市場經(jīng)濟(jì)條件下高校采購工作的實(shí)踐與思考 (1)

1、市場經(jīng)濟(jì)條件下高校采購工作的實(shí)踐與思考蕭愛玲東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院摘要：站在高校立場出發(fā)，只有在市場經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)高校采購工作，對設(shè)備論證的審批予以強(qiáng)化，進(jìn)行傳統(tǒng)采購形式的轉(zhuǎn)變，使用科學(xué)化的評標(biāo)方式，如此才能使采購綜合效益得到提升，進(jìn)而使物資供應(yīng)能順利進(jìn)行。文章就市場經(jīng)濟(jì)條件下的高校采購工作實(shí)踐進(jìn)行了思考，以便為我國高校采購提供可供參考的意見和建議。關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；高校采購；實(shí)踐；思考一、對計(jì)劃管理予以加強(qiáng)，將設(shè)備和項(xiàng)目論證工作做好1招標(biāo)采

2、購的基礎(chǔ)便是批量采購批量采購是招標(biāo)采購的基礎(chǔ)，如此才可以吸引供貨方的注意力，進(jìn)而形成競爭的局面，以便使學(xué)校的利益得以最大化。但由于高校的學(xué)科門類非常多，并且科研層次有所不同，在設(shè)備需求上也就相應(yīng)會有所不同，再加上很難按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)科研費(fèi)的到位和投入，進(jìn)而造成設(shè)備的采購和管理存在困難。設(shè)備管理處和實(shí)驗(yàn)室一定要對計(jì)劃管理予以加強(qiáng)。2在購前落實(shí)“論證制度”，將購置的第一關(guān)把好所謂的“立項(xiàng)論證”是指將學(xué)校投資項(xiàng)目全都上報(bào)到設(shè)備管理處和實(shí)驗(yàn)室，并由

3、專家對其進(jìn)行評審，同時(shí)報(bào)給校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行立項(xiàng)審批。進(jìn)行論證的目的主要有三：一是，避免購置設(shè)備時(shí)太過盲目，使重復(fù)購置和利用率低等毛病得以被克服；二是，對投資規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對資源配置進(jìn)行優(yōu)化處理；三是，經(jīng)由論證，使設(shè)備使用的潛力得以被挖掘出來，從而做到專管共用和資源共享。將設(shè)備的論證和選型工作做好。針對大型設(shè)備，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，在技術(shù)上追求先進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)上合理，并且與教學(xué)科研相適應(yīng)。首先，從可預(yù)期成果、課題研究需要、教學(xué)科研需要等方面

4、出發(fā)，對購置必要性進(jìn)行論證。其次，按照課題發(fā)展?fàn)顩r、場所條件、人員現(xiàn)狀、資金情況等對購置可行性加以論證，進(jìn)而對所用設(shè)備的配置和檔次予以明確。將實(shí)用和先進(jìn)之間的關(guān)系處理好，不能對高性能和多功能予以一味追求。最后，按照設(shè)備調(diào)研狀況，對購置方案加以確定。3招標(biāo)采購得以實(shí)現(xiàn)的必要條件便是設(shè)備的打包歸類采取單臺件分散采購是很難使招標(biāo)采購得以實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)也違背了競爭招標(biāo)和高校招標(biāo)的初衷。分類打包相關(guān)設(shè)備和通用設(shè)備，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，因?yàn)椴少忢?xiàng)目數(shù)量

5、是一定的，如此一來，不僅使工作效率得到了提升，同時(shí)所吸引的供貨商也是非常有實(shí)力的，這樣一來便能使學(xué)校的投資效益得以最大化。二、對競爭機(jī)制加以引進(jìn)。對采購方式加以改進(jìn)1招標(biāo)采購對同類設(shè)備或單臺件設(shè)備的招標(biāo)項(xiàng)目適用。按照設(shè)備管理處和實(shí)驗(yàn)室所提供的清單對招標(biāo)書進(jìn)行編制，邀請多家具備資質(zhì)的供應(yīng)商來領(lǐng)取招標(biāo)書。在招投標(biāo)中要體現(xiàn)合法、公正、信譽(yù)等競爭規(guī)范，此種規(guī)范性、公平、有組織的競爭，能使采購成本降低，使投資效益得到提升，從而避免在采購過程中出現(xiàn)

6、腐敗的情況。2競爭性談判邀請三家及其以上的供應(yīng)商來進(jìn)行競爭談判，通過對比售124IC中h∞supd砒e后服務(wù)和性能價(jià)格來對供應(yīng)商加以確定。競爭談判可以運(yùn)用在如下情形中：在招標(biāo)之后并無合格供應(yīng)商；由于性質(zhì)特殊或技術(shù)復(fù)雜，不能對詳細(xì)規(guī)格要求予以確定；在招標(biāo)時(shí)間內(nèi)無法滿足客戶的需求。事實(shí)上，競爭談判能使準(zhǔn)備期縮短，進(jìn)而節(jié)省評標(biāo)和開標(biāo)工作，不僅能對競爭予以充分體現(xiàn)，同時(shí)還能對靈活性協(xié)商予以體現(xiàn)。3單一來源的采購此種采購形式對職能在特定供應(yīng)商處購

7、買設(shè)備適用，為滿足服務(wù)配套要求或保證采購項(xiàng)目一致性，又或者此項(xiàng)目無其他適合的代標(biāo)項(xiàng)目，需要從原處購買，并且購置總額比較少的情況下可以使用。校方將所需談判設(shè)備的方案告知供應(yīng)商，然后實(shí)行初步報(bào)價(jià)；需要供應(yīng)商對大型項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的，要將使用部門的要求告知供應(yīng)商，然后由供應(yīng)商將報(bào)價(jià)和方案做好。談判工作由采購小組進(jìn)行，最主要是談判售后服務(wù)和價(jià)格。對總價(jià)低的項(xiàng)目，假如供應(yīng)商不能前來談判，要在相關(guān)部門和校領(lǐng)導(dǎo)許可之后，可由采購小組以傳真或電話形式進(jìn)

8、行談判。4訂貨會采購此種采購形式對生產(chǎn)廠家確定、同類產(chǎn)品少、品種分散的項(xiàng)目采購適宜。通過參加訂貨會，讓生產(chǎn)廠家少、同類產(chǎn)品少、品種分散的設(shè)備能在訂貨會的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)優(yōu)購。同時(shí)按照如下程序進(jìn)行操作：成立采購團(tuán)，其成員包括學(xué)院和職能部門專家。按照成員構(gòu)成可將采購團(tuán)的人員分成許多小組，并且每組在三人以上，各小組對五萬元以內(nèi)的談判予以負(fù)責(zé)。對五萬元以上的項(xiàng)目，必須由監(jiān)察審計(jì)處、設(shè)備管理處、實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)人員到場一起進(jìn)行談判。5零星采購此種采購形式對

9、總金額在一萬元之內(nèi)的項(xiàng)目適用，由于它的數(shù)量少、種類多，因而不適宜采用招投標(biāo)或談判形式。零星采購又可分為委托采購、市場直接采購、詢價(jià)采購等。零星采購的效率高、周期短、響應(yīng)快，非常適合在應(yīng)急采購中使用。三，對評標(biāo)工作進(jìn)行科學(xué)組織招標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，審查評議投標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)文件的過程便是評標(biāo)。在進(jìn)行評標(biāo)之時(shí)，一定要按照招標(biāo)文件來對評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)加以確定，根據(jù)規(guī)定程序、原則和方法實(shí)行。評標(biāo)必須遵循保密、公正和公平的原則來進(jìn)行，同時(shí)對全部投標(biāo)單

10、位使用相同的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序。1評標(biāo)方式(1)最低投標(biāo)價(jià)法：經(jīng)過資格審核的投標(biāo)人員里面，中標(biāo)供應(yīng)商為投標(biāo)價(jià)最低的一方。這種方式最適合在市場價(jià)格清楚、技術(shù)含量低、批量大的物品采購里使用。例如辦公用的桌椅、紙、淺析中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論體系的發(fā)展汪濤重慶電子工程職業(yè)學(xué)院通識教育學(xué)院摘要：中國特色社會主義理論體系是堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想的優(yōu)秀成果，在中國經(jīng)濟(jì)不斷的探索之路上，已經(jīng)成為了發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)方針。本文就中國

11、特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)內(nèi)涵，其發(fā)展的歷程進(jìn)行分析，以便樹立鮮明旗幟，推動我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。關(guān)鍵詞：中國特色社會主義；經(jīng)濟(jì)理論體系；科學(xué)發(fā)展觀一引言經(jīng)過改革開放30多年來的不斷探索，我國已經(jīng)基本形成了中國特色社會主義階段的經(jīng)濟(jì)理論體系，該理論體系具有豐富的內(nèi)容和相互聯(lián)系，是生產(chǎn)力發(fā)展特點(diǎn)和生產(chǎn)關(guān)系體系特點(diǎn)相結(jié)合的較為完成的理論體系。深入的認(rèn)識這一體系歷史的發(fā)展，對于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)的新局面有著重要的意義。二

12、中國特色社會主義理論體系的主要內(nèi)容1社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)理論首先，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論是惠及大眾的經(jīng)濟(jì)理論。鄧小平指出，社會主義本質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力，從而消滅剝削和兩級分化，最后達(dá)到共同富裕的目的。黨的十六大以后，黨中央又提出了堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為目標(biāo)的理論，不斷的去滿足人民群眾El益增長的物質(zhì)文化需求。其次，社會主義經(jīng)濟(jì)理論體系是逐步形成的中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的完整體系，包括了以公有制為主體，配合多種所有制經(jīng)濟(jì)的

13、共同發(fā)展形式，是不斷建立的完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。最后，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論體系是促進(jìn)中國社會和諧發(fā)展的理論體系。是適合中國國情發(fā)展的重要理論體系。2社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論在黨的十五大報(bào)告上明確了公有制為主義，所有制并存是我國社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要制度。而十六大報(bào)告中提出了堅(jiān)持和完善社會主義基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本原則：必須毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和毫不動搖的鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)。這兩點(diǎn)明確了我國當(dāng)時(shí)現(xiàn)階

14、段經(jīng)濟(jì)制度的根本性質(zhì)，為中國特色社會主義發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3社會主義分配理論中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論體系要求，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配并存；堅(jiān)持效率和公平的統(tǒng)一；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基作者簡介：汪濤(1g67一)，女，四川資陽市人，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院通識教育學(xué)院講師，大學(xué)本科，學(xué)士，主要從事社會主義市場經(jīng)濟(jì)研究。筆等。料進(jìn)行保存歸檔處理。此外，工作人員和評委不能將評標(biāo)情況(2)綜合評分法：按照招標(biāo)機(jī)制和標(biāo)書所規(guī)定的加權(quán)分和評對外透露。標(biāo)

15、因素，由評委來折算評標(biāo)因素，從而將投標(biāo)者中的最高分者作為中標(biāo)方。2評標(biāo)程序(1)初評工作人員對投標(biāo)文件進(jìn)行初審，對計(jì)算錯(cuò)誤加以更正；審查資格，對與要求不符的投標(biāo)人要將之剔除競標(biāo)行列；審查資料，對于與招標(biāo)文件中的相應(yīng)規(guī)定不符，或冒用他人證件及名義，對文件進(jìn)行涂改，編造或偽造招標(biāo)文件，對評標(biāo)的公正性產(chǎn)生影響，又或者投標(biāo)人行為不正當(dāng)?shù)榷家鳛閺U標(biāo)來處理；審查投標(biāo)保證金，不根據(jù)要求提供保證金的要被反標(biāo)，拒絕審查報(bào)價(jià)，對比采購預(yù)算價(jià)高的投標(biāo)，不能

16、采取。(2)細(xì)評問題的歸納：對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，將投標(biāo)文件里存在的疑問提出來并進(jìn)行歸納。質(zhì)疑：按照招投標(biāo)的相關(guān)文件，評委會要質(zhì)疑投標(biāo)單位資質(zhì)，并在情況必要時(shí)用書面形式澄清答復(fù)，但在澄清時(shí)不能對投標(biāo)文件內(nèi)容或范圍加以改變。(3)終評在進(jìn)行評標(biāo)之時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件相應(yīng)規(guī)定來進(jìn)行，推薦中標(biāo)人。作為招標(biāo)單位的人員一定要將評標(biāo)記錄做好，確保其客觀準(zhǔn)確、全面完整，在記錄員和評委簽名之后，應(yīng)對其相關(guān)資3定標(biāo)物資采購小組按照評委會所提出評標(biāo)意見里面的確定

17、中標(biāo)人進(jìn)行定標(biāo)。中標(biāo)通知：在完成評標(biāo)之后，按照評標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書》，同時(shí)它也是合同訂立的依據(jù)，所以應(yīng)在上面標(biāo)明中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、采購編號、中標(biāo)編號、中標(biāo)金額等。與此同時(shí)，把中標(biāo)結(jié)果報(bào)告予以公告。四、結(jié)語作為政府采購的延伸，高校采購也會受政府采購的指導(dǎo)和引導(dǎo)，它是政府采購控制下分散的個(gè)體行為。做好高校采購工作，對于高校財(cái)務(wù)支出的管理也是非常有幫助的。但要想在市場經(jīng)濟(jì)條件下將高校的采購工作做好，除了要將上述工作做好以外，還必須對其