探索如何加強(qiáng)國有企業(yè)物資采購管理

1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息探索如何加強(qiáng)國有企業(yè)物資采購管理?xiàng)顧?quán)汕頭市自來水總公司摘要：文章主要介紹了目前企業(yè)在物資采購管理方面存在的缺陷，通過筆者的總結(jié)，提出實(shí)行集中采購管理，公開比價(jià)采購，建立采購價(jià)格考核激勵(lì)機(jī)制以及價(jià)格信息管理網(wǎng)絡(luò)等模式的現(xiàn)點(diǎn)，一來提高增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高物資采購質(zhì)量；二來希望給同行帶來一些參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；物資采購管理中圖分類號(hào)：F251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001—828X(2011)09—0066—02前

2、言國有工業(yè)企業(yè)效益不佳，虧損嚴(yán)重，陷入困境，其中一個(gè)突出問題就是產(chǎn)品成本居高不下難以適應(yīng)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力，因此挖潛增效目前已成為國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)該著重解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。加強(qiáng)物資供應(yīng)管理已成為企業(yè)扭虧增盈、效益升級(jí)的重要環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)途徑。其中物資采購管理也被企業(yè)納入戰(zhàn)略性高度予以廣泛重視。一，企業(yè)物資采購管理的存在缺陷1缺乏制約機(jī)制由于物資采購缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制和約束，在相當(dāng)一部分企業(yè)的采購環(huán)節(jié)中。存在著大量不規(guī)范的采購行為。個(gè)體利

3、益驅(qū)動(dòng)下的采購脫離管理、自主采購、變相采購，采購時(shí)舍近求遠(yuǎn)、舍好求次、舍廉求貴從而收受回扣、接受賄賂等損公肥私等現(xiàn)象普遍存在。從而導(dǎo)致企業(yè)物資重復(fù)儲(chǔ)備、超量?jī)?chǔ)備、使用效率低下，采購環(huán)節(jié)的價(jià)格隱性流失日趨嚴(yán)重，造成企業(yè)的成本居高不下。嚴(yán)重制約著企業(yè)的生存和發(fā)展。2過時(shí)的管理模式目前有些企業(yè)還實(shí)行傳統(tǒng)的多級(jí)分散采購管理模式，企業(yè)下屬單位大多從自身局部利益出發(fā)，主要考慮的是保生產(chǎn)、保供應(yīng)，方便使用。從而形成層層設(shè)庫，層層設(shè)賬，重復(fù)儲(chǔ)備，不僅造

4、成企業(yè)人力、物力的浪費(fèi)。更為嚴(yán)重的是增加了企業(yè)總庫存，擠占了大量的企業(yè)流動(dòng)資金，而且條塊分割，各自為政，企業(yè)內(nèi)部物資閑置、重復(fù)采購現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)管理容易造成真空，隱藏著企業(yè)資產(chǎn)流失的黑洞。3管理信息系統(tǒng)落后目前企業(yè)在物資供應(yīng)信息管理與運(yùn)用方面普遍薄弱。嚴(yán)重阻礙了物資管理機(jī)制的現(xiàn)代化進(jìn)程，壓縮了物資供應(yīng)體系可能獲得的利潤(rùn)空間，無形中增加了企業(yè)的物資采購成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4理念落后具體表現(xiàn)在統(tǒng)一性與靈活性的協(xié)調(diào)、整體與局部供應(yīng)

5、關(guān)系的有效互動(dòng)等方面還比較薄弱。具體物資采購工作難以上升到戰(zhàn)略高度，思想意識(shí)局限在滿足具體工作任務(wù)的完成。物資采購部門的職責(zé)還沒有從傳統(tǒng)作業(yè)性的工作上升為策略性的工作，其不關(guān)心也不參與公司長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定。成本核算與控制沒有明確的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)以上的采購決策依賴經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。二，企業(yè)物資采購管理新模式1物資采購集中管理模式企業(yè)物資供應(yīng)全面推行高效率的集中管理模式，必須以觀念更新為先導(dǎo)，進(jìn)行組織管理方式的整體設(shè)計(jì)：在管理思想上。須認(rèn)識(shí)到集中

6、管理導(dǎo)致成本降低為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益；在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)為用戶提供滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，克服在多級(jí)分散的傳統(tǒng)管理模式下突出保供應(yīng)、輕效益的取向；在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要強(qiáng)化物資供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的歸口管理職能，力求形成一個(gè)收稿日期：201108一16統(tǒng)一指揮、機(jī)構(gòu)精干、分工明確、協(xié)調(diào)配合、層次少、服務(wù)好、效率高、應(yīng)變能力強(qiáng)的物資采購管理系統(tǒng)；在制度建設(shè)上，建立一套嚴(yán)格規(guī)范的物資工作程序及科學(xué)完善的與企業(yè)其它制度相匹配的物

7、資供應(yīng)管理制度，即通過制度的完備與工作程序的規(guī)范以實(shí)現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)物流過程的有效控制從而實(shí)現(xiàn)采購渠道市場(chǎng)化、采購數(shù)量合理化、采購價(jià)格效益化、采購決策科學(xué)化、采購行為規(guī)范化、采購過程公開化；在供應(yīng)機(jī)制上。要重視利用市場(chǎng)機(jī)制。逐步擴(kuò)大和健全社會(huì)化專業(yè)協(xié)作體系。及時(shí)保障供應(yīng)。突破傳統(tǒng)方式下“大而全”的供應(yīng)格局，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)型的社會(huì)化協(xié)作；在管理技術(shù)手段上。開發(fā)和運(yùn)用材料計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，初步構(gòu)建現(xiàn)代化物資管理技術(shù)基礎(chǔ)；在管理程度上，須適應(yīng)現(xiàn)代連

8、續(xù)化大生產(chǎn)要求，對(duì)消耗定額制定、物資計(jì)劃編制、采購、倉儲(chǔ)、配送、回收實(shí)行全過程的管理；在管理要求上，管理指標(biāo)要體現(xiàn)科學(xué)、合理、高效；在管理隊(duì)伍上，要建立一支高素質(zhì)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代物資采購管理隊(duì)伍；在服務(wù)方式上，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保供應(yīng)。2建立物資采購監(jiān)控機(jī)制對(duì)物資采購要從計(jì)劃的制定到采購的比價(jià)，物資質(zhì)量，再到外購物資質(zhì)量的檢驗(yàn)、付款結(jié)算的全過程，全方位進(jìn)行監(jiān)控，將采購管理方式擴(kuò)展為對(duì)事前、事中、事后的全過程控制上來。如采購計(jì)劃作

9、為物資采購管理的第一個(gè)關(guān)口采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須對(duì)其進(jìn)行事前審查。企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)和建設(shè)的需要，要分口向各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門申報(bào)采購計(jì)劃采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)，在進(jìn)行匯總平衡后，經(jīng)審查認(rèn)為符合企業(yè)生產(chǎn)需要的，出具書面意見審批下達(dá)，交由物資采購部門執(zhí)行。在物資采購計(jì)劃下達(dá)后，采購部門必須事先進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，然后將調(diào)查結(jié)果以《采購物資價(jià)格申報(bào)單》的形式向采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行價(jià)格申報(bào)。采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)已掌握的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)

10、行分析和評(píng)價(jià)，并簽署書面意見，作出客觀公正的結(jié)論。同時(shí)物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組要督促有關(guān)部門建立健全經(jīng)濟(jì)合同控制制度，監(jiān)督采購合同的簽訂、執(zhí)行情況，并建立封閉式的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，以保證采購物資的質(zhì)量。3實(shí)行公開招標(biāo)采購方式實(shí)行公開招標(biāo)采購，不但可避免“暗箱操作”的行為。增加采購的透明度，堵塞采購漏洞，直接享受由競(jìng)爭(zhēng)帶來的大幅度降價(jià)及優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等好處還把平時(shí)零星繁瑣的比價(jià)工作縮成集中比價(jià)，減少了采購部門工作量，節(jié)省了大量的人力資源，充分發(fā)揮

11、了批量采購的優(yōu)勢(shì)。減少流通環(huán)節(jié)對(duì)價(jià)格的影響。從而能降低采購成本。增加企業(yè)效益。當(dāng)然實(shí)行公開招標(biāo)采購。一定要堅(jiān)持程序公開、競(jìng)爭(zhēng)公開、授標(biāo)公開的原則，以質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)為先決條件。將那些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商找進(jìn)來，將不符合要求的剔除出去這是招標(biāo)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。另外。為了防止一些人情關(guān)系影響招標(biāo)采購工作的公平性，還可以委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理。4建立采購價(jià)格考核激勵(lì)機(jī)制和價(jià)格信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以通過與價(jià)格信息中心訂立價(jià)格信息咨詢服務(wù)

12、協(xié)議，建立價(jià)格一66—萬方數(shù)據(jù)經(jīng)管視線信息系統(tǒng)，由價(jià)格中心及時(shí)提供本省及全國各大中城市價(jià)格信息，以及定期的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)分析，價(jià)格走向分析價(jià)格政策頒布和物價(jià)的公告情況，并定期提供難以查找的價(jià)格以及有些專用材料在網(wǎng)絡(luò)中難以確定的價(jià)格項(xiàng)目。從而使價(jià)格信息人員能經(jīng)常了解主要物資的市場(chǎng)價(jià)格信息，隨時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況，并對(duì)確定的物資品種價(jià)格進(jìn)行分析篩選，定期編制本單位經(jīng)營(yíng)消耗的物資出廠價(jià)格表，在與實(shí)際采購價(jià)格進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，向采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)由采

13、購管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行考核管理。此外，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)采購過程中確實(shí)低于考核價(jià)格的對(duì)有關(guān)人員給以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高于信息網(wǎng)價(jià)格的，責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、制訂落實(shí)糾正及整改措施，對(duì)明顯不合理的要給予相應(yīng)的處罰。5管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代物資采購管理隊(duì)伍關(guān)鍵是做好企業(yè)采購人員素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)還要改變員工的采購理念。將采購人員的管理理念從具體物資采購工作上升到戰(zhàn)略高度，其思想意識(shí)不能只局限在滿足具體工作任

14、務(wù)的完成。物資采購部門的職責(zé)要從傳統(tǒng)作業(yè)性的工作上升為策略性的工作，要加強(qiáng)物資采購成本預(yù)算管理，參與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定。從而將企業(yè)的短期、局部利益與長(zhǎng)期、整體利益靈活地銜接起來。(上接第55頁)溝通渠道，能促使醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種管理控制活動(dòng)做出立即回應(yīng)，使得各種制度和任務(wù)得到有效執(zhí)行。與此同時(shí)，在醫(yī)院建立信息溝通渠道之時(shí)，醫(yī)院還需要配備其他輔助設(shè)備和相應(yīng)的人力、物力。另外?；鶎俞t(yī)院還要組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確員工的任務(wù)和貴任，

15、在溝通過程中管理者需要善于接納基層員工的建議。3強(qiáng)化基層醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督基層醫(yī)院內(nèi)部控制的有效性必須通過監(jiān)督予以反映。在考核醫(yī)院內(nèi)部控制有效性的過程中，基層醫(yī)院可以借鑒當(dāng)前大部分企業(yè)的做法，在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，該組織自行管理內(nèi)部審計(jì)部門，從而保持內(nèi)部審計(jì)較強(qiáng)的獨(dú)立性。醫(yī)院對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)也需要組織培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理以及工程建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)性。4合理配置

16、權(quán)力權(quán)利的合理配置是保障基層醫(yī)院內(nèi)部控制有效運(yùn)行的最根本要求。一方面，結(jié)構(gòu)合理、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制是保證權(quán)力沿著制度的軌道科學(xué)陽光的運(yùn)行，防止以權(quán)謀私；另一方面，合理配置權(quán)力使得經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、事物執(zhí)行管理權(quán)得到相互牽制和制衡。強(qiáng)化監(jiān)督，以權(quán)力制約權(quán)力為目標(biāo)，有效防止權(quán)力出現(xiàn)集中濫用的可能。5完善問責(zé)制同責(zé)制是權(quán)力使用的后續(xù)監(jiān)督措施。一套相對(duì)細(xì)致、完備的同責(zé)箭度?？梢砸?guī)范權(quán)力的合理運(yùn)用。規(guī)范問責(zé)制度的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)問責(zé)事由、免責(zé)事由進(jìn)行

17、事前的文字描述和法令公布，從而明確權(quán)利人的責(zé)任，以責(zé)任中心為主體認(rèn)真追究并落實(shí)。通過信息公開、績(jī)效評(píng)總結(jié)總之，企業(yè)物資采購實(shí)行集中管理，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，它以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與魅力為廣大企業(yè)特別是小中企業(yè)所青睞，將來也必然成為各企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的明亮閃光點(diǎn)。參考文獻(xiàn)：【1】馬都民對(duì)國有企業(yè)物資采購管理的探討【J】青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2002(3)：4144【2】劉聯(lián)輝采購集中管理：國有工業(yè)企業(yè)物資供應(yīng)管理的有效模式田經(jīng)濟(jì)師200

18、0(7)：2627【3】李廣義企業(yè)物資供應(yīng)與管理改革探討【J】中國流通經(jīng)濟(jì)2003(8)：4648【4】李升俊，張民國有企業(yè)物資管理保證體系的市場(chǎng)化架構(gòu)【J】煤炭經(jīng)濟(jì)研究2000(2)：4143【5】陳兢，孫衛(wèi)星加強(qiáng)采購管理提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力【J】魯行經(jīng)院學(xué)報(bào)2000(2)：3334【6】胡軍偉略論加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理[J1湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)2000，(6)：3334【7】楊紅睿試論比質(zhì)比價(jià)采購管理田經(jīng)濟(jì)師2005(9)：1841

19、85【8】季輝如何防范物資采購風(fēng)險(xiǎn)嘰理財(cái)方略，2005(6)：6264價(jià)，監(jiān)察與審計(jì)，層層抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)問責(zé)制度的常規(guī)化和制度化實(shí)行多元化的同責(zé)主體。6加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。重視醫(yī)院文化建設(shè)醫(yī)院文化影響經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值理念、思維方式和行為習(xí)慣。內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度在很大程度上有賴于醫(yī)院的文化基礎(chǔ)和底蘊(yùn)。醫(yī)院文化是一種軟實(shí)力，具有一種較強(qiáng)的凝聚力。良好的文化氛圍能促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展，反之不正當(dāng)?shù)奈幕h(huán)境也容易使醫(yī)院陷入困境，發(fā)展停滯不前。因此醫(yī)院內(nèi)

20、部控制應(yīng)借助文化的無形力量。將有形的控制制度轉(zhuǎn)化成員工的自覺行動(dòng)。內(nèi)部控制的執(zhí)行需要全員參與。執(zhí)行的好壞關(guān)系到內(nèi)部控制有效性，加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，自覺地、高效地執(zhí)行內(nèi)部控制。參考文獻(xiàn)：【l】李敏淺議基層醫(yī)院現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制【J】中國民族民間醫(yī)藥，2010(18)【2】楊淑珍論加強(qiáng)基層醫(yī)院收費(fèi)的內(nèi)部控制制度建設(shè)【J】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2010(24)【3】崔影基層醫(yī)院現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制田醫(yī)學(xué)信息20lO(09)【4】周建新當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部控