經(jīng)典---中國戰(zhàn)略-44頁

1、第一頁多維媒體多維媒體多維媒體多維媒體CHINESEMEDIAINC.CHINESEMEDIAINC.CHINESEMEDIAINC.CHINESEMEDIAINC.9ParkPlace29ParkPlace29ParkPlace29ParkPlace2ndndndndFloFloFloFlo????GreatNeckNY11021GreatNeckNY11021GreatNeckNY11021GreatNeckNY11021????T

2、el:(516)466Tel:(516)466Tel:(516)466Tel:(516)4668626862686268626????Fax:(516)466Fax:(516)466Fax:(516)466Fax:(516)4666363636363636363????中中中中國國國國戰(zhàn)戰(zhàn)戰(zhàn)戰(zhàn)略略略略第一期第一期第一期第一期?2004年年年年1月月月月30日日日日出版單位：美國戰(zhàn)略暨國際研究中心（CSIS）多維媒體公司中國第四代領(lǐng)導(dǎo)下的

3、決策機(jī)制中國第四代領(lǐng)導(dǎo)下的決策機(jī)制中國第四代領(lǐng)導(dǎo)下的決策機(jī)制中國第四代領(lǐng)導(dǎo)下的決策機(jī)制中國智囊群落思想狀況及其與胡溫的關(guān)系……………………………………………………………………………………………鍾南苑中國智囊群落思想狀況及其與胡溫的關(guān)系……………………………………………………………………………………………鍾南苑中國智囊群落思想狀況及其與胡溫的關(guān)系……………………………………………………………………………………………鍾南苑中國智囊群落思想狀

4、況及其與胡溫的關(guān)系……………………………………………………………………………………………鍾南苑觀察胡錦濤、溫家寶今后施政路線的變化，應(yīng)觀察潛在的可能成為胡溫施政的智囊型人物。中國的智囊基本上來自于左、右、中三個(gè)陣營。左派智囊被邊緣化，但隨時(shí)會(huì)因斗爭(zhēng)需要而躍上臺(tái)前，右翼智囊被有選擇地使用，但隨時(shí)面臨斗爭(zhēng)危險(xiǎn)，中間派智囊雖占據(jù)主流，但胡溫囿于派系權(quán)斗而不敢放手使用中國智囊機(jī)構(gòu)對(duì)政府財(cái)金、環(huán)境和公共危機(jī)管理決策的影響………………中國智囊機(jī)構(gòu)對(duì)

5、政府財(cái)金、環(huán)境和公共危機(jī)管理決策的影響………………中國智囊機(jī)構(gòu)對(duì)政府財(cái)金、環(huán)境和公共危機(jī)管理決策的影響………………中國智囊機(jī)構(gòu)對(duì)政府財(cái)金、環(huán)境和公共危機(jī)管理決策的影響…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………鄒藍(lán)鄒藍(lán)鄒藍(lán)鄒藍(lán)提要：中國智囊機(jī)構(gòu)與政府決策，有四種互動(dòng)方式，還有四種非正式的互動(dòng)方法

6、。文章介紹了中國智囊機(jī)構(gòu)的由來，并重點(diǎn)討論了智囊對(duì)財(cái)政金融決策的影響，在環(huán)境生態(tài)政策和公共危機(jī)管理上的作用。胡溫新政：決策動(dòng)向與知識(shí)分子參與…………………………………………………………………………………………………丁大軍胡溫新政：決策動(dòng)向與知識(shí)分子參與…………………………………………………………………………………………………丁大軍胡溫新政：決策動(dòng)向與知識(shí)分子參與…………………………………………………………………………………………………丁

7、大軍胡溫新政：決策動(dòng)向與知識(shí)分子參與…………………………………………………………………………………………………丁大軍胡溫對(duì)于知識(shí)分子參與愿望的積極反應(yīng)，是胡溫力圖以親民風(fēng)格籠絡(luò)人心、但最終會(huì)采取措施控制其政治后果呢？還是標(biāo)志著中國政治的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，是中國意義深遠(yuǎn)的變化的前奏？本文介紹胡溫體制形成后知識(shí)分子與政府互動(dòng)，歸納悲觀和樂觀估計(jì)的理由。中中中中國國國國第四代第四代第四代第四代領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人的人的人的人的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策走向

8、…………………………………………………………政策走向…………………………………………………………政策走向…………………………………………………………政策走向………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………張煒張煒張煒張煒新領(lǐng)導(dǎo)人的中國經(jīng)濟(jì)政策在發(fā)展總體目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)決策風(fēng)格三方面發(fā)生了變化，但在

9、堅(jiān)持公有制在國民經(jīng)濟(jì)的中心地位、基層黨組織干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)生活、對(duì)各級(jí)官員權(quán)力缺乏有效制約這三個(gè)體制性問題上沒有實(shí)質(zhì)性突破當(dāng)今中國三種資本家與官方的關(guān)系…………………………………………………白沙洲當(dāng)今中國三種資本家與官方的關(guān)系…………………………………………………白沙洲當(dāng)今中國三種資本家與官方的關(guān)系…………………………………………………白沙洲當(dāng)今中國三種資本家與官方的關(guān)系…………………………………………………白沙洲根據(jù)中國資本家與中國政治

10、權(quán)力之間的相互關(guān)系，可以分為三種類型。聯(lián)盟型資本家心甘情愿支持現(xiàn)體制；大量資本家是啞巴型，小心翼翼賺錢，絕不得罪現(xiàn)體制；挑戰(zhàn)型資本家則關(guān)注社會(huì)和制度安排，是孤獨(dú)的挑戰(zhàn)權(quán)力者。中國國防決策新機(jī)制…………………………………………………………………洪小虎中國國防決策新機(jī)制…………………………………………………………………洪小虎中國國防決策新機(jī)制…………………………………………………………………洪小虎中國國防決策新機(jī)制…………………………………

11、………………………………洪小虎中共十六大之后重新恢復(fù)了已經(jīng)中斷十年的黨總書記不是軍委主席的做法，江不僅繼續(xù)保留和行使自己手中在軍隊(duì)、國防領(lǐng)域和防務(wù)事務(wù)決策上的實(shí)質(zhì)性權(quán)力，而且似乎更加強(qiáng)調(diào)其獨(dú)特權(quán)威。中國中國中國中國外交政策：制度變遷、制定過程及決策特點(diǎn)……………………………外交政策：制度變遷、制定過程及決策特點(diǎn)……………………………外交政策：制度變遷、制定過程及決策特點(diǎn)……………………………外交政策：制度變遷、制定過程及決策特點(diǎn)…………

12、…………………………………………………孫哲孫哲孫哲孫哲中國外交決策和執(zhí)行體制發(fā)生了三個(gè)突出的變化：從“一元主導(dǎo)”的外交集權(quán)體制開始向“有限分權(quán)”的“多元決策”和“多元執(zhí)行”的雙重復(fù)合體制轉(zhuǎn)型；在新的多元復(fù)合的決策體系中，外交協(xié)調(diào)工作變得更加困難；外交議題的多樣化使公共參與出現(xiàn)了新的模式。人事動(dòng)向人事動(dòng)向人事動(dòng)向人事動(dòng)向：：：：中國國務(wù)院非常設(shè)機(jī)構(gòu)：跨部委決策系統(tǒng)的成員更換《中國戰(zhàn)略》由美國戰(zhàn)略暨國際研究中心（CSIS）和多維媒體公司（C

13、MN）以中、英文兩種語言出版。CSIS是一家私立非牟利研究機(jī)構(gòu)，關(guān)注國際公共關(guān)系方面的問題。其研究無特定傾向并為公共信息。CSIS也沒有任何政策立場(chǎng)。多維媒體為一集網(wǎng)上和傳統(tǒng)媒體為一體的專業(yè)華文媒體企業(yè)，以客觀、公正的職業(yè)原則報(bào)道新聞，不預(yù)設(shè)政治立場(chǎng)。本刊所發(fā)文章僅代表作者本人的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。如有任何建議或問題，請(qǐng)致電多維媒體（516）5708625或發(fā)EMAIL至mdyang@。關(guān)于CSIS的問題請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)DerekMitchell國際安全

14、部資深研究員，EMAIL至。?2004多維媒體版權(quán)所有.要文簡(jiǎn)報(bào)：要文簡(jiǎn)報(bào)：要文簡(jiǎn)報(bào)：要文簡(jiǎn)報(bào)：常欣欣：精英民主或者歐洲的法團(tuán)主義比較適合中國中國軍事專家說中國付得起攻臺(tái)六方面代價(jià)中國省級(jí)建制可以設(shè)50－60個(gè)鄭新立：中國經(jīng)濟(jì)體制中還有六大問題張運(yùn)成：避免中美貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)不利于中國的政治化傾向苗迎春：美國跨國公司在中國投資的政治功能第3頁多維媒體多維媒體多維媒體多維媒體CHINESEMEDIAINC.CHINESEMEDIAINC.CH

15、INESEMEDIAINC.CHINESEMEDIAINC.9ParkPlace29ParkPlace29ParkPlace29ParkPlace2ndndndndFloFloFloFlo????GreatNeckNY11021GreatNeckNY11021GreatNeckNY11021GreatNeckNY11021????Tel:(516)466Tel:(516)466Tel:(516)466Tel:(516)466862686

16、2686268626????Fax:(516)466Fax:(516)466Fax:(516)466Fax:(516)4666363636363636363????所以筆者以為，對(duì)于胡溫今后施政路線的變化，與其觀察胡溫，不如觀察潛在的可能成為胡溫施政的智囊型人物；與其觀察中共文件中關(guān)于“三個(gè)代表”的說法，不如觀察這些智囊型人物的思想脈絡(luò)。因?yàn)樗麄兓旧鲜侵袊鐣?huì)前沿思潮的代表性人物，他們的沉浮，關(guān)系到中共的下一步走向和姿態(tài)。據(jù)體制內(nèi)知情

17、人士透露：目前胡錦濤手下有中共中央辦公室副主任令計(jì)劃、中共中央政策研究室副主任何毅亭兩員大將；溫家寶手下有國務(wù)院政策研究室副主任韓長賦、國務(wù)院副秘書長陳進(jìn)玉二員干將。但一則這些人本身的才能并不能得到官僚階層和知識(shí)界的肯定，官僚階層認(rèn)為這些人沒有深厚的戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)及思想素養(yǎng)，不可能于宏觀戰(zhàn)略布局中發(fā)揮作用，而知識(shí)界認(rèn)為這些人不過是與王滬寧一樣的“化妝師”而已，于小處幫胡溫樹立一下形象尚可，但于大處卻無法著墨?！昂鷾匦抡庇忻麩o實(shí)的表現(xiàn)，也說

18、明這些人的作用不是太明顯；而且這些人忙于權(quán)斗：令計(jì)劃要取王剛而代之，何毅亭緊盯著王滬寧，韓長賦瞄準(zhǔn)了魏禮群的位子，陳進(jìn)玉更是時(shí)刻準(zhǔn)備著代替汪洋。胡溫對(duì)這些人權(quán)力方面的依賴，也似乎更勝于執(zhí)政方略。也就是說，胡溫未來尋找的智囊型人物視野會(huì)更為寬泛。按習(xí)慣劃分，中國社會(huì)思想基本分為左、右、中三個(gè)陣營，在這些分類下，還可以進(jìn)一步細(xì)分為極左派（堅(jiān)持馬列主義原教旨意識(shí)形態(tài)）、左派（新馬克思主義者和一些從自由主義陣營轉(zhuǎn)化而來的具有左傾思想的人）、極右

19、派（以否定中共統(tǒng)治為基本理念）、右派（廣泛的自由主義陣營）和中間派（中共體制內(nèi)的改良主義者），但由于極左派和極右派位于中國社會(huì)思潮的兩極，除了對(duì)中共保持一定的壓力外，一般不會(huì)直接對(duì)中共的決策產(chǎn)生影響，中共的智囊也就基本上來自于左、右、中這三種陣營。邊緣化的、但隨時(shí)會(huì)因斗爭(zhēng)需要而躍上臺(tái)前的左派智囊左派陣營的組成比較復(fù)雜，既有從傳統(tǒng)馬克思主義轉(zhuǎn)變而來的新左派，也有自“六四”以后面對(duì)日益嚴(yán)重的社會(huì)不公，接受部分左派思想的自由主義知識(shí)分子?？傮w

20、來看，左派在政治上，認(rèn)為中國必須在保持社會(huì)主義性質(zhì)的前提下走“制度創(chuàng)新”道路，這些年左派聲音邊緣化，為爭(zhēng)得發(fā)言權(quán)，一部分左派也主張政治自由，維護(hù)公民基本權(quán)利；在經(jīng)濟(jì)上，認(rèn)為中國加入ＷＴＯ加劇了中國民族經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境的惡化，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由主義路線導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)不公，批評(píng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”成了少數(shù)中共權(quán)貴瓜分和掠奪國有資產(chǎn)的借口，倡導(dǎo)對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)；在對(duì)外方針上，主張對(duì)“全球化”的批判，批判當(dāng)局的親美路線；在社會(huì)問題上，認(rèn)為當(dāng)下的中國社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重