高校融資活動(dòng)的財(cái)務(wù)問題研究

1、JIAGEY高校融資活動(dòng)的財(cái)務(wù)問題研究●近年來為了根本解決資金不足問題，國(guó)家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)籌措體制進(jìn)行了改革，根據(jù)高等教育投資的盈利性和收益性創(chuàng)造多元化的資金供給主體，使政府、企業(yè)、商業(yè)銀行、證券機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量在高等教育資金供給方面扮演重要的角色，形成教育融資途徑多元化的格局一、高校多元化的融資渠道l、租賃融資。擴(kuò)招給我國(guó)高校帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)防范會(huì)計(jì)方法重點(diǎn)是通過選擇合理的會(huì)計(jì)政策，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制信息

2、提供角度增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。f1)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度約束。強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度約束可從嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)煞矫鎭韺?shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)。會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)資源的配置有重要的調(diào)節(jié)作用，虛假和經(jīng)過修飾的會(huì)計(jì)信息使資源配置缺乏效率，不利于企業(yè)的健康發(fā)展造成企業(yè)有限資源的浪費(fèi)，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比如如果一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門無視會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，夸大某項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入和業(yè)績(jī)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資源流向該項(xiàng)業(yè)務(wù)，其結(jié)果很可能導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的整體經(jīng)濟(jì)效益

3、，造成資源的浪費(fèi)。要保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)決策者進(jìn)行決策的主要依據(jù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的影響程度很高。會(huì)計(jì)信息的不完整、不準(zhǔn)確會(huì)給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。要保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，一是要提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高會(huì)計(jì)核算水平使會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映盡量做到全面、準(zhǔn)確和及時(shí)；二是要改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)企業(yè)內(nèi)外部提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，以便于內(nèi)部管理層和外部相關(guān)利益主體做出相應(yīng)的決策。(2)完善會(huì)計(jì)控制制

4、度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控。完善會(huì)計(jì)控制是防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要措施，有效的會(huì)計(jì)控制可以保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全、保證會(huì)計(jì)信息的可靠性和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。會(huì)計(jì)控制，一要科學(xué)確定會(huì)計(jì)丁作的組織機(jī)構(gòu)，按相互制約的原則將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)劃分為若干具體的劉斌劉衛(wèi)陳洪萍張根水大量的生源也帶來了宿舍、食堂、教室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿負(fù)荷問題。為了解決硬件的問題，可以借鑒企業(yè)融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃形式，其操作過程為：高校先和投資方簽定租賃合同，承諾租賃投資方將建成的基礎(chǔ)設(shè)施合同期滿后，

5、投資方將基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)交還給高校。這種方式既能保證投資方獲取較高的租金，又能解決較高資金不足問題，提供學(xué)校所需設(shè)備。工作崗位，賦予各個(gè)崗位相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，使之相互制約，減少差錯(cuò)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。二要將企業(yè)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合起來會(huì)計(jì)部門把工作重心放在企業(yè)繹營(yíng)價(jià)值循環(huán)的反映和監(jiān)督的同時(shí)還要緊密結(jié)合其他業(yè)務(wù)部門的實(shí)物管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)差異、分析差異，避免差異的擴(kuò)大和差錯(cuò)的產(chǎn)生3資金使用技術(shù)防范f1)投資風(fēng)險(xiǎn)的事前技術(shù)防范。投資風(fēng)險(xiǎn)的事前

6、技術(shù)防范是指在風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生之前，通過加強(qiáng)可行性研究、進(jìn)行周密的市場(chǎng)調(diào)查來減少?zèng)Q策失誤可行性研究是指在投資之前，從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析宏觀分析的主要內(nèi)容是：評(píng)價(jià)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)需求、資源狀況和國(guó)家政策法規(guī)。微觀分析主要是運(yùn)用科學(xué)的投資風(fēng)險(xiǎn)決策方法測(cè)算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率，據(jù)此選擇最佳投資方案。投資風(fēng)險(xiǎn)分析方法主要有年期望現(xiàn)金流量法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整貼現(xiàn)率法。(2)分散投資風(fēng)險(xiǎn)。分散投資風(fēng)險(xiǎn)可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：

7、一是投資多元化。對(duì)于中小企業(yè)來講經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)缺乏管理人員數(shù)量和素質(zhì)有限如果投資與本行業(yè)完全不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的缺乏容易導(dǎo)致投資失敗所以中小企業(yè)進(jìn)行非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資要相當(dāng)謹(jǐn)慎，要充分考慮自身的經(jīng)營(yíng)和管理能力。二是相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的多樣性要根據(jù)顧客需要的差異性進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品多樣性開發(fā)。比如，寶潔公司開發(fā)的洗發(fā)水就有海飛絲、飄柔、沙宣、潘婷等眾多品牌，適合不同的發(fā)質(zhì)使用：相關(guān)產(chǎn)品的多樣化開發(fā)可以提高產(chǎn)品專業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度擴(kuò)大化”。①股權(quán)融資。在高

8、等教育中，學(xué)費(fèi)收入就是一種穩(wěn)定的現(xiàn)金流資產(chǎn)。海聯(lián)學(xué)院與澳大利亞Amnet公共上市公司合作，以校舍和土地等資產(chǎn)作價(jià)34億占新上市公司5l％的股份。重慶海聯(lián)學(xué)院成為全國(guó)首家上市民辦高校同時(shí)Amnet承諾對(duì)海聯(lián)投資2l0萬美元，用來建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和擴(kuò)招所需設(shè)施?！坝脟?guó)外的錢辦中國(guó)的教育”使民辦高校創(chuàng)出了一條較新的融資渠道不僅是民辦高校就是國(guó)立高校也實(shí)行證券融資，從l999年起，我國(guó)證券市場(chǎng)已有60多家上市公司與高校合作，共籌集資金487億元，共贏利

9、l0億元。②信托融資。作為國(guó)立高校，其校舍和土地等固定資產(chǎn)都是由國(guó)家投入學(xué)校只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，所以應(yīng)選產(chǎn)品的適用群體，增大銷量，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。三是銷售方式多樣化。企業(yè)要通過各種銷售方法提高市場(chǎng)占有率。通過多種方式和途徑銷售，加速資金的周轉(zhuǎn)減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能4，收益分配技術(shù)防范企業(yè)如果要避免或減少資金回收風(fēng)險(xiǎn)，就要從內(nèi)外兩方面著手。從內(nèi)部來講，企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平盡量減少退貨風(fēng)險(xiǎn)或由于產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的賠償事件。從外部

10、來講必須注意評(píng)估客戶的財(cái)務(wù)狀況、資信狀況、加強(qiáng)貸款的催收工作具體說一要評(píng)估對(duì)方企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。在銷售貨物前要盡量了解對(duì)方企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于財(cái)務(wù)狀況良好的購(gòu)方，可以采取賒銷和遠(yuǎn)期結(jié)算方式；反之，要采用即期結(jié)算方式，如支票、匯款、銀行匯票等。特別要了解大宗購(gòu)貨客戶的財(cái)務(wù)狀況防止欺詐對(duì)于實(shí)力薄弱的中小企業(yè)來說這種大宗被欺詐損失可能是致命的。二要評(píng)估對(duì)方的資信狀況。資信狀況是指以各企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往過程中，貨款的支付是否足額和及時(shí)是否遵守合同、恪

11、守信譽(yù)。對(duì)于資信情況差的單位，要注意信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)采用款列發(fā)貨的銷售方式。相反，資信情況好的單位一般都能按規(guī)定履行合同在沒有重大惡性變故的情況下資金回收風(fēng)險(xiǎn)一般較小。三要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理力度。企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)收賬款帳齡分析表，對(duì)于過期的應(yīng)收賬款，應(yīng)采用相應(yīng)的催收措施，如去函、去電或上門催收等，以減少壞賬損失，控制資金回收風(fēng)險(xiǎn)。(作者單位：浙江萬里學(xué)院)經(jīng)漫筆●言；薹圈維普資訊oo五丘第9期盈YUEKAN了投資與債權(quán)、借款與贊助之間的界限從而造成

12、對(duì)外投資有收益時(shí)不及時(shí)享受利潤(rùn)分成接受投資卻要付利息的尷尬加快總資本的流動(dòng)提高資本的使用效局面。特別是對(duì)高校下屬企業(yè)不能嚴(yán)格率和利潤(rùn)率。具體作法是：委托一家金融管理和監(jiān)控?zé)o償將資產(chǎn)交與校辦企業(yè)機(jī)構(gòu)將高校某些資產(chǎn)管理起來并發(fā)行債使用當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善時(shí)又由高校來填券南高校還本付息?！鞍不諑煼洞髮W(xué)新補(bǔ)漏洞損了學(xué)校富了個(gè)人造成大量校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”就采用信托融資的方式國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失籌集資金35oo萬元用于占地2271畝4、高校收費(fèi)有欠規(guī)范。的新校區(qū)

13、的建設(shè)?！吧洗髮W(xué)要交費(fèi)”已普遍被社會(huì)認(rèn)3、舉債融資。教育部f1999110文件同，現(xiàn)在高校普通專業(yè)每年至少是四、五對(duì)“銀校合作”問題做出了明確規(guī)定，同千元的學(xué)費(fèi)藝術(shù)類等特種專業(yè)學(xué)費(fèi)可意高校貸款，并要求對(duì)貸款項(xiàng)目做出反能高達(dá)萬元。學(xué)費(fèi)是否會(huì)逐年上升交多復(fù)論證?，F(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中少才算合理大多數(shù)普通家庭能否承擔(dān)增加了“借入款項(xiàng)”的會(huì)計(jì)科目，擴(kuò)展其如此高額的學(xué)費(fèi)特別是高校在收取學(xué)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容為“財(cái)政主管部門、上級(jí)主費(fèi)之后的使用和其他

14、費(fèi)用的收取、使用管部門、金融機(jī)構(gòu)借入的有償使用款是否受到有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督呢這些問題項(xiàng)”。加之，國(guó)家積極、穩(wěn)健的貨幣政策始終在人們爭(zhēng)論當(dāng)中。高校的收入、支都比較固定，教職員工5、融資產(chǎn)牛的現(xiàn)金流增加，財(cái)務(wù)風(fēng)隊(duì)伍素質(zhì)高、收入穩(wěn)定、信用好等相關(guān)條險(xiǎn)加大學(xué)校管理者的壓力增強(qiáng)。件都為高校舉債經(jīng)營(yíng)提供機(jī)會(huì)。高校原本就是非收益性單位，隨著二、高校融資行為中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題融資渠道的拓寬，給學(xué)校帶來較多的現(xiàn)在傳統(tǒng)的高校管理中，沒有明確設(shè)金流入，但對(duì)管理者來

15、說由于融資產(chǎn)生立融資項(xiàng)目管理和監(jiān)督部門，基本上依借入資金逐步增加而自有資金逐步減少靠院辦、后勤部門、財(cái)務(wù)部門三個(gè)部門來的現(xiàn)象，如同一把劍懸于頭頂，每到年完成項(xiàng)目的訂立、驗(yàn)收和資金的劃撥。監(jiān)終就要計(jì)算還本付息的能力和時(shí)間。同督系統(tǒng)也只是靠三大機(jī)構(gòu)的自覺或相互時(shí)，由于負(fù)債高校對(duì)所引進(jìn)高級(jí)人才的監(jiān)管，沒有形成真正意義上的審計(jì)。造成研究設(shè)備、安置費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等承諾日常管理責(zé)任不到位，大量國(guó)有資產(chǎn)流不能及時(shí)兌現(xiàn)，造成學(xué)校聲譽(yù)下降，人才失，國(guó)家

16、來替學(xué)校背負(fù)大量的債務(wù)，學(xué)校外流。陷入了財(cái)務(wù)困境。三、解決高校融資活動(dòng)中2、“銀?！焙献饔星窚贤āＸ?cái)務(wù)問題的對(duì)策在實(shí)際操作中，高校融資面臨許多1、建立與高校融資行為相適應(yīng)的財(cái)務(wù)上的問題。一是學(xué)校無收費(fèi)的自主監(jiān)管體系首先是觀念上改變長(zhǎng)期靠國(guó)權(quán)，工資發(fā)放和還款的資金來源主要依家預(yù)算撥款進(jìn)行基本建設(shè)的想法樹立靠財(cái)政撥款、教育附加、贊助費(fèi)等，“有錢項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益大于成本的思想；其次是不敢花”、“害怕赤字運(yùn)行”是當(dāng)前一些高管理上逐步采用以項(xiàng)目為中心

17、對(duì)融資項(xiàng)校普遍存在的心理。二是擔(dān)保問題。根據(jù)目進(jìn)行改進(jìn)和完善。由于高校是不同于我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定教育設(shè)施不得抵押企業(yè)的特殊事業(yè)單位，他們的融資有著學(xué)校不得為保證人阻礙了借款人之間嚴(yán)重的財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱性。如果單靠高相互擔(dān)?；蛞越逃O(shè)施抵押獲得貸款。校主管來對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、評(píng)估、施在這種情況下，即使銀行主動(dòng)找高校貸T、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將耽誤項(xiàng)款高校有時(shí)還是恐懼還款壓力而遲疑目投入使用的時(shí)間。所以應(yīng)建立以項(xiàng)目不前。為中心的管理責(zé)任

18、制或培養(yǎng)相應(yīng)的項(xiàng)目3、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和核算不明確。經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的資金籌集和使用負(fù)責(zé)，并會(huì)計(jì)的確認(rèn)主要指資產(chǎn)、負(fù)債、所有根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整融資方向，再由者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)六大要素的確財(cái)務(wù)部門定期和不定期審計(jì)，保證資金認(rèn)。會(huì)計(jì)的計(jì)量一般采用貨幣計(jì)量與非使用的有效性。貨幣計(jì)量。會(huì)計(jì)核算通過證一帳一表來完2、根據(jù)高校自身的實(shí)際情況選擇成資產(chǎn)的增減變化、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和融資項(xiàng)目。任何一項(xiàng)融資項(xiàng)目的建立都結(jié)算以及財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理。在現(xiàn)必須

19、考慮資金成本、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣時(shí)間行的高校會(huì)計(jì)制度中，只有一些簡(jiǎn)單日價(jià)值這三個(gè)因素作為高等學(xué)校在面臨常管理，預(yù)算會(huì)計(jì)科目對(duì)融資涉及不多眾多融資渠道時(shí)，應(yīng)選擇綜合資金成本更甚者，有些高校融資活動(dòng)運(yùn)行時(shí)，混淆最小化、風(fēng)險(xiǎn)最小化、資金投入和占用時(shí)間最小化的融資項(xiàng)目其計(jì)算公式：加權(quán)平均資金成本=∑f某種資金占總資金比重X該種資金的成本)。但是對(duì)融資項(xiàng)目應(yīng)講究籌資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不能過多的使用借人資金給學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)帶來沉重的負(fù)債壓力。國(guó)家財(cái)政政策、稅

20、收政策、收支狀況、信貸條件、利率走勢(shì)等因素也會(huì)間接地影響高校的融資方式當(dāng)銀行連續(xù)降息時(shí)，可以多多地使用負(fù)債籌資；當(dāng)銀行調(diào)高存貸利息時(shí)，就應(yīng)主動(dòng)使用自有資金以及利用國(guó)家對(duì)教育的稅收減免優(yōu)惠政策。目前，從央行加息到7部委共同出臺(tái)調(diào)控政策以平抑房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)高校融資項(xiàng)目就不宜圍繞房地產(chǎn)展開。高校是高新技術(shù)集中的“園地”，以“知識(shí)”為主的無形資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地、房屋等固定資產(chǎn)。在融資中多發(fā)揮知識(shí)的作用，多爭(zhēng)取資金的流人3、完善會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和核

21、算。首先要制定與高校融資相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，完善高校會(huì)計(jì)制度。在現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中雖然對(duì)“銀校合作”有了改進(jìn)，增加“借入款項(xiàng)”的內(nèi)容，但是對(duì)融資項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容涉及較少。如對(duì)證券融資中的股權(quán)融資和信托融資沒有明確的核算規(guī)定，只是在其他對(duì)外投資中提到了債券、貨幣資金、材料、固定資產(chǎn)的投資。應(yīng)在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“股本”性質(zhì)的會(huì)計(jì)科目，并擴(kuò)大“事業(yè)基金”的核算范圍，把股權(quán)收益納入其中。其次，對(duì)校辦公司實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，公司和校方分離公司自負(fù)

22、盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，學(xué)校根據(jù)雙方協(xié)議及融資比例享受利益分成和承擔(dān)虧損風(fēng)險(xiǎn)。4、完善高校收費(fèi)制度。不管是采用學(xué)分制還是學(xué)年制收費(fèi)的高校，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮有一般家庭的承受能力，兼顧經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。實(shí)行彈性學(xué)制，使學(xué)生能邊工作邊學(xué)習(xí)，解決學(xué)校收費(fèi)難的問題。并由各級(jí)財(cái)政、教育主管部門和物價(jià)管理部門制定相關(guān)政策，防止和查處各種違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、減免學(xué)費(fèi)等措施積極對(duì)欠費(fèi)進(jìn)行清查以免學(xué)費(fèi)不能正常收取，影響融資活動(dòng)的