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文檔簡(jiǎn)介
1、隨著對(duì)違法會(huì)計(jì)行為打擊力度的加大,明目張膽地搞“賬外賬”或私設(shè)“小金庫(kù)”的少了。但是,一種性質(zhì)相似,卻更加隱蔽的會(huì)計(jì)違法行為逐漸滋生、蔓延開(kāi)來(lái),那就是大肆利用單位的合法銀行賬戶進(jìn)行的各種賬外收支活動(dòng)。對(duì)此,筆者建議,要特別注意防范這種新型的會(huì)計(jì)違法行為。一、利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的違紀(jì)形式。該種違法行為一般先是有目的地選擇部分不易引人注意的收入作為侵占的目標(biāo),通過(guò)各種手段將其收到單位的合法銀行賬戶上,但不進(jìn)行任何形式的賬務(wù)處理;然
2、后,在需要使用資金時(shí),再陸續(xù)地將其從賬戶上取出,余額仍然保留在銀行賬戶上,對(duì)所有的支出憑證也不作任何形式的賬務(wù)處理。這樣,就很巧妙地利用單位的合法銀行賬戶為跳板,掩飾各種賬外坐收坐支活動(dòng),不需要再另行開(kāi)設(shè)銀行賬戶,或進(jìn)行其他任何形式的公款私存。二、利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的特點(diǎn)。這種違紀(jì)行為與其他違紀(jì)活動(dòng)相比,其特點(diǎn):一是利用單位的“合法銀行賬戶”做掩護(hù),大搞賬外收支活動(dòng)。這種違法行為所侵占的收入,無(wú)論是單位的合法收入,還是非法收入
3、等,都是通過(guò)轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金送款書(shū)等形式交進(jìn)了單位的合法銀行賬戶內(nèi),這樣,通過(guò)銀行賬戶再大搞違紀(jì)活動(dòng),就不易被外界人員注意,其隱蔽性極強(qiáng)。二是有意制造“還沒(méi)有及時(shí)記賬”的假象,掩飾其長(zhǎng)期的賬外收支行為。為了避免賬外收支憑證單獨(dú)裝訂、保管容易被識(shí)破,搞這種違法行為的會(huì)計(jì),對(duì)其賬外的收、支憑證資料等,都沒(méi)有單獨(dú)裝訂,也沒(méi)有另行保管,而是用夾子一夾,放置于出納會(huì)計(jì)的抽屜里,同其他正常收付憑證“有區(qū)別”地“混雜”在一崔建才起,偽裝成“準(zhǔn)備記賬”,卻“
4、還沒(méi)有及時(shí)入賬”的假象,這樣,一旦被發(fā)現(xiàn),他們就以“還沒(méi)有及時(shí)記賬”作為借口,以蒙混執(zhí)法檢查人員的視線,使檢查人員一時(shí)難以準(zhǔn)確定性。三、對(duì)利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的主要查處方法。對(duì)這種違紀(jì)行為查處時(shí),必須以單位的銀行賬戶為主要突破口,一般要做到“四核對(duì)”:一是銀行對(duì)賬單與銀行日記賬之間的核對(duì),找出還沒(méi)有記入銀行日記賬的賬外收支事項(xiàng);二是銀行日記賬與相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證之間的核對(duì),查看銀行日記賬中的收支記錄是否都已制作了會(huì)計(jì)憑證,并進(jìn)行了相
5、應(yīng)的會(huì)計(jì)核算,是否還存在著“一收一支”的日記賬記錄,還沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)象,以進(jìn)一步查明是否有賬外收支行為;三是把未人賬的收支事項(xiàng)與單位平時(shí)編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行核對(duì),查看是否存在著長(zhǎng)期“未達(dá)”的業(yè)務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步追究是真實(shí)的未達(dá)賬,還是有意隱瞞不報(bào)的賬外收支;四是把銀行對(duì)賬單上的支出票據(jù)號(hào)碼與現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票存根號(hào)碼逐一核對(duì),更清楚地掌握資金的流向、用途,便于對(duì)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)和定性處理。四、對(duì)利用合法賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)
6、的定性建議。由于這種未入賬的收支行為是附著、混雜在單位正常的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中的,也許有人在平時(shí)的檢查工作中就早已發(fā)現(xiàn)過(guò),但沒(méi)有引起足夠的注意,只是將其當(dāng)成還沒(méi)有“及時(shí)”人賬的正常收支業(yè)務(wù),錯(cuò)過(guò)了對(duì)這一蛛絲馬跡進(jìn)行深究細(xì)挖的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,如果我fflss巴所有未人賬的收支憑證都集中起來(lái),根據(jù)收支業(yè)務(wù)發(fā)生的日期進(jìn)行系統(tǒng)地分析的話,你就會(huì)很容易地發(fā)現(xiàn)一些反常現(xiàn)象:一是從未入賬的收入項(xiàng)目,大多45萬(wàn)方數(shù)據(jù)隨著對(duì)違法會(huì)計(jì)行為打擊力度的加大,明目張膽
7、地搞“賬外賬“或私設(shè)“小金庫(kù)“的少了。但是,一種性質(zhì)相似,卻更加隱蔽的會(huì)計(jì)違法行為逐漸滋生、蔓延開(kāi)來(lái),那就是大肆利用單位的合法銀行賬戶進(jìn)行的各種賬外收支活動(dòng)。對(duì)此,筆者建議,要特別注意防范這種新型的會(huì)計(jì)違法行為。一、利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的違紀(jì)形式。該種違法行為一般先是有目的地選擇部分不易引人注意的收人作為侵占的目標(biāo),通過(guò)各種手段將其收到單位的合法銀行賬戶上,但不進(jìn)行任何形式的賬務(wù)處理然后,在需要使用資金時(shí),再陸續(xù)地將其從賬戶上取
8、出,余額仍然保留在銀行賬戶上,對(duì)所有的支出憑證也不作任何形式的賬務(wù)處理。這樣,就很巧妙地利用單位的合法銀行賬戶為跳板,掩飾各種賬外坐收坐支活動(dòng),不需要再另行開(kāi)設(shè)銀行賬戶,或進(jìn)行其他任何形式的公款私存。二、利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的特點(diǎn)。這種違紀(jì)行為與其他違紀(jì)活動(dòng)相比,其特點(diǎn):一是利用單位的“合法銀行賬戶“做掩護(hù),大搞賬外收支活動(dòng)。這種違法行為所侵占的收入,無(wú)論是單位的合法收入,還是非法收入等,都是通過(guò)轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金送款書(shū)等形式交進(jìn)了單位
9、的合法銀行賬戶內(nèi),這樣,通過(guò)銀行賬戶再大搞違紀(jì)活動(dòng),就不易被外界人員注意,其隱蔽性極強(qiáng)。二是有意制造“還沒(méi)有及時(shí)記賬“的假象,掩飾其長(zhǎng)期的賬外收支行為。為了避免賬外收支憑證單獨(dú)裝訂、保管容易被識(shí)破,搞這種違法行為的會(huì)計(jì),對(duì)其賬外的收、支憑證資料等,都沒(méi)有單獨(dú)裝訂,也沒(méi)有另行保管,而是用夾子一夾,就置于出納會(huì)計(jì)的抽屜里,同其他正常收付憑證“有區(qū)別“地“棍雜“在一~~是要忘J勤保集施建勤崔建才起,偽裝成“準(zhǔn)備記賬卻“還沒(méi)有及時(shí)人賬“的假象,
10、這樣,一旦被發(fā)現(xiàn),他們就以“還沒(méi)有及時(shí)記賬“作為借口,以蒙混執(zhí)法檢查人員的視線,使檢查人員一時(shí)難以準(zhǔn)確定性。三、對(duì)利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的主要查處方法。對(duì)這種違紀(jì)行為查處時(shí),必須以單位的銀行賬戶為主要突破口,一般要做到“四核對(duì)一是銀行對(duì)賬單與銀行日記賬之間的核對(duì),找出還沒(méi)有記入銀行日記賬的賬外收支事項(xiàng)二是銀行日記賬與相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證之間的核對(duì),查看銀行日記賬中的收支記錄是否都已制作了會(huì)計(jì)憑證,井進(jìn)行了相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算,是否還存在著“一
11、收一支“的日記賬記錄,還沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)象,以進(jìn)一步查明是否有賬外收支行為三是把未人賬的收支事項(xiàng)與單位平時(shí)編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行核對(duì),查看是否存在著長(zhǎng)期“未達(dá)“的業(yè)務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步追究是真實(shí)的未達(dá)賬,還是有意隱瞞不報(bào)的賬外收支四是把銀行對(duì)賬單上的支出票據(jù)號(hào)碼與現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票存根號(hào)碼逐一核對(duì),更清楚地掌握資金的流向、用途,便于對(duì)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)和定性處理。四、對(duì)利用合法賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的定性建議。由于這種禾入賬的收支行
12、為是附著、混雜在單位正常的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中的,也許有人在平時(shí)的檢查工作中就早已發(fā)現(xiàn)過(guò),但沒(méi)有引起足夠的注意,只是將其當(dāng)成還沒(méi)有“及時(shí)“人賬的正常收支業(yè)務(wù),錯(cuò)過(guò)了對(duì)這一蛛絲馬跡進(jìn)行深究細(xì)挖的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,如果我們把所有未入賬的收支憑證都集中起來(lái),根據(jù)收支業(yè)務(wù)發(fā)生的日期進(jìn)行系統(tǒng)地分析的話,你就會(huì)很容易地發(fā)現(xiàn)一些反常現(xiàn)象:一是從未入賬的收入項(xiàng)目,大多45是一些亂收費(fèi),或者是一些極易不引人注意的其他收入;二是從未入賬的支出項(xiàng)目,也與正常的費(fèi)用開(kāi)支
13、有著明顯的區(qū)別,大多數(shù)是一些違反國(guó)家財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)定的項(xiàng)目,或者是一些透明度不高的費(fèi)用開(kāi)支;三是從未人賬業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間上看,這些收支活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間大多數(shù)在幾個(gè)月之前,甚至于不少的是發(fā)生在以前年度的,且收支業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間分布很不集中。通過(guò)分析,對(duì)這些發(fā)生在各個(gè)不同會(huì)計(jì)期間的收支業(yè)務(wù),一直沒(méi)有及時(shí)記賬核算,其目的就可想而知了。那么,抓住這些違法亂紀(jì)行為,怎樣才能準(zhǔn)確地定性呢,筆者認(rèn)為,最重要的一點(diǎn)就是要緊緊地抓住“未人賬收支業(yè)務(wù)”的發(fā)生時(shí)間,才
14、能有效地揭穿“沒(méi)有及時(shí)記賬”的本質(zhì)。在定性時(shí),一是要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第十七條“各單位應(yīng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì),保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與有關(guān)實(shí)物、款項(xiàng)、會(huì)計(jì)憑證的內(nèi)容相符”等規(guī)定,二是要根據(jù)會(huì)計(jì)制度中的各單位“凡屬于本年度的各項(xiàng)收入,都要及時(shí)入賬,屬于本年度的各項(xiàng)支出,都要按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)”的要求,對(duì)任何單位跨越了會(huì)計(jì)年度還沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的收支業(yè)務(wù),定性為“賬外收支”行為;對(duì)發(fā)生在本年度的還沒(méi)有入賬的收支業(yè)務(wù),
15、暫視為“還沒(méi)有及時(shí)記賬”處理。這樣,就能充分揭示出違法單位以“沒(méi)有及時(shí)記賬”為借口來(lái)掩蓋其賬外收支活動(dòng)的真面目。五、對(duì)利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的防范措施。針對(duì)這種看似工作疏忽“還沒(méi)有及時(shí)記賬”的業(yè)務(wù),實(shí)為有意掩飾賬外收支活動(dòng)的會(huì)計(jì)違法行為,一是要注意加強(qiáng)對(duì)發(fā)票收據(jù)的管理,確保票據(jù)上所收資金全部入賬;二是要取消單位的銀行收入過(guò)渡賬戶,從源頭上控制住資金流向;三是要繼續(xù)加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》的貫徹、宣傳力度,努力提高會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,
16、進(jìn)一步提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);四是要嚴(yán)肅查處違法案例,及時(shí)將苗頭性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),以產(chǎn)生警示教育氛圍,進(jìn)一步抑制這種違法行為的滋生與蔓延。(作者單位:江蘇省東臺(tái)市財(cái)政局)j《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)改革又;一新高潮的到來(lái)。它對(duì)規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為,t真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金i流量,提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。t《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是根據(jù)修訂后的《會(huì)計(jì)法》要求,i為進(jìn)一步與國(guó)際接軌,更突出會(huì)計(jì)的
17、謹(jǐn)慎性原則的指十導(dǎo)思想下制定的。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的頒布實(shí)施,i無(wú)疑對(duì)進(jìn)一步提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到重要的促進(jìn)作用。但縱觀《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》全文,針對(duì)目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀,又使筆者心中產(chǎn)生諸多疑慮。一、“減值”準(zhǔn)備難以準(zhǔn)確把握《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》較行業(yè)會(huì)計(jì)制度,改革的重要內(nèi)1_容之一是要計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等八大減值準(zhǔn)備,而減值準(zhǔn)備又全部由企業(yè)根據(jù)具體情況自定。企業(yè)的情況千差萬(wàn)異,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也千差萬(wàn)別,由于;沒(méi)有一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),企
18、業(yè)會(huì)計(jì)人員要么會(huì)無(wú)所適從,要么為“秘密準(zhǔn)備”埋下伏筆。二、增加了工作量_『《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與稅法執(zhí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)l利潤(rùn)不是應(yīng)納所得稅額,企業(yè)會(huì)計(jì)人員在計(jì)提所得稅t時(shí)需另按稅法要求另行測(cè)算,稅務(wù)專(zhuān)管人員的年終所j得稅匯算也要從新測(cè)算,注冊(cè)會(huì)計(jì)師年報(bào)審計(jì)時(shí),因t時(shí)間緊,對(duì)企業(yè)情況不熟悉也無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行審計(jì),這i樣就會(huì)增加上述有關(guān)人員近一倍的工作量。_三、政府官員及企業(yè)法人代表不愿意“為官一任,i造福一方”是各級(jí)政府官員及法人代表常追求的
19、目t標(biāo)。由于實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,企業(yè)的利潤(rùn)數(shù)字會(huì)大i大“壓縮”,這與他們的愿望是背道而馳的,他們會(huì)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》產(chǎn)生抵觸情緒,再加與稅法是雙重標(biāo)i準(zhǔn),因而缺乏應(yīng)有的積極性。十綜上所述,建議財(cái)政部應(yīng)制定《小型企業(yè)會(huì)計(jì)制I度》,在制定時(shí),請(qǐng)考慮上述因素,力求做到兩全其美。(作者單位:湖北省應(yīng)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局)萬(wàn)方數(shù)據(jù)是一些亂收費(fèi),或者是一峽極易不引人注意的其他收十人二是從未人賬的支出項(xiàng)目,也與正常的費(fèi)用開(kāi)支有著明顯的區(qū)別,大多數(shù)是…
20、些違反國(guó)家財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)↓的項(xiàng)目,或者是一些避明度不高的費(fèi)用時(shí)三是從未人賬業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間上看,這些收支活動(dòng)發(fā)生的1時(shí)間大多數(shù)在幾個(gè)月之前,甚至于不少的是發(fā)生在以i前年度的,且收支業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間分布恨不集中。涌過(guò)分析,對(duì)這些發(fā)生在各個(gè)不同會(huì)計(jì)期間的收支業(yè)i務(wù),直設(shè)有及時(shí)記賬核算,其目的就可想而知了。那1《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)改革又么,抓住這些通法亂紀(jì)行為,怎樣才能準(zhǔn)確地定性呢,一新高潮的到來(lái)。它對(duì)規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為,筆者
21、認(rèn)為,最重要的一點(diǎn)就是要緊緊地抓住“未人賬↑真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)“的發(fā)生時(shí)間,才能有效地揭穿“沒(méi)有及時(shí)記↓流量,提高企業(yè)的會(huì)計(jì)倍息質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。賬“的本質(zhì)。在定性時(shí),…是要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第十七條↑《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是根據(jù)修訂后的《合計(jì)法》要求,“各單位成定期將會(huì)計(jì)賬梅記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)i為進(jìn)一步與劇際接軌,更突出會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則的指資料相互核對(duì),保證會(huì)計(jì)賬得記榮與有關(guān)實(shí)物、款項(xiàng)、1導(dǎo)思想下制定的
22、。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的頒布實(shí)施,會(huì)計(jì)憑證的內(nèi)容相符“等規(guī)定,二是要根據(jù)會(huì)計(jì)制度!無(wú)疑對(duì)進(jìn)一步提高我國(guó)會(huì)計(jì)倍息質(zhì)量跑到重要的促中的各單位嘰屬于本年度的各項(xiàng)收入,都要及時(shí)人進(jìn)作用。賬,屬于本年度的各項(xiàng)支出,都費(fèi)按規(guī)定的支出但縱觀《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》全文,針對(duì)目前我回鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道如實(shí)列報(bào)“的要求,對(duì)任何單位跨越了會(huì)計(jì)年度|企業(yè)現(xiàn)狀,又使筆者心中產(chǎn)生諸多挺慮。還沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的收支業(yè)務(wù),定性為呱外收支“一、“減值“準(zhǔn)備難以準(zhǔn)確把握行為對(duì)發(fā)生在本年度
23、的還沒(méi)有人賬的收支業(yè)務(wù),暫!《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》較行業(yè)會(huì)計(jì)制度,政革的黛要內(nèi)視為咀沒(méi)有及時(shí)記賬“處理。這樣,就能充分捕前出容之一是要計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備“等八大減值樵備,而減值準(zhǔn)備又全部由企業(yè)根據(jù)具體情況自定。企i查法單位以“沒(méi)有及時(shí)記賬“為借口來(lái)掩蓋其賬外收!業(yè)的情況千差萬(wàn)異,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也千差萬(wàn)別,由于文情動(dòng)的真酣目?!龥](méi)有一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)會(huì)計(jì)人員要么會(huì)無(wú)所五、對(duì)利用銀行賬戶進(jìn)行賬外收支活動(dòng)的防范措!適從,要么為“秘密準(zhǔn)備“撒
24、下伏筆。施。針對(duì)這種看似工作服忽“還沒(méi)有及時(shí)記賬“的業(yè)叫?二、增加了工作盤(pán)務(wù),實(shí)為有意掩飾賬外收支活動(dòng)的會(huì)計(jì)違法行為,一t企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與稅法執(zhí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)是要注意加強(qiáng)對(duì)發(fā)果收掘的管理,確保票據(jù)上所收資↓利潤(rùn)不是應(yīng)納所得稅額,企業(yè)合計(jì)人員在計(jì)提所得稅金全部人賬二是要取消單位的銀行收入過(guò)搜賬戶t時(shí)需另按稅法要求另行測(cè)算,稅務(wù)專(zhuān)管人員的年終所從掘頭上控制住資金流向黑娃要繼鱗加大對(duì)《會(huì)計(jì)f得稅匯算也要從新測(cè)算,注冊(cè)會(huì)計(jì)師年報(bào)審計(jì)時(shí),因
25、法》的貫徹、宣傳力度,努力提高會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法的i時(shí)間緊,對(duì)企業(yè)情況不熟悉也無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行審計(jì),這自覺(jué)性,進(jìn)…步提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)四是要嚴(yán)肅查↓i樣就會(huì)增加上述有關(guān)人員近一倍的工作量。處浩浩案例,及時(shí)將苗頭性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),以i12、政府官員及企業(yè)法人代表不愿意“為宮一任,產(chǎn)生警示教育氛圍,進(jìn)一步抑制這種違法行為的滋生!造桶一方“是各級(jí)政府官員及法人代表常追求的目與蔓延。t標(biāo)。由于實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度,企業(yè)的利潤(rùn)數(shù)字會(huì)大46(作者單位:
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