解壓力,告知專業(yè)輔導(dǎo)人員

8、,而又有多少人會願意利用此一專線,這也涉及此一專線是否有其設(shè)立之實際效益,即預(yù)估會有多少人利用,可達(dá)到多少預(yù)防犯罪之效果,是需要加以進(jìn)一步評估,以免浪費資源。故基於以上二個主要評估理由,有必要調(diào)查瞭解犯罪人本身(在監(jiān)執(zhí)行之犯罪人)及一般社會大眾之想法,針對犯罪人或欲犯罪之人設(shè)立之專線,其是否有其必要性與實際效益,以提供法務(wù)部未來是否設(shè)置「犯罪預(yù)防專線電話」之參考。透過本研究,以瞭解在國外是否有此針對覺察自身已有犯罪傾向或犯罪動機(jī)者設(shè)置專

9、線之情形為何?國內(nèi)犯罪人、觀護(hù)人、犯罪預(yù)防領(lǐng)域之學(xué)者專家及一般社會大眾對設(shè)置此一犯罪預(yù)防專線電話其需求與看法為何?倘若須設(shè)置此一犯罪預(yù)防專線,其設(shè)置之方式(如應(yīng)結(jié)合民間辦理或委由民間團(tuán)體辦理)、運作方式、所需經(jīng)費與人力評估等各該為何?再者,國家如推動設(shè)置此一專線電話,其對犯罪預(yù)防可達(dá)到之實際成本效益為何?是否符合政府經(jīng)費的支出與民眾的期待?最後將此研究之評估結(jié)果,做為未來法務(wù)部在規(guī)劃犯罪預(yù)防工作時,是否有需設(shè)立此一專線之參酌,以妥善利用

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