財政部關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見

1、樂稅智庫文檔財稅法規(guī)策劃樂稅網(wǎng)樂稅網(wǎng)（）郵箱：Jiufu@2.分工制衡與提升效能并重。發(fā)揮內(nèi)部機構(gòu)之間，相關(guān)業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)和崗位之間的相互監(jiān)督和制約作用，合理安排分工，優(yōu)化流程銜接，提高采購績效和行政效能。3.權(quán)責(zé)對等與依法懲處并行。在政府采購執(zhí)行與監(jiān)管過程中貫徹權(quán)責(zé)一致原則，因權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)對應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的問責(zé)條款，有錯必究、失責(zé)必懲。(三)主要目標(biāo)。以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”為主線，通過制定制度、健全機制、完善措施、規(guī)范流

2、程，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購內(nèi)部運轉(zhuǎn)和管控制度，做到約束機制健全、權(quán)力運行規(guī)范、風(fēng)險控制有力、監(jiān)督問責(zé)到位，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約。二、主要任務(wù)(一)落實主體責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)做好政府采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部歸口管理和所屬單位管理，明確內(nèi)部工作機制，重點加強對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、結(jié)果評價等的管理。集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流程控制，圍繞委托代理、編制采購文件和擬訂合同文本、執(zhí)行采購程序

3、、代理采購績效等政府采購活動的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié)加強管理。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強化依法行政意識，圍繞放管服改革要求，重點完善采購方式審批、采購進口產(chǎn)品審核、投訴處理、監(jiān)督檢查等內(nèi)部管理制度和工作規(guī)程。(二)明確重點任務(wù)。1.嚴(yán)防廉政風(fēng)險。牢固樹立廉潔是政府采購生命線的根本理念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對政府采購崗位設(shè)置、流程設(shè)計、主體責(zé)任、與市場主體交往等重點問題，細化廉政規(guī)范、明確紀(jì)律規(guī)矩，形成嚴(yán)密、有效的約束機制。2.控制法律風(fēng)險。切實提升采購

4、人、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管部門的法治觀念，依法依規(guī)組織開展政府采購活動，提高監(jiān)管水平，切實防控政府采購執(zhí)行與監(jiān)管中的法律風(fēng)險。3.落實政策功能。準(zhǔn)確把握政府采購領(lǐng)域政策功能落實要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，切實發(fā)揮政府采購在實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)中的作用。4.提升履職效能。落實精簡、統(tǒng)一、效能的要求，科學(xué)確定事權(quán)歸屬、崗位責(zé)任、流程控制和授權(quán)關(guān)系，推進政府采購流程優(yōu)化、執(zhí)行順暢，提升政府采購整體效率、效果和效益。樂稅網(wǎng)（）郵箱：Jiufu