關(guān)于我國建立信用稅收機(jī)制的思考

1、稅收是國家財(cái)政收人的主要形式，是實(shí)現(xiàn)國家職能的重要保證。在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，參照國際通行做法，加快構(gòu)建科學(xué)、完善的信用稅收機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、為什么要建立信用稅收機(jī)制第一，建立信用稅收機(jī)制有利于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。信用稅收機(jī)制是社會(huì)信用體系的重要組成部分。信用稅收機(jī)制是指以法律為基礎(chǔ)，以信用為準(zhǔn)則，在用稅主體、征稅主體和納稅主體之間建立的遵守法律、規(guī)章和誠實(shí)守信的管理機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用是一

2、切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，從最初的交換到擴(kuò)大的市場關(guān)系，都是以信用為基本原則的。到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信用幾乎成了電子商務(wù)的靈魂?，F(xiàn)在，西方國家企業(yè)貿(mào)易的90％都是采用信用交易方式結(jié)算的。人世后，作為信用經(jīng)濟(jì)組成部分的信用稅收，必將伴隨著頻繁的國際經(jīng)濟(jì)交往和大量信用交易的采用而得到快速發(fā)展。因此，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，構(gòu)建信用稅收機(jī)制已勢在必行。燈下筆耕燈下筆耕燈下筆耕；燈下筆耕燈下筆耕／第三，建立信用稅收機(jī)制有利于以德治稅。“愛國守法，明禮誠

3、信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”是公民基本道德規(guī)范，是以德治國，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》中的基本道德規(guī)范，做到以誠征稅，以信納稅，是征稅人(機(jī)關(guān))把以德治國方略運(yùn)用到治稅上，即以德治稅的具體體現(xiàn)；是納稅人依法履行納稅義務(wù)，以德立身在經(jīng)濟(jì)生活中的必然要求?？梢?，建立信用稅收機(jī)制，提高征納雙方的思想道德水平，構(gòu)筑以誠信為基礎(chǔ)的征納關(guān)系是非常必要的。二、如何建立信用稅收機(jī)制一是要健全

4、和完善法律體系。要盡快制定出臺(tái)《社會(huì)信用信息法》，為商業(yè)化的同樣需要誠信，既要堅(jiān)持稅法公告和辦稅社會(huì)征信機(jī)構(gòu)提供基本的法律依據(jù)。建立公開制度，增加稅收工作的透明度，讓納公民個(gè)人社會(huì)安全號(hào)碼和企業(yè)信用記錄稅人了解稅收政策及辦稅程序等，也要從號(hào)碼，通過這個(gè)具有法律效力的號(hào)碼，記嚴(yán)執(zhí)法、文明服務(wù)、公正辦稅，為納稅人提錄個(gè)人和企業(yè)在納稅、信貸等方面的信用供公平競爭的稅收環(huán)境。情況，對(duì)違反法律規(guī)定者予以嚴(yán)懲。運(yùn)用三是要完善信用等級(jí)評(píng)議制度。建立法

5、律手段、行政手段和商業(yè)手段，將分散全國統(tǒng)一的納稅信用等級(jí)評(píng)議制度，把納在稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行、工商機(jī)構(gòu)等不同部門稅人依法按期申報(bào)情況、稅款入庫情況、關(guān)于我國建立信用稅收機(jī)制的思考第二，建立信用稅收機(jī)制有利于依法治稅。依法治稅要求征稅人(機(jī)關(guān))和納稅人必須依照法律的規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。體現(xiàn)在征稅上，征稅人(機(jī)關(guān))要做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，做到文明服務(wù)，廉潔奉公，增加工作的透明度，營造公平的納稅環(huán)境，不能因?yàn)槎愂杖蝿?wù)完不成就讓納稅人多繳稅款，更

6、不能違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，讓納稅人少繳稅款。體現(xiàn)在納稅上，納稅人應(yīng)自覺依法誠信納稅，不得作假賬偷稅、假報(bào)關(guān)騙稅以及故意欠稅等。因此，建立信用稅收機(jī)制，已經(jīng)成為征繳雙方全面貫徹新的《稅收征收管理法》，推進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)緊迫而必要的任務(wù)。@董悅的企業(yè)和個(gè)人信用情況及其他經(jīng)營記錄信息收集起來，建立一個(gè)全國性的信用體系和網(wǎng)絡(luò)化的信用數(shù)據(jù)庫。二是要營造良好的信用稅收環(huán)境。良好的信用稅收機(jī)制離不開良好的社會(huì)信用環(huán)境。納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府之間的

7、關(guān)系需要建立在誠信的基礎(chǔ)上。納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)，政府從個(gè)人和企業(yè)征收的稅款用于維護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用于公共支出，同時(shí)對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。稅收繳入國庫后，政府應(yīng)增加稅款使用的透明度，保證按其承諾合理使用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的宗旨。稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在稅收征管過程中欠稅情況、稽查補(bǔ)稅情況及違法違紀(jì)情況等主要指標(biāo)，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果錄入納稅人的信用信息檔案，進(jìn)入社會(huì)資信

8、平臺(tái)，以便隨時(shí)查詢到納稅人履行納稅義務(wù)情況。四是要建立信用納稅的激勵(lì)機(jī)制。一方面，加大對(duì)偷逃騙稅及欠稅的打擊和處罰力度，使不誠信納稅的成本大于誠信納稅的成本，讓納稅人真切體驗(yàn)到不誠信納稅的成本高于收益，從而使其自覺依法誠信納稅。另一方面，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)、嚴(yán)格的信用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立由工商、稅務(wù)、銀行等部門及企業(yè)、社會(huì)各界代表組成的評(píng)議機(jī)構(gòu)，定期對(duì)納稅人的信用等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定。對(duì)擁有良好納稅信用記錄的納稅人在政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇等方面，給予一

9、定的優(yōu)先權(quán)，讓具有良好納稅信譽(yù)的納稅人充分享有誠信帶來的益處和便利。(作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué))圈重萬方數(shù)據(jù)稅收是國家財(cái)政收人的主要形式，是實(shí)現(xiàn)國家職能的重要保證。在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，參照國際通行做法，加快構(gòu)建科學(xué)、完善的信用稅收機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、為什么要建立信用稅收機(jī)制第一，建立信用稅收機(jī)制有利于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。信用稅收機(jī)制是社會(huì)信用體系的重要組成部分。信用稅收機(jī)制是指以法律為基礎(chǔ)，以信用為準(zhǔn)則，在用稅主體、征稅

10、主體和納稅主體之間建立的遵守法律、規(guī)章和誠實(shí)守信的管理機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，從最初的交換到擴(kuò)大的市場關(guān)系，都是以信用為基本原則的。到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信用幾乎成了電子商務(wù)的靈魂?，F(xiàn)在，西方國家企業(yè)貿(mào)易的90％都是采用信用交易方式結(jié)算的。人世后，作為信用經(jīng)濟(jì)組成部分的信用稅收，必將伴隨著頻繁的國際經(jīng)濟(jì)交往和大量信用交易的采用而得到快速發(fā)展。因此，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，構(gòu)建信用稅收機(jī)制已勢在

11、必行。燈下筆耕燈下筆耕燈下筆耕；燈下筆耕燈下筆耕／第三，建立信用稅收機(jī)制有利于以德治稅。“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”是公民基本道德規(guī)范，是以德治國，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》中的基本道德規(guī)范，做到以誠征稅，以信納稅，是征稅人(機(jī)關(guān))把以德治國方略運(yùn)用到治稅上，即以德治稅的具體體現(xiàn)；是納稅人依法履行納稅義務(wù)，以德立身在經(jīng)濟(jì)生活中的必然要求?？梢姡⑿庞枚愂諜C(jī)

12、制，提高征納雙方的思想道德水平，構(gòu)筑以誠信為基礎(chǔ)的征納關(guān)系是非常必要的。二、如何建立信用稅收機(jī)制一是要健全和完善法律體系。要盡快制定出臺(tái)《社會(huì)信用信息法》，為商業(yè)化的同樣需要誠信，既要堅(jiān)持稅法公告和辦稅社會(huì)征信機(jī)構(gòu)提供基本的法律依據(jù)。建立公開制度，增加稅收工作的透明度，讓納公民個(gè)人社會(huì)安全號(hào)碼和企業(yè)信用記錄稅人了解稅收政策及辦稅程序等，也要從號(hào)碼，通過這個(gè)具有法律效力的號(hào)碼，記嚴(yán)執(zhí)法、文明服務(wù)、公正辦稅，為納稅人提錄個(gè)人和企業(yè)在納稅、信

13、貸等方面的信用供公平競爭的稅收環(huán)境。情況，對(duì)違反法律規(guī)定者予以嚴(yán)懲。運(yùn)用三是要完善信用等級(jí)評(píng)議制度。建立法律手段、行政手段和商業(yè)手段，將分散全國統(tǒng)一的納稅信用等級(jí)評(píng)議制度，把納在稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行、工商機(jī)構(gòu)等不同部門稅人依法按期申報(bào)情況、稅款入庫情況、關(guān)于我國建立信用稅收機(jī)制的思考第二，建立信用稅收機(jī)制有利于依法治稅。依法治稅要求征稅人(機(jī)關(guān))和納稅人必須依照法律的規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。體現(xiàn)在征稅上，征稅人(機(jī)關(guān))要做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，

14、做到文明服務(wù)，廉潔奉公，增加工作的透明度，營造公平的納稅環(huán)境，不能因?yàn)槎愂杖蝿?wù)完不成就讓納稅人多繳稅款，更不能違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，讓納稅人少繳稅款。體現(xiàn)在納稅上，納稅人應(yīng)自覺依法誠信納稅，不得作假賬偷稅、假報(bào)關(guān)騙稅以及故意欠稅等。因此，建立信用稅收機(jī)制，已經(jīng)成為征繳雙方全面貫徹新的《稅收征收管理法》，推進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)緊迫而必要的任務(wù)。@董悅的企業(yè)和個(gè)人信用情況及其他經(jīng)營記錄信息收集起來，建立一個(gè)全國性的信用體系和網(wǎng)絡(luò)化的信用數(shù)據(jù)

15、庫。二是要營造良好的信用稅收環(huán)境。良好的信用稅收機(jī)制離不開良好的社會(huì)信用環(huán)境。納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府之間的關(guān)系需要建立在誠信的基礎(chǔ)上。納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)，政府從個(gè)人和企業(yè)征收的稅款用于維護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用于公共支出，同時(shí)對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。稅收繳入國庫后，政府應(yīng)增加稅款使用的透明度，保證按其承諾合理使用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的宗旨。稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在稅收征管過程中欠稅情況、稽查補(bǔ)稅情況及違法違紀(jì)情況等主要指標(biāo)，

16、按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果錄入納稅人的信用信息檔案，進(jìn)入社會(huì)資信平臺(tái)，以便隨時(shí)查詢到納稅人履行納稅義務(wù)情況。四是要建立信用納稅的激勵(lì)機(jī)制。一方面，加大對(duì)偷逃騙稅及欠稅的打擊和處罰力度，使不誠信納稅的成本大于誠信納稅的成本，讓納稅人真切體驗(yàn)到不誠信納稅的成本高于收益，從而使其自覺依法誠信納稅。另一方面，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)、嚴(yán)格的信用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立由工商、稅務(wù)、銀行等部門及企業(yè)、社會(huì)各界代表組成的評(píng)議機(jī)