保險公司“管制性破產”程序與司法破產程序銜接中法律問題

1、文章來源：中顧法律網文章來源：中顧法律網上網找律師上網找律師就到中顧法律網就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題快速專業(yè)解決您的法律問題保險公司保險公司“管制性破產管制性破產”程序與司法破產程序銜接中程序與司法破產程序銜接中的法律問題的法律問題王斐民王斐民北方工業(yè)大學北方工業(yè)大學副教授副教授關鍵詞:保險公司管制性破產程序司法破產程序內容提要:我國現(xiàn)有立法中對保險公司的“管制性破產”程序與司法破產程序的銜接方面的規(guī)定尚存在不明確、不合理的

2、問題。為了提高效率、促進公平，在控制保險公司經營的“管制性破產”程序中已經申報的債權應當由管理人予以登記確認并公示，有關爭議應當通過債權確認之訴解決在監(jiān)管機構指定行政清理組時，同時指定托管組和清算組，則既可以分工協(xié)作快速地處理相關問題，又可以把清算組指定為管理人。在控制保險公司資產的“管制性破產”程序中，其清算組如果被指定為管理人，則應當包含編入管理人名冊中的中介組織和監(jiān)管機構委派的人，以避免利益沖突問題在解決有關保險保障基金的代位債權

3、爭議問題上，應當設定監(jiān)管機構的爭議解決渠道，同時設定司法程序中的解決渠道。一、問題的提出文章來源：中顧法律網文章來源：中顧法律網上網找律師上網找律師就到中顧法律網就到中顧法律網快速專業(yè)解決您的法律問題快速專業(yè)解決您的法律問題破產保護的功能，即中止訴訟和中止支付，必要時還可以包括中止財產保全措施。這種訴訟或者執(zhí)行中止的措施不僅是司法破產前措施(Prebankruptcymeasure)，而且是一種典型的破產保護措施，正是在這個意義上，可以

4、把監(jiān)管機構采取的接管等風險處置措施稱為“管制性破產”措施，其程序為“管制性破產”程序?！肮苤菩云飘a”制度不僅可以維持金融機構的財務現(xiàn)狀、保護債務人的利益，給金融機構留下“喘息時間”，以尋求解決之道，而且也能夠避免保險公司資產流失，保護債權人的利益，保證債權人能夠得到平等對待、公平清償，并解決一些特殊問題，如對人壽保險合同的轉讓或接收，動用保險保障基金向投保人、被保險人或者受益人提供救濟，向依法接受其人壽保險合同的保險公司提供救濟等。根據(jù)

5、新《保險法》的規(guī)定，對保險公司的管制性破產程序主要有整頓、接管和撤銷。從理論上說，上述程序可以分為兩種類型：一是控制保險公司的經營二是控制保險公司的資產?？刂票ｋU公司的經營是指，保險公司的部分或者全部經營活動處于保險監(jiān)管機構的控制之下。具體而言，包括整頓和接管。整頓是指保險公司的某些經營活動處于監(jiān)管機構派出的整頓組的監(jiān)督之下，整頓組有權監(jiān)督被整頓保險公司的日常業(yè)務。盡管被整頓保險公司的負責人及有關管理人員應當在整頓組的監(jiān)督下行使職權，但