計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識全部315道單選題_第1頁
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文檔簡介

1、社會保障制度建設(shè)社會保障制度建設(shè)第一章第一章社會保障總論社會保障總論第一講的主要內(nèi)容有三節(jié):社會保障概述、社會保障的起源和發(fā)展、我國社會保障體系的歷史沿革與發(fā)展。第一節(jié)第一節(jié)社會保障概述社會保障概述一、社會保障的概念和內(nèi)涵作為工業(yè)革命和社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,現(xiàn)代社會保障制度最早于19世紀(jì)80年代在德國建立。目前,世界上已有170多個國家和地區(qū)建立起了社會保障制度?!吧鐣U稀币辉~,最早出現(xiàn)于1935年美國頒布的《社會保障法》。社會保障(s

2、ocialsecurity)直譯為社會安全?!吧鐣U稀币辉~第二次出現(xiàn),是在1938年新西蘭通過的一項(xiàng)法案當(dāng)中。這個法案把一些現(xiàn)行的和新興的社會福利都集中在一起,統(tǒng)稱為社會保障?!吧鐣U稀币辉~第三次使用,是在1941年羅斯福和丘吉爾簽訂的《大西洋憲章》中?!吧鐣U稀币辉~第四次使用,是在1942年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇的《社會保險和相關(guān)服務(wù)》這篇著作當(dāng)中,這就是著名的貝弗里奇報告。由于“社會保障”這個詞簡明扼要,表達(dá)準(zhǔn)確,所以很快被國際

3、勞工組織所接受,在1944年第26屆國際勞工大會發(fā)表的《費(fèi)城宣言》中正式使用。此后,社會保障一詞被世界各國廣泛接受和使用,并一直沿用至今。雖然各國普遍使用社會保障的概念,但各國和國際勞工組織對社會保障的定義卻存在著差異。即便如此,各國關(guān)于社會保障的基本內(nèi)涵還是一致的,社會保障的基本內(nèi)涵,簡單地說,就是政府為國民生活提供的安全保障。在我國,社會保障是指:國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠

4、維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。社會保障的基本內(nèi)涵包含這樣四個要點(diǎn):1、社會保障的最終責(zé)任主體是國家或政府。為什么說社會保障的最終責(zé)任主體是國家或政府?理由有這樣幾個:第一,政府有責(zé)任實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。維護(hù)社會穩(wěn)定是國家繁榮的基礎(chǔ),而社會保障正是一項(xiàng)維護(hù)社會穩(wěn)定的基本制度。第二,政府有能力對社會弱勢群體實(shí)施有效的保護(hù)。政府具有保護(hù)社會

5、弱勢群體的強(qiáng)有力的手段,這就是政府可以通過行的抗風(fēng)險能力,從而能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。商業(yè)保險和社會保險又有區(qū)別,二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在四個方面:第一,保險性質(zhì)不同。社會保險是國家立法實(shí)施,屬于政府行為。商業(yè)保險是自愿參加,屬于企業(yè)行為;第二,保險目的不同。社會保險不以營利為目的。商業(yè)保險以營利為目的;第三,資金來源不同。社會保險資金來源由國家、用人單位和個人共擔(dān)。商業(yè)保險的資金來源由投保人負(fù)擔(dān);第四,政府的角色和責(zé)任不同。社會保險當(dāng)中

6、,政府承擔(dān)財(cái)務(wù)的最終兜底責(zé)任。商業(yè)保險當(dāng)中,政府依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。社會保險的主要項(xiàng)目包括五大保險:第一,養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險是指勞動者在達(dá)到國家法律規(guī)定的退休年齡,勞動義務(wù)被解除的情況下,依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)幫助和生活服務(wù)的社會保險制度。養(yǎng)老保險是社會保險中最重要的項(xiàng)目。第二,醫(yī)療保險。醫(yī)療保險,是補(bǔ)償因疾病帶來的醫(yī)療費(fèi)用和收入損失的社會保險制度。醫(yī)療保險的收入損失補(bǔ)償有一定的期限,超過這個期限,社會保險就不再支付。第三,失業(yè)保險。失業(yè)

7、保險是指對非因本人意愿中斷就業(yè)的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助和再就業(yè)服務(wù)的制度。享受失業(yè)保險必須具備一定的資格條件:失業(yè)前必須工作并繳納一定期限的保險費(fèi);失業(yè)后立即到職業(yè)介紹所進(jìn)行失業(yè)登記;本人有求職意愿。第四,工傷保險。工傷保險是指勞動者在工作過程中因遭受意外傷害或因長期接觸有毒有害因素引起職業(yè)病暫時或永久喪失勞動能力后,從國家或社會獲得補(bǔ)償和服務(wù)的保險制度。工傷保險實(shí)行“補(bǔ)償不究過失”原則,工傷保險費(fèi)用由企業(yè)繳納,個人無需繳費(fèi)。第五,

8、生育保險。生育保險是對因生育終止勞動的女性勞動者給予補(bǔ)償?shù)纳鐣kU制度。生育保險待遇包括:婦女產(chǎn)前產(chǎn)后一定時間內(nèi)的帶薪假期;生育補(bǔ)助費(fèi)。2、社會救助所謂社會救助,亦稱社會救濟(jì)或國民救助,是指國家通過國民收入的再分配,對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助,以保障其最低生活水平的社會保障制度。社會救助是社會保障制度的最低層次。社會救助的性質(zhì)和目標(biāo)要把握三點(diǎn):第一點(diǎn),社會救助是最基本的保障制度,是保障社會安

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