政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合——以重慶“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程為例.pdf

1、目前，居民人均收入差距的不斷擴大早已成為一個社會焦點問題。居民收入差距的不斷擴大，不僅不利于社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，而且還成為影響社會穩(wěn)定的誘因之一。城鄉(xiāng)居民收入差距在居民收入差距中表現(xiàn)的更為嚴重、普遍和突出。直轄以來，農(nóng)村居民收入長期上不去，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，不僅影響了農(nóng)民生活水平的提高，而且影響了農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食生產(chǎn)；阻礙了農(nóng)村乃至整個社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。作為我國面積最大、人口最多、大城市帶大農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最突出的重慶市

2、，區(qū)域發(fā)展極度不平衡，城市和農(nóng)村居民收入差距比較大，資源和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展任務繁重，具有我國大多數(shù)省區(qū)尤其是中西部地區(qū)的基本特點，也是我國基本國情的一個縮影。因此，對作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之一的重慶市的城鄉(xiāng)居民收入差距問題進行研究，意義重大，對加快重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗步伐，使重慶率先在西部地區(qū)實現(xiàn)全面小康社會，落實胡錦濤總書記對重慶的“314”總體部署，具有重要的現(xiàn)實意義，同時對西部地區(qū)乃至全國縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，全面建設小康

3、社會，構(gòu)建和諧社會具有重要的理論指導作用。
　　 本文在前人研究的基礎上，以二元經(jīng)濟理論、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、收入再分配理論為基礎，運用逐步回歸分析、多元回歸分析方法對重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距進行了實證研究，揭示了影響重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距的主要因素。同時，采用案例分析方法，以重慶市“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程為案例，試圖探尋平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的有效政策措施。最后，提出了政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合。
　　 首先，是對重

4、慶市城鄉(xiāng)居民收入差距的目前狀況以及發(fā)展形勢的分析。采用分析和比較方法，在縱向和橫向兩個方面進行對比研究，縱向比較研究的主要是自身的空間及時間的演變規(guī)律，橫向比較的是關(guān)注不同地區(qū)城鄉(xiāng)差距情況。研究的主要結(jié)論為重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距比較大，其主要表現(xiàn)在兩個方面，一是從橫向來看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民之間的收入差距懸殊，以及不同地區(qū)農(nóng)村居民之間的收入差距懸殊；二是從縱向來看，城鄉(xiāng)之間以及不同地區(qū)農(nóng)村之間居民的收入差距有拉大的趨勢。
　　

5、其次，是對引起重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的重要原因的研究。首先通過采用多元統(tǒng)計中的逐步回歸法總結(jié)出造成重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，通過建立多元回歸模型具體分析每個因素對城市和農(nóng)村居民收入差距的不同影響。然后，再根據(jù)實證分析的具體結(jié)果對各影響因素進行了深入細致的分析，主要結(jié)論是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要因素，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距、城鄉(xiāng)人力資本差距也是影響重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距的重要因素。
　　

6、 第三，是對重慶市“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的案例分析。結(jié)合對“兩翼”地區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展制約因素的分析，主要研究了“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的政策框架及取得的初步成效，試圖探尋平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的有效措施。
　　 第四，根據(jù)實證分析和案例分析的結(jié)果，提出了政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合。根據(jù)全文的分析研究情況，發(fā)現(xiàn)重慶市政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合的主線為：由政府引導和支撐，農(nóng)民為主體，企業(yè)帶動，市場運作，社會各界支持，法