關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式的探究

1、管理學(xué)家I201202關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式的探究賀強／鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院【擅要】隨著霞田醫(yī)療衛(wèi)生體制改革醫(yī)院的固定資產(chǎn)蕾疆面臨新的機遇和拋戰(zhàn)如何搞好田定資產(chǎn)蕾理。提高固定資產(chǎn)的使用效率。從而提高醫(yī)院的蟶濟效益和社會效藍保證醫(yī)院固定資產(chǎn)增值。置醫(yī)院蕾理者亟需解決的I要問皿。本文從醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾曩中存在的問題出文從而探討醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理新模式?！娟P(guān)鍵詞】醫(yī)院：固定資產(chǎn)蕾理；新模式固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單

2、位價值在800元以上，使用期限在一年以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)特點是：規(guī)模不斷擴大、種類和品種不斷增多、分散在各個科室等。就目前看來。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中還存在種種問題。一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題意識薄弱。管理粗放。我國大多數(shù)醫(yī)院為財政撥款投入，單位自行購置的公立醫(yī)院。因而醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)只重視資產(chǎn)增加，忽視固定資產(chǎn)管理和使用，導(dǎo)致相關(guān)人員固定資產(chǎn)管理意識不強，管理環(huán)節(jié)存在很多漏洞。責(zé)權(quán)界定不清

3、。醫(yī)院的固定設(shè)備責(zé)任不止有固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)，各科室是醫(yī)療設(shè)備的主要使用者，因而都有管理設(shè)備的責(zé)任。醫(yī)院財務(wù)雖然建有固定資產(chǎn)賬目，但是實際操作中各管理部門很少到位，固定資產(chǎn)賬目明細與實物不符、某些固定資產(chǎn)的不入賬、房屋等固定資產(chǎn)不按國家規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)、離職時移交手續(xù)不完善等。都造成了財務(wù)不清、產(chǎn)權(quán)不清和移交不清等責(zé)任界定不清的問題。管理制度和管理機構(gòu)方面。沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度報賬手續(xù)不完整，因使用或管理不當(dāng)造成的設(shè)備損壞等

4、沒有如實上報，新設(shè)備購進沒有及時進行人賬琶記，使得財務(wù)報表和固定資產(chǎn)實際情況嚴重脫節(jié)。醫(yī)院同定資產(chǎn)購置普遍存在多頭購置的現(xiàn)象，各科室各自為政，給資產(chǎn)管理增加了難度。固定資產(chǎn)報廢制度不完善。醫(yī)院固定資產(chǎn)在投入使用中由于操作不當(dāng)造成的設(shè)備不同程度的損壞，但是尚未達到報廢標準，進行人為報廢，經(jīng)過審批之后轉(zhuǎn)入賬外資產(chǎn)，就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)使用率較低。醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率普遍較低，各科室之間自成一體，互不協(xié)調(diào)，沒有進行統(tǒng)一統(tǒng)籌安排，造成

5、固定資產(chǎn)浪費和不必要的損失。另外。醫(yī)院不顧自身實際情況。片面追求設(shè)備全面、高檔，沒有經(jīng)過市場論證，造成設(shè)備購置費用偏高。大量固定資產(chǎn)閑置。審計部門沒有發(fā)揮作用。目前醫(yī)院專業(yè)審計人員較少審計工作一般由行政人員或其它專業(yè)人員擔(dān)任，或者直接合并到財務(wù)部門中。從而造成審計監(jiān)督喪失作用。二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式的探討健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要有固定資產(chǎn)管理辦公室、固定資產(chǎn)使用部門、后勤部門、會計審計機構(gòu)等四個部分構(gòu)成。設(shè)立固

6、定資產(chǎn)管理小組。由院長任固定資產(chǎn)管理小組的組長，各個科室代表任組員，管理小組實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理原則各部門各司其職明確管理職能。建立嚴格的資產(chǎn)清查制度。醫(yī)院實行固定資產(chǎn)管理的改革。首先要進行現(xiàn)有固定資產(chǎn)清查。資產(chǎn)清查過程中，要做到賬面和實際相符，對固定資產(chǎn)的使用情況進行記錄哪砦可以繼續(xù)使用，哪些要進行報廢，都要做到心中有數(shù)。對醫(yī)院固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)分類、名稱、規(guī)格設(shè)置專門賬戶，進行歸類管理。健全固定資產(chǎn)管理制度，制定完善的細則。醫(yī)院同定資產(chǎn)

7、管理制度主要包括固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)出入庫制度、同定資產(chǎn)日常維護制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度、固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度、固定資產(chǎn)報廢制度等。對于醫(yī)院固定資產(chǎn)采購要進行公開招標，大型儀器設(shè)備要采用采購論證制度。購買前要進行必要的市場調(diào)研寫出可行性報告，提交固定資產(chǎn)管理小組。經(jīng)小組審批后采購，杜絕盲目采購現(xiàn)象。固定資產(chǎn)物資中心對固定資產(chǎn)進行分類管理，嚴格出入庫單制。實行專門化管理，建立固定資產(chǎn)保管賬，對資產(chǎn)購置、調(diào)入進行入庫登記，對資產(chǎn)的領(lǐng)

8、用、借用、調(diào)用等經(jīng)管理小組批準。憑單領(lǐng)取，及時登記固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或增減情況。對于數(shù)量較多的設(shè)備，如呼吸機等。成立醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)中心。有醫(yī)療設(shè)備中心對常用設(shè)備進行統(tǒng)一管理、維護和調(diào)度。固定資產(chǎn)建立相關(guān)檔案，及時進行登記。對固定資產(chǎn)進行定期資產(chǎn)盤點，對于盤盈盤虧及時查明原因并作出相應(yīng)處理。固定資產(chǎn)的報廢，要寫出書面報告。經(jīng)管理部門進行審核備案組織專門會議進行討論決定。上報財政部門批準。進行相關(guān)轉(zhuǎn)讓、報廢和其他處理。實行崗位獎懲。對各個科室的固定

9、資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)進行考核和監(jiān)督。對管理不善、責(zé)任心不強的人員，根據(jù)責(zé)任制進行懲罰。同時對固定資產(chǎn)管理成績突出的科室和個人進行獎勵。加強審計。固定資產(chǎn)管理過程中，除了設(shè)立專門的管理部門。健全管理制度，還要加強內(nèi)部審計。定期對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的運營受益?？疾旃潭ㄙY產(chǎn)的使用情況，是否有賬外使用或者同定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，切實加強對固定資產(chǎn)管理的審計工作。利用計算機技術(shù)，引入現(xiàn)代管理方式。計算機的普及為醫(yī)院提高同定資產(chǎn)管理

10、水平提供了有力條件。通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實現(xiàn)同定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的信息和資源共享。通過網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，建立固定資產(chǎn)卡片制。醫(yī)院各科室分配固定資產(chǎn)卡固定資產(chǎn)卡主要有卡號和固定資產(chǎn)科室代碼等，科室在進行固定資產(chǎn)領(lǐng)取時，必須持固定資產(chǎn)卡片辦理，通過固定資產(chǎn)卡可以使賬本數(shù)據(jù)信息化，為建立固定資產(chǎn)管理電子賬戶打下基礎(chǔ)。對于固定資產(chǎn)，要引人條形碼和盤點機，通過條形碼進行識別并實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動駛?cè)?，然后通過盤點機進行靈活編寫和

11、數(shù)據(jù)采集。進行固定資產(chǎn)折舊工作。醫(yī)院的成本核算必須涉及固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)管理和使用部門衙要嚴格根據(jù)醫(yī)院規(guī)定對本科室使用設(shè)備進行全成本核算。向醫(yī)院繳納折舊費用。在繳納折舊費用中。固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)購置設(shè)備的經(jīng)費來源，綜合考慮各個科室不同經(jīng)濟效益。折舊費用靈活計算。三、結(jié)語醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是一項看似簡單。卻不容易做好的工作。建立固定資產(chǎn)管理新模式，要從固定資產(chǎn)管理機構(gòu)、同定資產(chǎn)管理各項制度、內(nèi)部審計等方面進行改革。同時積極引入計算

12、機技術(shù)。建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理電子檔案，實現(xiàn)信息化管理。具體操作過程中。各醫(yī)院可以根據(jù)自己的具體情況，進行靈活創(chuàng)新?！緟⒖嘉墨I】[1J鞠宏坤關(guān)于加強醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾曩的彤斜J]蟶濟技術(shù)協(xié)作信恿，2011(17)【2l董坤醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理棱算期糠I城曩新思量酊J】經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信電2011(21)13J袁鑫李力張咬群醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理新模式的研舅■言探討IJJ中田衛(wèi)生信息蕾理雜曩2007(06)【4]穆雌娜論醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理[J]財經(jīng)縱橫2010

13、(11)一61—萬方數(shù)據(jù)管理學(xué)家I201202關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式的探究賀強／鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院【擅要】隨著霞田醫(yī)療衛(wèi)生體制改革醫(yī)院的固定資產(chǎn)蕾疆面臨新的機遇和拋戰(zhàn)如何搞好田定資產(chǎn)蕾理。提高固定資產(chǎn)的使用效率。從而提高醫(yī)院的蟶濟效益和社會效藍保證醫(yī)院固定資產(chǎn)增值。置醫(yī)院蕾理者亟需解決的I要問皿。本文從醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾曩中存在的問題出文從而探討醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理新模式。【關(guān)鍵詞】醫(yī)院：固定資產(chǎn)蕾理；新模式固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在

14、500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)特點是：規(guī)模不斷擴大、種類和品種不斷增多、分散在各個科室等。就目前看來。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中還存在種種問題。一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題意識薄弱。管理粗放。我國大多數(shù)醫(yī)院為財政撥款投入，單位自行購置的公立醫(yī)院。因而醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)只重視資產(chǎn)增加，忽視固定資產(chǎn)管理和使用，導(dǎo)致相關(guān)人員固定資產(chǎn)管理意識不強，管理環(huán)節(jié)存

15、在很多漏洞。責(zé)權(quán)界定不清。醫(yī)院的固定設(shè)備責(zé)任不止有固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)，各科室是醫(yī)療設(shè)備的主要使用者，因而都有管理設(shè)備的責(zé)任。醫(yī)院財務(wù)雖然建有固定資產(chǎn)賬目，但是實際操作中各管理部門很少到位，固定資產(chǎn)賬目明細與實物不符、某些固定資產(chǎn)的不入賬、房屋等固定資產(chǎn)不按國家規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)、離職時移交手續(xù)不完善等。都造成了財務(wù)不清、產(chǎn)權(quán)不清和移交不清等責(zé)任界定不清的問題。管理制度和管理機構(gòu)方面。沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度報賬手續(xù)不完整，因使用或

16、管理不當(dāng)造成的設(shè)備損壞等沒有如實上報，新設(shè)備購進沒有及時進行人賬琶記，使得財務(wù)報表和固定資產(chǎn)實際情況嚴重脫節(jié)。醫(yī)院同定資產(chǎn)購置普遍存在多頭購置的現(xiàn)象，各科室各自為政，給資產(chǎn)管理增加了難度。固定資產(chǎn)報廢制度不完善。醫(yī)院固定資產(chǎn)在投入使用中由于操作不當(dāng)造成的設(shè)備不同程度的損壞，但是尚未達到報廢標準，進行人為報廢，經(jīng)過審批之后轉(zhuǎn)入賬外資產(chǎn)，就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)使用率較低。醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率普遍較低，各科室之間自成一體，互不協(xié)調(diào)，沒

17、有進行統(tǒng)一統(tǒng)籌安排，造成固定資產(chǎn)浪費和不必要的損失。另外。醫(yī)院不顧自身實際情況。片面追求設(shè)備全面、高檔，沒有經(jīng)過市場論證，造成設(shè)備購置費用偏高。大量固定資產(chǎn)閑置。審計部門沒有發(fā)揮作用。目前醫(yī)院專業(yè)審計人員較少審計工作一般由行政人員或其它專業(yè)人員擔(dān)任，或者直接合并到財務(wù)部門中。從而造成審計監(jiān)督喪失作用。二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式的探討健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要有固定資產(chǎn)管理辦公室、固定資產(chǎn)使用部門、后勤部門、會計審計機

18、構(gòu)等四個部分構(gòu)成。設(shè)立固定資產(chǎn)管理小組。由院長任固定資產(chǎn)管理小組的組長，各個科室代表任組員，管理小組實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理原則各部門各司其職明確管理職能。建立嚴格的資產(chǎn)清查制度。醫(yī)院實行固定資產(chǎn)管理的改革。首先要進行現(xiàn)有固定資產(chǎn)清查。資產(chǎn)清查過程中，要做到賬面和實際相符，對固定資產(chǎn)的使用情況進行記錄哪砦可以繼續(xù)使用，哪些要進行報廢，都要做到心中有數(shù)。對醫(yī)院固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)分類、名稱、規(guī)格設(shè)置專門賬戶，進行歸類管理。健全固定資產(chǎn)管理制度，制定

19、完善的細則。醫(yī)院同定資產(chǎn)管理制度主要包括固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)出入庫制度、同定資產(chǎn)日常維護制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度、固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度、固定資產(chǎn)報廢制度等。對于醫(yī)院固定資產(chǎn)采購要進行公開招標，大型儀器設(shè)備要采用采購論證制度。購買前要進行必要的市場調(diào)研寫出可行性報告，提交固定資產(chǎn)管理小組。經(jīng)小組審批后采購，杜絕盲目采購現(xiàn)象。固定資產(chǎn)物資中心對固定資產(chǎn)進行分類管理，嚴格出入庫單制。實行專門化管理，建立固定資產(chǎn)保管賬，對資產(chǎn)購置、調(diào)入

20、進行入庫登記，對資產(chǎn)的領(lǐng)用、借用、調(diào)用等經(jīng)管理小組批準。憑單領(lǐng)取，及時登記固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或增減情況。對于數(shù)量較多的設(shè)備，如呼吸機等。成立醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)中心。有醫(yī)療設(shè)備中心對常用設(shè)備進行統(tǒng)一管理、維護和調(diào)度。固定資產(chǎn)建立相關(guān)檔案，及時進行登記。對固定資產(chǎn)進行定期資產(chǎn)盤點，對于盤盈盤虧及時查明原因并作出相應(yīng)處理。固定資產(chǎn)的報廢，要寫出書面報告。經(jīng)管理部門進行審核備案組織專門會議進行討論決定。上報財政部門批準。進行相關(guān)轉(zhuǎn)讓、報廢和其他處理。實行崗

21、位獎懲。對各個科室的固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)進行考核和監(jiān)督。對管理不善、責(zé)任心不強的人員，根據(jù)責(zé)任制進行懲罰。同時對固定資產(chǎn)管理成績突出的科室和個人進行獎勵。加強審計。固定資產(chǎn)管理過程中，除了設(shè)立專門的管理部門。健全管理制度，還要加強內(nèi)部審計。定期對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的運營受益?？疾旃潭ㄙY產(chǎn)的使用情況，是否有賬外使用或者同定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，切實加強對固定資產(chǎn)管理的審計工作。利用計算機技術(shù)，引入現(xiàn)代管理方式。計算機的普

22、及為醫(yī)院提高同定資產(chǎn)管理水平提供了有力條件。通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實現(xiàn)同定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的信息和資源共享。通過網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，建立固定資產(chǎn)卡片制。醫(yī)院各科室分配固定資產(chǎn)卡固定資產(chǎn)卡主要有卡號和固定資產(chǎn)科室代碼等，科室在進行固定資產(chǎn)領(lǐng)取時，必須持固定資產(chǎn)卡片辦理，通過固定資產(chǎn)卡可以使賬本數(shù)據(jù)信息化，為建立固定資產(chǎn)管理電子賬戶打下基礎(chǔ)。對于固定資產(chǎn)，要引人條形碼和盤點機，通過條形碼進行識別并實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動駛?cè)?，然?/p>

23、通過盤點機進行靈活編寫和數(shù)據(jù)采集。進行固定資產(chǎn)折舊工作。醫(yī)院的成本核算必須涉及固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)管理和使用部門衙要嚴格根據(jù)醫(yī)院規(guī)定對本科室使用設(shè)備進行全成本核算。向醫(yī)院繳納折舊費用。在繳納折舊費用中。固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)購置設(shè)備的經(jīng)費來源，綜合考慮各個科室不同經(jīng)濟效益。折舊費用靈活計算。三、結(jié)語醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是一項看似簡單。卻不容易做好的工作。建立固定資產(chǎn)管理新模式，要從固定資產(chǎn)管理機構(gòu)、同定資產(chǎn)管理各項制度、內(nèi)部審計等方面進

24、行改革。同時積極引入計算機技術(shù)。建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理電子檔案，實現(xiàn)信息化管理。具體操作過程中。各醫(yī)院可以根據(jù)自己的具體情況，進行靈活創(chuàng)新?！緟⒖嘉墨I】[1J鞠宏坤關(guān)于加強醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾曩的彤斜J]蟶濟技術(shù)協(xié)作信恿，2011(17)【2l董坤醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理棱算期糠I城曩新思量酊J】經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信電2011(21)13J袁鑫李力張咬群醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾理新模式的研舅■言探討IJJ中田衛(wèi)生信息蕾理雜曩2007(06)【4]穆雌娜論醫(yī)院固定資產(chǎn)蕾