決策、運(yùn)作、監(jiān)督三位一體實(shí)現(xiàn)住房公積金高效運(yùn)作

1、住房公積鹼管理■■————■■一決策、運(yùn)作、監(jiān)督三位一體實(shí)現(xiàn)住房公積金——、r，●●礦一一，’■●■口尹宗明張家口市財(cái)政局當(dāng)前，在住房公積金管理和使用中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在一定程度上偏離了管理的目標(biāo)。因此，進(jìn)行住房公積金管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新，就成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一、住房公積金管理中存在的問(wèn)題《住房公積金管理?xiàng)l例》原則規(guī)定了住房公積金決策機(jī)構(gòu)是住房委員會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)是住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“中心“)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門。各

2、部門如何履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、高效運(yùn)作和有效監(jiān)督，直接影響著住房公積金管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。目前的住房公積金管理主要存在以下問(wèn)題。(一)住房委員會(huì)履行職責(zé)不到位，房委會(huì)決策流于形式。住房委員會(huì)缺乏對(duì)住房公積金管理政策和措施的研究，缺少科學(xué)決策的依據(jù)、程序和方法。不能科學(xué)合理地制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的住房公積金繳存比例，造成事實(shí)上的苦樂(lè)不均。房委會(huì)由其掛靠的部門代行職責(zé)，“房委會(huì)決策”變成“部門決策”，受部門利益的驅(qū)動(dòng)，決策不能圍

3、繞上述目標(biāo)進(jìn)行。(二)住房公積金管理中心缺少高效運(yùn)作機(jī)制?！爸行摹背蔀闄C(jī)械地執(zhí)行政策，辦理住房公積金繳存、核算、提取使用手續(xù)的機(jī)器?！爸行摹惫芾碣M(fèi)用支出既有政策的保障，又受到政策規(guī)定的限制，“中心”自身的利益與住房公積金的安全增值沒(méi)有掛鉤，缺少激勵(lì)和約束機(jī)制，沒(méi)有形成圍繞上述管理目標(biāo)的高效運(yùn)作機(jī)制，“中心”運(yùn)作缺乏生機(jī)和活力，表現(xiàn)為住房公積金歸集的主動(dòng)性差，公積金歸集量增長(zhǎng)緩慢，增值收益不高，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備率低，單位逾期貸款回收不力，存在風(fēng)險(xiǎn)

4、隱患等。(三)財(cái)政監(jiān)督缺乏強(qiáng)有力的手段?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》賦予財(cái)政部門對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，規(guī)定了實(shí)施監(jiān)督的具體形式，使監(jiān)督工作有章可循。但是由于“中心”沒(méi)有自身的利益機(jī)制，財(cái)政部門對(duì)‘中心”違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，罰款資金最終還來(lái)源于住房公積金增值收益，“羊毛出在羊身上”，不能觸及“中心”的自身利益，起不到應(yīng)有的懲戒作用。二、立足改革創(chuàng)新，建立住房公積金管理的新機(jī)制(一)完善住房公積金決策體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策

5、。實(shí)現(xiàn)住房委員會(huì)對(duì)住房公積金管理的科學(xué)決策，應(yīng)重點(diǎn)把握：在決策內(nèi)容上，應(yīng)以住房公積金的運(yùn)作機(jī)制和管理政策為重點(diǎn)，而不能只偏重于對(duì)具體事務(wù)的審批。要圍繞住房公積金管理的目標(biāo)，對(duì)建立和完善住房公積金高效運(yùn)作的機(jī)制給予決策支持，研究制定有利于住房公積金安全、增值的政策。在決策方法上，要采用以了解和掌握信息并進(jìn)行分析研究為基礎(chǔ)的科學(xué)決策方法，避免憑主觀臆斷的盲目決策。要注重對(duì)住房公積金運(yùn)作情況的調(diào)查研究，及時(shí)了解住房公積金運(yùn)作中真實(shí)、準(zhǔn)確的信息

6、，使決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。在決策程序上，要遵循正確的決策程序和步驟，形成科學(xué)的決策制度。要對(duì)住房公積金方案進(jìn)行反復(fù)的分析研究和評(píng)價(jià)，要充分聽(tīng)取和吸收住房公積金運(yùn)作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正確意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲。在決策目標(biāo)上，要追求可能達(dá)到的最優(yōu)化效應(yīng)，避免以片面追求部門利益為目標(biāo)的“部門決策”。(二)強(qiáng)化激勵(lì)和約束，建立住房公積金高效運(yùn)作的新機(jī)制。住房公積金運(yùn)作是住房公積金管理循環(huán)的中心環(huán)節(jié)，也是決策和監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)住房公積2慨8

7、期74。娣296期萬(wàn)方數(shù)據(jù)f主聰明1食棚決策、運(yùn)作、監(jiān)督三位體實(shí)現(xiàn)住房公積金口尹寐明張寐口市財(cái)政周當(dāng)前，在住房公積金管理和使用中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在一定程度上偏離了管理的目標(biāo)。因此，進(jìn)行住房公積金管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新，就成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。…、伎房公積金管理中帶在的問(wèn)題《住房公積金管理?xiàng)l例》原則規(guī)定了住房公積金決策機(jī)構(gòu)是住房委員會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)是住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“中心勺、監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門。各部管理?xiàng)l例》賦予財(cái)政部門對(duì)

8、住房公積金歸集、據(jù)取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，規(guī)定了實(shí)施監(jiān)督的具體形式，使監(jiān)督工作有意可循。但是由于“中心“沒(méi)有自身的利益機(jī)制，財(cái)政部門對(duì)“中心“違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，罰款資金最終還來(lái)源于住房公積金增值收益“羊毛出在羊身上“，不能觸及“中心“的自身利益，起不到應(yīng)有的懲戒作用。二、立足改革創(chuàng)新，建立住房公積金管理的新機(jī)門如何履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、高效運(yùn)作和有效監(jiān)制督，直接影響著住房公積金管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。目前的住房公積金管理主要存在以

9、下問(wèn)題。(一)住房委員會(huì)履行職責(zé)不到位，房委會(huì)決策流于形式。住房委員會(huì)缺乏對(duì)住房公積金管理政策和措施的研究，缺少科學(xué)決策的依據(jù)、程序和方法。不能科學(xué)合理地制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社余發(fā)展相適應(yīng)的住房公積金繳存比例，造成事實(shí)上的音樂(lè)不均。房委會(huì)由其掛靠的部門代行職責(zé)t(房委會(huì)決策“變成“部門決策“受部門利益的驅(qū)動(dòng)，決策不能圍繞上述目標(biāo)進(jìn)付。(二〉住房公積金管理中心缺少高效運(yùn)作機(jī)制?！爸行摹俺蔀闄C(jī)械地執(zhí)行政策，辦理住房公積金繳存、核算、提取使用手續(xù)

10、的機(jī)器?！爸行摹肮芾碣M(fèi)用支出既有政策的保障，又受到政策規(guī)定的限制“中心“自身的利益與住房公積金的安企增值沒(méi)有掛鉤，缺少激勵(lì)和約束機(jī)制，沒(méi)有形成回錦上述管理目標(biāo)的高效運(yùn)作機(jī)制，“中心“運(yùn)作缺乏生機(jī)和活力，表現(xiàn)為住房公積金歸集的主動(dòng)性盞，公積金歸集量增長(zhǎng)緩慢，增值收益不高，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備率低，單位逾期貸款回收不力，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等。(三)財(cái)政監(jiān)督缺乏強(qiáng)有力的手段?！蹲》抗e金(一)完善住房公積金決策體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。實(shí)現(xiàn)住房委員會(huì)對(duì)住房公積金管理

11、的科學(xué)快策，應(yīng)意點(diǎn)把握:在決策內(nèi)容上，應(yīng)以住房公積金的運(yùn)作機(jī)制和管理政策為重點(diǎn)，而不能只偏重于對(duì)具體事務(wù)的審批。要圍繞住房公積金管理的目標(biāo)，對(duì)建立和完替住房公積金高效運(yùn)作的機(jī)制給予決策支持，研究制定有利于住房公積金安全、增值的政策。在決策方法上，要采用以了解和掌握信息并進(jìn)行分析研究為基礎(chǔ)的科學(xué)決策方法，越免憑主觀臆斷的盲目決策。要性囊對(duì)住房公積金運(yùn)作情況的調(diào)查研究，及時(shí)了解住房公積金運(yùn)作中真實(shí)、準(zhǔn)確的倍息，使決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。在

12、決策程序上，要遵循正確的決策程序和步驟，形成科學(xué)的決策制度。要對(duì)住房公積金方案進(jìn)行反復(fù)的分析研究和評(píng)價(jià)，要充分昕取和吸收住房公積金運(yùn)作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正確意見(jiàn)，傾昕群眾的呼聲。在決策目標(biāo)上，要追求可能達(dá)到的最優(yōu)化效應(yīng)，避免以片面追求部門利益為自林的“部門決策“。(二)強(qiáng)化激勵(lì)和約束，建立住房公積金商效運(yùn)作的新機(jī)制。住房公積金運(yùn)作是住房公積金管理循環(huán)的中心環(huán)節(jié)，也是決策和監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)住房公積2∞5.8期74腳296期金的高效運(yùn)作

13、，是提高住房公積金管理水平的核心和關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)住房公積金的高效運(yùn)作，必須有一個(gè)能促進(jìn)高效運(yùn)作的機(jī)制，而且隨著客觀條件的發(fā)展和變化，必須以解決存在問(wèn)題、最大限度地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，不斷地進(jìn)行機(jī)制改革和創(chuàng)新。l、引入激勵(lì)機(jī)制從目前住房公積金運(yùn)作的現(xiàn)狀分析，由于住房公積金運(yùn)作的效果、“中心”工作的成績(jī)沒(méi)有通過(guò)利益機(jī)制予以肯定，缺乏對(duì)“中心”工作積極性的保護(hù)和調(diào)動(dòng)，因而沒(méi)有形成促進(jìn)住房公積金安全增值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)機(jī)制，從而不利于發(fā)揮人的主觀

14、能動(dòng)作用，忽視了這一根本性、決定性的因素。因此，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制是解決“中心”運(yùn)作動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)住房公積金高效運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)選擇?！⒑屯晟谱》抗e金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)解析和真實(shí)反映住房公積金的運(yùn)作效果和收益狀況。應(yīng)主要從住房公積金的歸集(住房公積金歸集量、歸集率、增長(zhǎng)率)、保值增值(住房公積金增值收益額、增長(zhǎng)率、資產(chǎn)收益率)、費(fèi)用支出(業(yè)務(wù)支出、管理費(fèi)用支出、費(fèi)用率)、發(fā)放貸款安全指標(biāo)(不良貸款比例，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備保證率)、逾期貸款回收(回收額

15、，回收率)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)性工作?！獙?shí)儼工效掛鉤、費(fèi)效掛鉤”辦法。即實(shí)行工資總額、管理費(fèi)用的增長(zhǎng)與住房公積金增值收益的增長(zhǎng)掛鉤，工資費(fèi)用隨增值收益實(shí)行上下浮動(dòng)，建立工資基金和費(fèi)用基金制度。工資、費(fèi)用的增長(zhǎng)額、增長(zhǎng)率均不高于增值收益的增長(zhǎng)，而且增值收益的增長(zhǎng)要涵蓋工資、費(fèi)用的增長(zhǎng)。同時(shí)，要把住房公積金歸集、貸款發(fā)放安全、貸款回收等作為輔助考核指標(biāo)。這樣，就能使“中心”工作的實(shí)績(jī)從“中心”所得到的利益中

16、體現(xiàn)出來(lái)，建立起“中心”的利益機(jī)制，使“中心”內(nèi)部有了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶的手段，不僅能有效地調(diào)動(dòng)各管理層人員的工作積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，而且有利于“中心”把主要精力放在擴(kuò)大住房公積金歸集、安全運(yùn)行和保值增值上，從而建立起有效的激勵(lì)機(jī)制。2、強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制激勵(lì)機(jī)制的引入，同時(shí)也是約束機(jī)制的強(qiáng)化。“掛鉤”辦法的實(shí)行，能在績(jī)效優(yōu)良時(shí)順掛，也能在績(jī)效下降時(shí)倒掛。為強(qiáng)化約束機(jī)制，在實(shí)行“掛鉤”辦法的同時(shí)，還住房公積金管理必須建立和不斷完善

17、“中心”內(nèi)部控制。即“中心”要制定有關(guān)制度、程序，保證住房公積金有效運(yùn)作，保證住房公積金安全，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。內(nèi)部控制主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：——設(shè)置合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)?！⒁粋€(gè)有效合理的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，保證住房公積金的運(yùn)作得到真實(shí)i準(zhǔn)確、恰當(dāng)、及時(shí)的記錄、描述、分類和報(bào)告。充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)控制等現(xiàn)代信息手段?！贫▏?yán)密合理的內(nèi)容控制程序。通過(guò)恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)和分配責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)；對(duì)不

18、相容的職責(zé)實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)劃分，互相牽制；建立內(nèi)部獨(dú)立稽核制度?！⑴c個(gè)人住房貸款發(fā)展相適應(yīng)的個(gè)人住房和信用檔案，努力規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。(三)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)以圍繞住房公積金管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從規(guī)避住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)、保障住房公積金安全使用、維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益的角度出發(fā)，制定監(jiān)督的具體措施，保證監(jiān)督的及時(shí)到位。應(yīng)建立事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的監(jiān)督機(jī)制，把財(cái)政監(jiān)督落到實(shí)處。對(duì)住房公積金歸集使用計(jì)劃，要進(jìn)

19、行認(rèn)真的論證和審核，努力增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，使計(jì)劃充分體現(xiàn)目標(biāo)、符合政策、有利運(yùn)作。要對(duì)住房公積金的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)控，加大對(duì)“中心”貫徹執(zhí)行國(guó)家政策情況的監(jiān)督力度，建立住房公積金計(jì)劃執(zhí)行情況定期報(bào)告和日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正住房公積金運(yùn)作中存在的問(wèn)題。每個(gè)年度終了，要對(duì)住房公積金歸集、使用情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，作為評(píng)價(jià)住房公積金運(yùn)作績(jī)效的主要依據(jù)。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)“中心”違規(guī)違紀(jì)行為的處罰力度。對(duì)“中心”違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)政策

20、的行為，要按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，罰款資金由“中心”工資基金、費(fèi)用基金中列支。建立責(zé)任追究制度，臚中心”違紀(jì)行為的有關(guān)責(zé)任人員，提請(qǐng)有關(guān)部門給予紀(jì)律處分?？傊?，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)住房公積金決策、運(yùn)作、監(jiān)督三位一體，互相聯(lián)系、互相依存、互相制約，實(shí)現(xiàn)住房公積金的高效運(yùn)作，促進(jìn)住房公積金管理水平的不斷提高。王春敏／責(zé)任編輯拋58期75總第296期萬(wàn)方數(shù)據(jù)金的高效運(yùn)作，是提高住房公積金管理水平的核心和關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)住房公積金的高效運(yùn)作，必須有一個(gè)能促進(jìn)高效遠(yuǎn)

21、作的機(jī)制，而且隨著客觀條件的發(fā)展和變化，必須以解決存在問(wèn)題、最大限度地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，不斷地進(jìn)行機(jī)制改革和創(chuàng)新。1、引入激勵(lì)機(jī)制從目前住房公積金運(yùn)作的現(xiàn)狀分析，由于住房公積金運(yùn)作的效果、“中心“工作的成績(jī)沒(méi)有通過(guò)利益機(jī)制予以肯定，缺乏對(duì)“中心“工作積極性的保護(hù)和調(diào)動(dòng)，因而沒(méi)有形成促進(jìn)住房公積金安全增值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)機(jī)制，從而不利于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，忽視了這一根本性、決定性的因素。因此，強(qiáng)化撒勵(lì)機(jī)制是解決“中心“運(yùn)作動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)

22、住房公積金高效運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)選擇?！⒑屯觎o住房公積愈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)解析和真實(shí)反映住房公積金的運(yùn)作效果和收益狀況。應(yīng)主要從住房公積金的歸集(住房公積金歸集量、歸集率、增長(zhǎng)率)、保值增值(住房公積金增值收盤額、增長(zhǎng)率、資產(chǎn)收益事)、費(fèi)用支出(業(yè)務(wù)支出、管理費(fèi)用支出、費(fèi)用率)、發(fā)放貸款安全指標(biāo)(不良貸款比例，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備保證率)、逾期貸款回收(回收額，回收率)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)性工作。……實(shí)行“工效掛鉤

23、、費(fèi)效掛鉤“辦法。即實(shí)行工資總額、管理費(fèi)用的增長(zhǎng)與住房公積金增值收掘的增長(zhǎng)掛鉤，工資費(fèi)用隨增值收益實(shí)行上下浮動(dòng)，建立工資基金和費(fèi)用基金制度。工資、費(fèi)用的增長(zhǎng)椒、增長(zhǎng)率均不高于增值收益的增長(zhǎng)，而且增值收益的增長(zhǎng)要桶蓋工資、費(fèi)用的增長(zhǎng)。同時(shí)，要把住房公積金歸集、貸款發(fā)放安全、貸款回收等作為輔助考核指標(biāo)。這樣，就能使“中心“工作的實(shí)績(jī)從“中心“所得到的利益中體現(xiàn)出來(lái)，建立起“中心“的利益機(jī)制，使“中心“內(nèi)部有了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶的手段，不僅能

24、有效地調(diào)動(dòng)各管理層人員的工作積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，而且有利于“中心“把擺精力放在擴(kuò)大住房公積金歸集、安全運(yùn)行和保值增值上，從而建立陸有效的激勵(lì)機(jī)制。2、強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制撒勵(lì)機(jī)制的引入，同時(shí)也是約束機(jī)制的強(qiáng)化?！皰煦^“辦法的實(shí)行，能在鎖效優(yōu)良時(shí))(脫掛，也能在績(jī)效下降時(shí)倒掛。為強(qiáng)化約束機(jī)制，在實(shí)行“掛鉤“辦法的同時(shí)，還住房公棋盤普J(rèn)J!必須建立和不斷完善“中心“內(nèi)部控制。即“中心“要制定有關(guān)制度、程序，保證住房公積金有效法作，保證住

25、房公積金安全，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。內(nèi)部控制主要應(yīng)從以下兒個(gè)方面考慮:一一設(shè)置合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。一建立一個(gè)有效合理的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，保證住房公積金的運(yùn)作得到真實(shí)、準(zhǔn)確、恰當(dāng)、及時(shí)的記錄、描述、分類和報(bào)告。充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)控制等現(xiàn)代信息手段?！贫▏?yán)密合理的內(nèi)容控制程序。通過(guò)恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)和分配責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí):對(duì)不相容的職責(zé)實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)劃分，互相牽制:建立內(nèi)部獨(dú)立稽核制度?！⑴c個(gè)人住房貸

26、款發(fā)展相適應(yīng)的個(gè)人住房和借用檔案，努力規(guī)避貸敷風(fēng)險(xiǎn)。(三)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)以圍繞住房公積金管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從規(guī)避住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)、保障住房公積金安全使用、維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益的角度出發(fā)，制定監(jiān)督的具體措施，保證監(jiān)督的及時(shí)到位。應(yīng)建立事前、事中、事后三三個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的監(jiān)督機(jī)制，把財(cái)政監(jiān)督落到實(shí)處。對(duì)住房公積金歸集使用計(jì)劃，要進(jìn)行認(rèn)真的論證和審核，努力增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，使計(jì)劃充分體現(xiàn)目標(biāo)、符合政策、

27、有利運(yùn)作。要對(duì)住房公積金的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)控，加大對(duì)“中心“貫徹執(zhí)行國(guó)家政策情況的監(jiān)督力度，建立住房公積金計(jì)劃執(zhí)行情況定期報(bào)告和日常檢商制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正住房公積金運(yùn)作中存在的問(wèn)題。每個(gè)年度終了，要對(duì)住房公積金歸集、使用情況進(jìn)行…次全面審計(jì)，作為評(píng)價(jià)住房公積金邊作鎖效的主要5依據(jù)。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)“中心“違規(guī)連紀(jì)行為的處罰力度。對(duì)“中心“遇反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)政策的行為，要按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，罰款資金由“中心“工資基金、費(fèi)用蕃金中列支。建立