論采購價(jià)格的內(nèi)部審計(jì)

1、●審計(jì)工作《經(jīng)濟(jì)師》2004年第10期論采購價(jià)格的內(nèi)部審計(jì)摘要：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，開展采購價(jià)格審計(jì)具有十分重要的意義，它可以促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從源頭上遏制腐敗。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過建章立制，加強(qiáng)采購全過程的審計(jì)監(jiān)督，從而獲得合理的采購價(jià)格。關(guān)鍵詞：采購審計(jì)價(jià)格中圖分類號(hào)：F23945文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：l叭)4—4914(2004)10—212—02一、采購價(jià)格審計(jì)的意義采購價(jià)格審計(jì)是指企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)人員

2、以采購價(jià)格及其構(gòu)成要素為對(duì)象，對(duì)內(nèi)部有關(guān)職能部門(單位)使用企業(yè)資金獲取貨物、工程和服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行審核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、確認(rèn)采購價(jià)格的合理性、合法性、效益性，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的企業(yè)不可能也沒有必要重視采購價(jià)格，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的價(jià)格由國家統(tǒng)一制定的，企業(yè)只需按照國家規(guī)定的價(jià)格實(shí)施采購就是了，在尋求節(jié)約采購成本的途徑時(shí)，只需考慮提高采購物資利用率的問題，而不必考慮采購的價(jià)格因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不重視采購

3、價(jià)格的管理和控制，不致力于從采購價(jià)格上挖掘增牧節(jié)支的潛力，就必然會(huì)造成企業(yè)效益從價(jià)格上挖掘增收節(jié)支取得應(yīng)有的效益。在現(xiàn)實(shí)生活中，市場信息具有不對(duì)稱性，即交易雙方對(duì)交易品所擁有的信息數(shù)量不對(duì)等。俗話說“只有錯(cuò)買的，沒有錯(cuò)賣的”，一般情況下，賣方比買方對(duì)采購標(biāo)的的信息知道得更多，在這種情況下，如果缺乏有效的制約機(jī)制，有關(guān)人員很容易通過不合理的價(jià)格謀取私利，致使企業(yè)蒙受損失。實(shí)踐證明，開展采購價(jià)格審計(jì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。1可以促進(jìn)企業(yè)改善管理

4、。企業(yè)產(chǎn)品的成本源于生產(chǎn)要素的消耗，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低生產(chǎn)因素的進(jìn)價(jià)和消耗，應(yīng)意味著降低產(chǎn)品成本、增加盈利，采購價(jià)格審計(jì)正是抓住效益審計(jì)的敏感點(diǎn)，通過建立大件大宗物資采購制度、工程項(xiàng)目招議標(biāo)制度、基建工程竣工決算審計(jì)制度等一系列規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)有關(guān)工作流程，減少人為因素的干擾，發(fā)現(xiàn)企業(yè)采購價(jià)格執(zhí)行和管理中各種問題，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)市場意識(shí)和效益觀念，改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理。2能夠帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。采購價(jià)格審計(jì)，程序簡單，易于操作且

5、效果明顯。為不少單位節(jié)約了大量的經(jīng)費(fèi)，帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如江蘇省揚(yáng)州大學(xué)在制定并執(zhí)行了大件大宗物資采購制度后，通過詢價(jià)、招標(biāo)、議標(biāo)、談判等手段，每年為學(xué)校節(jié)省物資采購資金數(shù)百萬元。工程造價(jià)審計(jì)雖有定難度，但在配備了專業(yè)人員和制定了相關(guān)審計(jì)制度后，也能從施工單位那里“虎口奪食”，為學(xué)校節(jié)省了大量的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。冉如，濰坊亞星集團(tuán)有限公司在工程建設(shè)中規(guī)定了“四個(gè)不準(zhǔn)”：工程預(yù)算不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)簽訂合同，不簽合同不準(zhǔn)預(yù)付工程款，工程項(xiàng)目無資金來源

6、和開工前各項(xiàng)手續(xù)不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)開工，工程預(yù)算不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)結(jié)算。僅幾年時(shí)間，共審計(jì)核減工程造價(jià)3180萬元，創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的效益。3具有顯著的社會(huì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)價(jià)格的控制逐漸放開，尤其在買方市場條件下，出現(xiàn)了名目繁多的促銷手段，其中不乏非法交易，采購物資和工程建設(shè)過程中存在高買高賣、高估冒算、暗箱操作、收受回扣、變相回扣、變相折讓、貪污受賄等不良現(xiàn)象。對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行審計(jì)可以凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從源頭上遏制腐敗，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益

7、。二、如何開展采購價(jià)格審計(jì)要想在保證使用需要的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就磐須制定完善的內(nèi)控制度，認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，采取合適的采購方式。確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收手續(xù)。因此，采購價(jià)格審計(jì)不僅僅是對(duì)價(jià)格這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，而是要對(duì)獲得價(jià)格的全過程進(jìn)行審計(jì)，一212一●陸毅包括對(duì)采購政策、采購計(jì)劃、采購程序以及采購管理等各個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)。1建章立制，規(guī)范行為。完善的制度是有效實(shí)施采購價(jià)格審計(jì)的基礎(chǔ)，也是規(guī)范內(nèi)審人員、各相關(guān)管理

8、部門人員行為的準(zhǔn)則和開展采購價(jià)格審計(jì)的依據(jù)。建章立制就是要緊密結(jié)合企業(yè)資金活動(dòng)現(xiàn)狀，建立和完善基建工程項(xiàng)目管理、物資采購、經(jīng)濟(jì)合同管理等方面的內(nèi)控制度，明確采購組織、程序及采購、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門職責(zé)。并根據(jù)不同的采購金額和采購方式，規(guī)定相關(guān)的采購和監(jiān)督程序。2對(duì)采購全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。(1)審“該不該買”，即對(duì)采購計(jì)劃的審查。要審查采購計(jì)劃是否進(jìn)行可行性論證(特別是金額較大的采購項(xiàng)目)，采購計(jì)劃不合理，會(huì)影響企業(yè)的預(yù)期效益，甚至?xí)?/p>

9、成資源浪費(fèi)。另外還要審查采購計(jì)劃是否履行了相關(guān)審批手續(xù)，資金是否落實(shí)，有沒有對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行過市場調(diào)研等。對(duì)那些通過市場調(diào)研無法獲得價(jià)格信息的，則應(yīng)根據(jù)采購物的成本組成內(nèi)容，采取一定的方法進(jìn)行合理測算，作為確定采購價(jià)格的依據(jù)。(2)審“何時(shí)買”，即對(duì)采購時(shí)問的審查。要充分發(fā)揮規(guī)模采購的優(yōu)勢，對(duì)有關(guān)部門提出的采購計(jì)劃，進(jìn)行合并、分類，能集中采購的絕不零星采購。揚(yáng)州大學(xué)在采購計(jì)算機(jī)時(shí)，一年舉行一次集中采購，采購單價(jià)比市場價(jià)格低18％，充分顯現(xiàn)

10、了規(guī)模采購效益。另外，如果采購時(shí)間選擇不當(dāng)，將會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營或增加企業(yè)的倉儲(chǔ)成本。(3)審“怎么買”，即對(duì)采購方式的審查。采購方式可以采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等，每種方式各有特點(diǎn)，采取哪種方式要根據(jù)具體情況靈活掌握，以獲得合理的采購價(jià)格。這就需要在審計(jì)時(shí)，較多地運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)來具體分析判斷，避免在選擇采購方式過程中受人情關(guān)系、私心雜念影響。采購方式選擇得當(dāng)，不但可以加快采購速度，而且還可以節(jié)約投資，減

11、少不必要的人力和物力消耗。(4)審“買誰的”，即對(duì)供應(yīng)商和開標(biāo)過程的審查。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)供應(yīng)商的選擇要制定一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，將那些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商招進(jìn)來，將不符合我們要求的剔出去，以保證支付合理價(jià)格的同時(shí)，獲得較好的質(zhì)量，要特別注意不要讓一些人情關(guān)系左右審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行審查主要是為了禁止開標(biāo)過程中的“暗箱”操作，以維護(hù)公開、公平、公正競爭原則。審計(jì)監(jiān)督時(shí)，應(yīng)特別注意對(duì)招標(biāo)文件和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)的審查，看有無漏項(xiàng)問

12、題，有無表達(dá)不清和不合理的問題，有無責(zé)任不清問題，有無與國家法規(guī)、政策不一致的問題，還應(yīng)該注意有無招標(biāo)者內(nèi)定中標(biāo)者或向投標(biāo)者泄露標(biāo)底，評(píng)標(biāo)過程中有無不公平、不公正、不合理問題等違規(guī)行為。開標(biāo)過程中存在的問題將會(huì)改變招標(biāo)采購的意義，應(yīng)予以高度重視。(5)審“合同”，即在正式簽訂合同前，對(duì)采購合同草本的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行審查，它是內(nèi)部審計(jì)的重要的環(huán)節(jié)。合同是獲得合理采購價(jià)格的法律保障，對(duì)其審查的主要內(nèi)容有：審查采購合同標(biāo)的物是否明確，內(nèi)容是

13、否合法，是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)；審查采購合同的各種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，控制采購合同供貨數(shù)與期限，減少貨物庫存量和資金占用額，以加速資金周轉(zhuǎn)；明確雙方的違約責(zé)任，提高采購合同的約束力和嚴(yán)肅性，以保證及提高合同履約率；審查雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的對(duì)等性，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、技術(shù)要求、驗(yàn)收方法、付款方式與期限、運(yùn)輸中的責(zé)任、售后服務(wù)及質(zhì)保期限有關(guān)約定等都要明確具體；審查雙方意見表達(dá)是否明確，有無意思理解上的偏差，合同中有無含糊不清、模棱兩可的措辭。(6)

14、審“驗(yàn)收和結(jié)算”，即對(duì)采購標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量是否符合采購合同的要求，與采購商的資金結(jié)算是否符合合同規(guī)定，該保留質(zhì)量保證金的項(xiàng)目是否按規(guī)定保留了等等。這是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)，它也關(guān)系到采購活動(dòng)的成敗。即使以上環(huán)節(jié)，無懈可擊，如果驗(yàn)收手續(xù)不嚴(yán)格，也有可能導(dǎo)致采購活動(dòng)的失敗，給企業(yè)帶來損失。有的供應(yīng)商，以合理的價(jià)格，取得供應(yīng)權(quán)后，在供貨時(shí)采用偷工減料，以次充好，降低軟、硬件的配置水平，降低服務(wù)質(zhì)量等手段，以牟取不正當(dāng)?shù)睦?，從而損害企業(yè)利益。所

15、以應(yīng)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。對(duì)于重要的采購活動(dòng)，(下轉(zhuǎn)第249頁)萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2004年第10期●區(qū)域經(jīng)濟(jì)地利用地價(jià)的杠桿按照土地級(jí)差收益和城市土地利用的空間競爭規(guī)律，使規(guī)劃的區(qū)域土地開發(fā)不僅具有生產(chǎn)布局的合理性，而且使供給的城市土地在投入產(chǎn)出上具最較高的經(jīng)濟(jì)效益。充分顯化土地的稀缺性資源價(jià)值。3發(fā)揮土地區(qū)位功能級(jí)差效益。實(shí)現(xiàn)集約性開發(fā)經(jīng)營。城市中心區(qū)域，每一寸土地都凝聚著數(shù)量較大的人類勞動(dòng)和土地資本，在單位面積上承栽著遠(yuǎn)高于其他地區(qū)的人口、

16、信息和物質(zhì)財(cái)富，創(chuàng)造了遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他區(qū)域土地的經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f城市中心區(qū)域的土地是密集、集中和高效的，寸土寸金。因此，城市土地資源的開發(fā)利用應(yīng)注意其集約性。而東海新區(qū)地貌又以丘陵為主，盡管還有531平方公里的可圍墾區(qū)域，土地資源總的來說還是非常有限的，因此在新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上，政府應(yīng)運(yùn)用市場調(diào)控手段以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)土地區(qū)位功能級(jí)差效益，提高城市土地開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)前，城市發(fā)展普遍實(shí)行“退二進(jìn)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即通過市場經(jīng)

17、濟(jì)手段對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化配制，使屬于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)由于無法承受市中心地皮看漲的壓力，通過土地有償出讓方式主動(dòng)外遷，選擇離中心市區(qū)較遠(yuǎn)的地段重建，使那些區(qū)位要求高、付租能力強(qiáng)、創(chuàng)匯率高而用地少的第三產(chǎn)業(yè)在中心市區(qū)獲得良好的經(jīng)營用地，并形成較高的集聚效益。作為未來泉州中心市區(qū)的東海新區(qū)理應(yīng)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高其對(duì)泉州G1m，貢獻(xiàn)作用。同時(shí)，東海新區(qū)地處與晉江、洛陽江交匯三角地帶，位于大泉州的幾何中心，隨著后渚大橋的通車、晉江大橋的

18、設(shè)計(jì)投建，特別是沿海大通道的建成，拉近了惠安、晉江、石獅與中心市區(qū)的距離，使其逐步形成為環(huán)泉州灣濱海城市的中心。由于行政中心區(qū)社會(huì)關(guān)聯(lián)度高，具有巨大的向心力。盡管居住人口可能不如商業(yè)中心來得密集，但人員往來頻繁，形成大量的人流、物流、資金流和信息流，同時(shí)還能夠?qū)χ苓叺貐^(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射作用，具備發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的天然條件。二、從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)社會(huì)效益的最大化1建設(shè)現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市中的道路交通系統(tǒng)、供水與排水系統(tǒng)、環(huán)境

19、系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等構(gòu)成了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是城市地區(qū)物質(zhì)形態(tài)的主要元素，是城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要素。它對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，泉州東海新區(qū)的建設(shè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展遠(yuǎn)莆，避免重走老城區(qū)的舊轍，建設(shè)現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，為城市的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。其中特別要解決好以下三個(gè)方面問題：第一，建設(shè)科學(xué)的交通網(wǎng)絡(luò)。第二，協(xié)調(diào)管道鋪設(shè)。第三，健全排水系統(tǒng)。

20、2充分利用城市三維空間資源。城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，即在限制城市蔓延的前提下，以科學(xué)的城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，以土地的市場調(diào)節(jié)機(jī)制為手段，使土地的利用結(jié)構(gòu)和城市空間資源的利用結(jié)構(gòu)有序化。早在1988年日本東京召開的“近代城市規(guī)劃100年與21世紀(jì)展望”國際研討會(huì)上人們就提出了“高密度混合開發(fā)”的概念，即根據(jù)城市性質(zhì)和規(guī)模，結(jié)合用地條件、自然地理?xiàng)l件、歷史文化背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)等因素綜合確定城市的整體容積率以空間垂直利用代替平面利用

21、，以開發(fā)利用地上、地下空間，提高城市土地的空間利用率，為城市的后續(xù)發(fā)展留足余地。東海新區(qū)建設(shè)應(yīng)特別注重開拓地下空間。如利用地下空間的封閉性將污水、垃圾的收集處理置于地下，使其形成封閉循環(huán)，最大限度地降低其對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染。3建設(shè)好城市廣場。廣場是一座城市的重要的配套設(shè)施，也是一座城市可持續(xù)發(fā)展的空間。它不但為市民提供娛樂、休閑的場所，還可以承擔(dān)交通樞紐和容器的作用，必要時(shí)，車輛可以在這里切換和離散，同時(shí)還扮靚城市，提高城市的品位。例

22、如，在大連美麗的廣場已經(jīng)成為城市的象征性標(biāo)志，所以在東海新區(qū)的建設(shè)中，應(yīng)多規(guī)劃一些市民廣場特別是在沿江、濱海地帶。三、從城市定位理念出發(fā)。實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)生態(tài)效益的最大化經(jīng)營城市必須塑造城市形象、打造城市品牌，而塑造城市形象、打造城市品牌關(guān)鍵在于城市定位。泉州根據(jù)自己的地理、歷史和(上接第212頁)審計(jì)人員應(yīng)親自參與；對(duì)于專業(yè)性很強(qiáng)的采購活動(dòng)，還可以繼續(xù)聘請(qǐng)參與采購工作的專家來驗(yàn)收，從而保證質(zhì)價(jià)相符和采購活動(dòng)的成功。3加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。用什

23、么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量采購價(jià)格的合理性、有效性，并據(jù)此確定采購的取舍，是采購價(jià)格審計(jì)的核心。因此，建立一個(gè)容量大、反應(yīng)靈敏的價(jià)格信息系統(tǒng)，對(duì)于實(shí)施采購價(jià)格審計(jì)至關(guān)重要。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要改變目前審計(jì)手段落后，難以適應(yīng)工作要求的狀況，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等資源，加強(qiáng)市場價(jià)格調(diào)查，開辟信息源，增加信息量?？梢酝ㄟ^內(nèi)外兩個(gè)渠道獲得有關(guān)價(jià)格的信息。三、實(shí)施采購價(jià)格審計(jì)時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題1將采購價(jià)格審計(jì)工作重點(diǎn)放到以防為主、防患于未然上來。審計(jì)監(jiān)督的

24、根本目的在于防止違法違紀(jì)問題的出現(xiàn)，影響采購價(jià)格的合理性、效益性和采購標(biāo)的質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)事前監(jiān)督，完善約束機(jī)制對(duì)容易出現(xiàn)的問題提出防范性的意見，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。2嚴(yán)格依法審計(jì)，做到“到位”不“越位”，處理好與有關(guān)部門的關(guān)系。人文特點(diǎn)，充分挖掘城市的個(gè)性特征，按照惟一性、排他性和權(quán)威性的原則，定位于“山水之城、花園之城、現(xiàn)代之城、港口之城”而“山水之城、花園之城”也就是生態(tài)旅游之城，這一定位是非常準(zhǔn)確的。作為未來大采州中心區(qū)的東海新區(qū)

25、，其土地開發(fā)利用更坦適應(yīng)城市定位充分體現(xiàn)生態(tài)效益、1建好泉州森林公園，營造城市“綠心”?！熬G心”規(guī)劃的概念源于荷蘭蘭斯塔德的總體規(guī)劃，這一規(guī)劃理念正為人們所接受。因?yàn)樵诔鞘兄行膮^(qū)，土地價(jià)值的最高形態(tài)是生態(tài)價(jià)值，生態(tài)綠地不僅可以為城市創(chuàng)造良好的形象、增加城市的無形資產(chǎn)、增強(qiáng)城市發(fā)展的競爭力，而且它本身的土地價(jià)值還可以通過周邊地帶土地價(jià)值的提高而得到禰補(bǔ)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)——環(huán)境——社會(huì)效益的統(tǒng)一2配置喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層植物群落，提高城市綠

26、地的生態(tài)功能。目前，城市修建了各類廣場、綠地，大多都是以草坪、噴泉、圖案式的小灌木為主，雖然美觀，但生態(tài)效益并不高。東海新區(qū)的道路、廣場、空地的綠化應(yīng)配置喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層植物群落。特別是在廣場、空地上適當(dāng)種植遮蔭大的喬木，使對(duì)空間和土地的使用由平面單層使用變?yōu)榱Ⅲw多層使用，既可達(dá)到綠化環(huán)保的功效又可達(dá)到遮蔭避日的目的，促使土地利用生態(tài)效益的最大化。3挖掘土地的功能潛力，實(shí)行土地的復(fù)式利用。提高土地利用的效益最關(guān)鍵在于挖掘其功能潛力

27、實(shí)行復(fù)式利用。[本文系福建省泉州市社科規(guī)劃2004年度課題，課題為：《泉州城市發(fā)展的土地資源利用與城市規(guī)劃研究》]參考文獻(xiàn)：1汪明林城市土地資源優(yōu)化配制的思考[J]國土經(jīng)濟(jì)，2002(2)2吳未再談城市發(fā)展中土地利用的幾個(gè)問題[J]山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(2)3周堅(jiān)華城市生存環(huán)境綠色量值群的研究[j】中國園林，】998(5)4張玉玲城市快速發(fā)展存在的六大隱憂【N]光明日?qǐng)?bào)，2【)0421(作者單位：泉州師范學(xué)院馬列部福建泉州3620

28、00)(責(zé)編：若佳)也就是說，在審計(jì)工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照法定的程序和職責(zé)權(quán)限開展審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的問題應(yīng)依法嚴(yán)肅的處理，不得徇私舞弊，但也不得越權(quán)行事。在審計(jì)過程中必須處理好與其他監(jiān)督部門和各管理部門的關(guān)系，在各行其政、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，注意加強(qiáng)部門間的溝通和交流，增進(jìn)理解和尊重，確立相互協(xié)作、密切配合的采購工作體系發(fā)揮整體連動(dòng)功能，共同為采購效益最大化努力工作。3提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)采購價(jià)格審汁的需要，必須學(xué)習(xí)和掌握