經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化分析 (1)

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化分析?鐘一鳴張強(qiáng)教授(西南科技大學(xué)四川綿陽(yáng)621010)?中國(guó)分類(lèi)號(hào)F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A肉...:人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化備受學(xué)者關(guān)注.但現(xiàn)有研究對(duì)二者概念及相互關(guān)系的界定不夠統(tǒng)一.~!史轉(zhuǎn)化的研究基礎(chǔ)不穩(wěn)定、方向不明確。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度重新對(duì)二者的轉(zhuǎn)化進(jìn)行審視，從而明確轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是生產(chǎn)關(guān)系的確立，提出促進(jìn)轉(zhuǎn)化勿需全程激勵(lì)而應(yīng)注重企業(yè)笑約的設(shè)計(jì)u...:人力資源人為資本廣狹定義關(guān)系企業(yè)契約人力資本

2、具有遠(yuǎn)離于其叫增值收益，一定條件下，資源可轉(zhuǎn)化為資本。為獲得更高收益，企業(yè)界與學(xué)術(shù)界一直關(guān)注入力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。但現(xiàn)有研究對(duì)二者的定義與關(guān)系分析的不夠統(tǒng)一，使轉(zhuǎn)化的研究基礎(chǔ)不穩(wěn)定、方向不明確。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度重新審視人力資源與人力資本，以尋找轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)高效轉(zhuǎn)化。人為資源與人為資本研究現(xiàn)狀帽述現(xiàn)有研究對(duì)人力資源與人力資本的定義不夠統(tǒng)一，出現(xiàn)了如表1所列的交叉重合情況。(一)二者關(guān)系的研究1.人力資源載體現(xiàn)。該觀點(diǎn)視人力資源為

3、人，人力資本為人的能力素質(zhì)，認(rèn)為對(duì)人力資源進(jìn)行投資、激勵(lì)，就能培養(yǎng)并增強(qiáng)其創(chuàng)造價(jià)值的能力，從而形成人力資本。但因過(guò)分強(qiáng)調(diào)人力資本由后天投資形成.將一切后天能力都劃歸入力資本所有，使得人力資源這個(gè)載體僅保有人的形態(tài)，逐漸淪為人力資本的軀殼。2.人力資源與人力資本層次觀。該觀點(diǎn)視人力資源與人力資本為同類(lèi)事物，或同時(shí)指人，或同時(shí)指人的能力，只是分處不同層次。前者指簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力或只具有簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力的人，后者指復(fù)雜勞動(dòng)能力或具有高級(jí)技能能創(chuàng)造更多

4、剩余價(jià)值的人。此觀點(diǎn)認(rèn)為只有經(jīng)歷“投資并獲取收益“的資本化過(guò)程，豐富完善簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力為復(fù)雜勞動(dòng)能力，人力資源才能成為人力資本。但因過(guò)分強(qiáng)調(diào)復(fù)雜勞動(dòng)能力才是人力資本、復(fù)雜勞動(dòng)能力創(chuàng)造更多價(jià)值，導(dǎo)致“創(chuàng)造價(jià)值是人力資本的特權(quán)，普通勞動(dòng)者或簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力不能創(chuàng)造價(jià)值“的錯(cuò)覺(jué)。(二)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)與轉(zhuǎn)化方法研究?jī)r(jià)值增值位于生產(chǎn)過(guò)程的尾端，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能檢驗(yàn)，高級(jí)能力的培養(yǎng)也具有長(zhǎng)期性。所以，現(xiàn)有研究關(guān)于促進(jìn)轉(zhuǎn)化的方式，多沿用經(jīng)

5、典的人力資源激勵(lì)措施，對(duì)人力資源投入生產(chǎn)前至價(jià)值創(chuàng)造的全過(guò)程進(jìn)行激勵(lì)，缺乏針對(duì)性。人為資源與人為資本的經(jīng)濟(jì)摯障析(一)人力資源與人力資本本質(zhì)相同經(jīng)濟(jì)學(xué)中資源指可以為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富投入生產(chǎn)活動(dòng)的一切要素，資本是資源的一部分，是被選擇、投入再生產(chǎn)過(guò)程，與物質(zhì)資料相結(jié)合，可能產(chǎn)生收益的生產(chǎn)要素，二者本質(zhì)相同。人力資源與人力資本也是如此，它們都具備可塑性、社會(huì)性、能動(dòng)性、資本積累性等特性，二者本質(zhì)相同。因?yàn)椴荒茉谕粫r(shí)刻用不同性質(zhì)的概念加以區(qū)分，

6、所以載體觀并不妥當(dāng)。(二)人力資源與人力資本的重新定義本文認(rèn)為，人力資源廣義指為創(chuàng)造某種價(jià)值和組織績(jī)效.組織可使用的一切具有勞動(dòng)力的人，狹義指這部分勞動(dòng)者的體力和智力的總和。但人力資本作為人力資源的一部分，并不能簡(jiǎn)單的定義為投入生產(chǎn)的人力資源。定義人力資本肘，必須具體分析與之相關(guān)的社會(huì)形態(tài)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人力資本理論形成于美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中。當(dāng)時(shí)人力資源在生產(chǎn)中的支配地位逐漸顯現(xiàn)，帶來(lái)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大幅增長(zhǎng)，引發(fā)了人力資本的研究。

7、進(jìn)而使教育備受重視.人們的受教育程度不斷提高。同時(shí)，伴隨著不斷完善的社會(huì)文化環(huán)境與物質(zhì)生活條件，人力資源的主體意識(shí)逐漸覺(jué)醒、提高，人力資本價(jià)值核算、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為熱點(diǎn)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸被新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)替代，人力資源對(duì)收益的預(yù)期影響比物質(zhì)資源更顯著，且人力資源主體意識(shí)不斷增強(qiáng)的過(guò)程中.被投入生產(chǎn)的人力資源才能成為入力資本。但是，作為“能帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值資本的收益性與風(fēng)險(xiǎn)共生，增值并非絕對(duì)。人力資本的收益性也建立在流動(dòng)性和不確定性上，生產(chǎn)過(guò)程伴

8、隨風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)以增值與否作為人力資本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，人力資本廣義指工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，人力資源主體意識(shí)較強(qiáng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，為創(chuàng)造收益而被組織投入生產(chǎn)，預(yù)期對(duì)生產(chǎn)能比物質(zhì)資源起更大支配作用的人的總和狹義上指這些人的能力的總和。(二)人力資源與人力資本的本質(zhì)聯(lián)系1.人力資本來(lái)源于人力資源，更加稀缺。人們?cè)谶x擇以何者投入生產(chǎn)肘，更重視備選者的質(zhì)量，這使人力資本主要表現(xiàn)在能力增量與預(yù)期收益等動(dòng)態(tài)形式上。對(duì)于“落選者“或生產(chǎn)需求外的人力資源，在健

9、全國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類(lèi)核心期刊45l制層厘i里的S↑emem(一)推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的法制化進(jìn)程我國(guó)應(yīng)積極借鑒別國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法進(jìn)程。應(yīng)進(jìn)一步制定和完善有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律法規(guī)，如《財(cái)政法》、《預(yù)算法》和《財(cái)政監(jiān)督法》等，對(duì)轉(zhuǎn)移支付制度的原則、內(nèi)容、形式、依據(jù)、用途和監(jiān)督加以規(guī)范。特別是要盡快修改《中華人民共和國(guó)預(yù)算法)，增加有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的條款，賦予轉(zhuǎn)移支付相應(yīng)的法律地位。同時(shí)，應(yīng)制定關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的單行法規(guī)，對(duì)轉(zhuǎn)移

10、支付的政策目標(biāo)、資金來(lái)源、分配形式、分配程序和分配公式等作出統(tǒng)一規(guī)定。(二)優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的基本思路是在進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的同時(shí)，逐步擴(kuò)大均等化轉(zhuǎn)移支付和與特定政策目標(biāo)相聯(lián)系的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，消解非規(guī)范化的稅收返還等補(bǔ)助形式，將轉(zhuǎn)移支付的重心由稅收返還和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)向一般性轉(zhuǎn)移支付。1.稅收返還。逐步縮小稅收返還規(guī)模，在條件成熟時(shí)最終取消稅收返還，是進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的必然方向?？?/p>

11、以保持現(xiàn)行稅收返還運(yùn)行方式不變，每年從對(duì)各地的稅收返還額中分割一定的比例，結(jié)合中央部分資金組成中央對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付或者保持稅收返還基數(shù)不變，不再實(shí)行基數(shù)法運(yùn)算的逐年滾動(dòng)。這樣可以獲得一部分資金并結(jié)合中央的增量資金，組成中央對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付。2.財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。在財(cái)力性轉(zhuǎn)移交付中，調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付、退耕還林轉(zhuǎn)移支付都是特定改革和政策措施下增加的轉(zhuǎn)移支付.具有專(zhuān)項(xiàng)用途，將其歸入專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

12、中去更為確切如果不能并入專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，可以考慮按因素法計(jì)算確定，將其列入一假性轉(zhuǎn)移支付中。同時(shí)，應(yīng)適度提高般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模?？纱_定一般性轉(zhuǎn)移支付資金占中央財(cái)政收入增量中的比例與增長(zhǎng)速度，并制定一個(gè)中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)目標(biāo)和資金來(lái)源擴(kuò)展計(jì)劃，逐步擴(kuò)大均等化轉(zhuǎn)移支付的作用。3.專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。首先，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要投入到教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、救災(zāi)、社會(huì)保障等國(guó)家重點(diǎn)支持和必保的項(xiàng)目其60商業(yè)時(shí)代(I.t.t(商業(yè)經(jīng)濟(jì)研克川2009每2蚓次，要逐步改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)

13、轉(zhuǎn)移支付的分配辦法，控制其范圍和規(guī)模。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，清理、壓縮現(xiàn)有項(xiàng)目，嚴(yán)格控制其規(guī)模，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配過(guò)程再次，要提高專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的管理透明度。每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的設(shè)立、審批、分配和使用，要做到有合理明確的依據(jù)和操作規(guī)程，做到堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明、效率的原則。當(dāng)然，建立規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還必須進(jìn)行一系列相配套的改革措施，這些措施具體包括:政治體制、戶(hù)籍體制、E=...不需建立新的生產(chǎn)關(guān)系前，人們給予的關(guān)

14、注較少，這使人力資源以靜態(tài)的存量形式表現(xiàn)居多。2.作為存量，人力資源是企業(yè)的外部性資源，企業(yè)不需對(duì)其額外勞動(dòng)付費(fèi)，也不為其生產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但投入生產(chǎn)的人力資本，是企業(yè)的內(nèi)部性資本，企業(yè)既需為其包括機(jī)會(huì)成本在內(nèi)的額外成本買(mǎi)單，還需承擔(dān)其生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)企業(yè)而言，人力資本比人力資源風(fēng)險(xiǎn)性更高，管理過(guò)程中，企業(yè)對(duì)人力資本的人性需求更關(guān)注，但管理成本也更高。3.人力資本較人力資源增值性提高。此觀點(diǎn)并非要重蹈層次觀的覆轍，而是因?yàn)橥度肷a(chǎn)

15、的人力資本比人力資源擁有更多的生產(chǎn)資料。按照馬克思“工人是利用生產(chǎn)資料來(lái)使自己的勞動(dòng)增值“的理論，人力資本更容易實(shí)現(xiàn)增值。促選人13資源向人13資本轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵途徑重新辨析后可知，判斷人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化是否成功，應(yīng)以二者轉(zhuǎn)化所需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是否滿(mǎn)足、生產(chǎn)關(guān)系是否建立為標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，人力資源對(duì)收益的預(yù)期影響比物質(zhì)資源更加顯著，且人力資源都有極強(qiáng)的主體意識(shí)，轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于生產(chǎn)關(guān)系的建立。因此，促進(jìn)轉(zhuǎn)化不需全程激勵(lì)，而應(yīng)著力促

16、進(jìn)企業(yè)與人力資源生產(chǎn)關(guān)系的確立。在生產(chǎn)關(guān)系正式確立前，關(guān)于人力資源與企業(yè)間生產(chǎn)資料的所有制形式、生產(chǎn)中二者的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配方式國(guó)庫(kù)體制、稅收制度、預(yù)算管理制度、政府審計(jì)體系等，使之與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)。.1.張健龍，陳憲.政府間轉(zhuǎn)移支付對(duì)池方財(cái)政力與時(shí)lt均等的影響IJ).鍾濟(jì)科學(xué).20072.周成剛.關(guān)于建立農(nóng)副財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)想[JI西部財(cái)會(huì)，20063安體富，中國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度z現(xiàn)狀問(wèn)題改革建議UI.財(cái)政研究，

17、2007等信息都會(huì)在彼此，心中被預(yù)設(shè)。促進(jìn)入力資源與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的確立，即要促使二者預(yù)設(shè)值達(dá)成統(tǒng)一。I企業(yè)方對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的預(yù)設(shè)值設(shè)計(jì)在企業(yè)契約中。若企業(yè)契約符合人力資源對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的預(yù)設(shè)值，人力資源會(huì)主動(dòng)向人力資本轉(zhuǎn)化。這既能發(fā)揮企業(yè)契約降低交易費(fèi)用、，降低轉(zhuǎn)化的激勵(lì)成本的優(yōu)勢(shì)，又能提高效率。而作為契約雙方權(quán)利義務(wù)沒(méi)有事先完全界定、雙方有權(quán)在和約過(guò)程中追加規(guī)定的特殊契約，企業(yè)契約若不符合人力資源的預(yù)設(shè)值，雙方可就契約內(nèi)容不斷博弈，直至彼此滿(mǎn)

18、意，變?nèi)肆Y源為人力資本。但若博弈的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或雙方最終不能達(dá)成一致，轉(zhuǎn)化則會(huì)被耽誤。因此，企業(yè)契約的設(shè)計(jì)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的建立十分重要。應(yīng)遵循詳盡與貼近需求的原則，將契約雙方權(quán)責(zé)、人力資本計(jì)價(jià)方式、剩余權(quán)利獲取形式、結(jié)果鑒定與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、日后協(xié)商形式等包含其中，既方便人力資源理解思考.避免未盡事宜可能導(dǎo)致的雙方不快與人力資本封閉甚至離職退出的現(xiàn)象，也能使人力資源在企業(yè)契約中感受到自身所需后，主動(dòng)向人力資本轉(zhuǎn)化。.|參考文獻(xiàn)Il.貧困t