林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)探析_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)探析(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院云南昆明650201)::子:垂:::::::::::::::::辜參::A:::::::::::::::::辜蔓緬一X一(2—0—1一_2)一1一_0一_一_02—3一_9‘一~::摘要:從上個(gè)世紀(jì)九十年代至今,林權(quán)制度改革進(jìn)入了林權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作階段,已經(jīng)基本建立了林權(quán)抵押貸款制度基礎(chǔ)j并且市場(chǎng)配套環(huán)境建設(shè)也不斷發(fā)展、推進(jìn),林權(quán)抵押貸款正式進(jìn)入起步階段l,并在林權(quán)市場(chǎng)化發(fā)

2、展的過程中不斷完善不斷發(fā)展。本文就針對(duì)林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。j~Stia林木資產(chǎn)林權(quán)抵押經(jīng)濟(jì)分析。llll一、可抵押的林權(quán)與林權(quán)抵押貸款現(xiàn)階段在實(shí)施林權(quán)抵押業(yè)務(wù)時(shí)可以參照的法律法規(guī)主要有《擔(dān)保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》、《物權(quán)法》等。設(shè)置抵押權(quán)的森林資源資產(chǎn)包括:用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;相關(guān)林地使用權(quán);相關(guān)采伐跡地、火燒跡地林地使用權(quán);國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它森林、林木以及林地使用權(quán)等:并且在抵押林木所有權(quán)時(shí)要

3、同時(shí)抵押其林地使用權(quán)但林地的屬性與用途不會(huì)發(fā)生改變不得抵押的林權(quán)包括:生態(tài)公益林;權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的資源:未辦理林權(quán)登記取得的林權(quán)當(dāng)然,農(nóng)村居民在其宅基地內(nèi)、自留山種植的資源不在其內(nèi):特殊用途的資源:以家庭承包形式獲得的集體林地使用權(quán)等林權(quán)抵押貸款是指?jìng)€(gè)人或者企業(yè)在從事林業(yè)種植、林業(yè)加工與經(jīng)營(yíng)的過程巾根據(jù)相關(guān)規(guī)定以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的《林權(quán)證》載明的擁有或有權(quán)依法處分的林地使用權(quán)以及林木所有權(quán)同時(shí)抵押,經(jīng)過林業(yè)行政部門確權(quán)、評(píng)估、登記

4、后,再申請(qǐng)貸款。要辦理該信貸品種必須保證林木與林地的產(chǎn)權(quán)是明晰的且《林權(quán)證》必須具備法律效力,此外,只有縣級(jí)以上的林木主管部門可以作為抵押物的登記單位二、林木資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特性分析林木的經(jīng)濟(jì)特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一林木資產(chǎn)的附著性其由林木資產(chǎn)的價(jià)值決定而決定的。第二林木資產(chǎn)的自然屬性,林木資產(chǎn)屬于一種自然資源資產(chǎn)在將工業(yè)資產(chǎn)抵押的那一刻就可以確定其價(jià)值后續(xù)只有市場(chǎng)因素會(huì)對(duì)其價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生影響但是林術(shù)資產(chǎn)在抵押時(shí)并不能確定其價(jià)值并且后續(xù)在

5、其生長(zhǎng)周期內(nèi),自然因素、市場(chǎng)因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響第三林木資產(chǎn)的區(qū)域性以及相對(duì)同定性與房地產(chǎn)絕對(duì)的固定性與區(qū)域性不同林木資產(chǎn)的固定性與區(qū)域性是相對(duì)的這是由于林爪資產(chǎn)在生長(zhǎng)期附著與林地之上但是經(jīng)過采伐又變?yōu)榭梢苿?dòng)的資產(chǎn):此外林木資產(chǎn)交易的區(qū)域性也分明顯。因此其流動(dòng)性就相對(duì)較弱第四,資產(chǎn)專用性相對(duì)較強(qiáng)與房地產(chǎn)等普通的工業(yè)資產(chǎn)相比諸如用材林等林木資產(chǎn)并不屬于普通的大眾消費(fèi)品其消費(fèi)對(duì)象主要是建筑用材行業(yè)所以林術(shù)資產(chǎn)體現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性這也是導(dǎo)致

6、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難的主要原因降低其流動(dòng)性債務(wù)的有效索取權(quán)價(jià)值就會(huì)下降林木應(yīng)的林木資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提升。第五,種類的多樣性林木資產(chǎn)的樹種是多種多樣的且不同樹種在不同的生長(zhǎng)階段存在各異性根據(jù)樹木的生長(zhǎng)階段不同,其可以分為幼林、中齡林、成林、成熟林等多種,不同的生長(zhǎng)階段相應(yīng)的所需的人力、資金、風(fēng)險(xiǎn)等均各不相同,所以貸款機(jī)構(gòu)要按照林木資產(chǎn)的類型設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品這對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言會(huì)提高其運(yùn)營(yíng)成本目前受風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)周期等因素的影響抵押貸款的主要是近

7、熟林與成熟林第七,林木政策的復(fù)雜性。比如森林的屬性就是雙重的其既屬于私從產(chǎn)品又屬于公共產(chǎn)品,其外部性相對(duì)較強(qiáng)所以在林木管理方面,有分類經(jīng)營(yíng)管理、限額采伐制度等不同的管理辦法但是我國(guó)存在諸多歷史問題比如產(chǎn)權(quán)多樣作者簡(jiǎn)介:劉淳,女,籍貫:云南,學(xué)歷:大學(xué)本科?;⒙浜蟮氖袌?chǎng)培育、林木生產(chǎn)分散規(guī)模小等等,比如林權(quán)就包括聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等不同的形式:此外商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的基礎(chǔ)相對(duì)較薄也不太熟悉農(nóng)林行業(yè)的相關(guān)政策所以要

8、付出相當(dāng)高的成本才能涉足該行業(yè)三、林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異具體而言林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)資產(chǎn)流動(dòng)性由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的固定性以及區(qū)域性所以降低了其流動(dòng)性但是相對(duì)而言房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的階段而且其具備雙重資產(chǎn)用途即投資與消費(fèi)所以從某種程度而言,這對(duì)其流動(dòng)性差的劣勢(shì)起到了彌補(bǔ)作用:除此以外的其它動(dòng)產(chǎn)則由于具備可移動(dòng)性,所以其流動(dòng)性也相對(duì)較好對(duì)于林木資產(chǎn)而言同樣具備相對(duì)固定性與區(qū)域性,并用具備

9、資產(chǎn)專用性因此其資產(chǎn)流動(dòng)性也相對(duì)較差:此外相對(duì)其已經(jīng)成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言林權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育不夠完善因此其流動(dòng)性的劣勢(shì)更加突出所以必須加快林權(quán)市場(chǎng)化的建設(shè)改善其流動(dòng)性能f二)資產(chǎn)的安全性房地產(chǎn)具備不可轉(zhuǎn)移、永續(xù)使用、不易損毀的特性,所以相對(duì)于其它工業(yè)資產(chǎn)而言。其資產(chǎn)安全性是最高的:機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)由于具備動(dòng)產(chǎn)可轉(zhuǎn)移性、功能性貶值、物質(zhì)磨損等特性,所以資產(chǎn)安全性最差但是在業(yè)務(wù)辦理過程中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押可以對(duì)其安全性差所帶來的風(fēng)險(xiǎn)起到改善作用對(duì)于林木資

10、產(chǎn)而言其資產(chǎn)安全性即不屬于最高也不屬于最低,而是介于二者之間,這是由于林木資產(chǎn)具有相對(duì)固定性在采伐后可以轉(zhuǎn)移并且它的自然屬性也為其帶來了自然風(fēng)險(xiǎn),其屬于不動(dòng)產(chǎn),無法用于質(zhì)押,可以通過開展森林保險(xiǎn)、規(guī)范化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等措施,提高其安全性。f三)資產(chǎn)的計(jì)量可靠性經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展房地場(chǎng)市場(chǎng)逐步擁有了專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以及越來越頻繁的市場(chǎng)交易行為所以可以很好的取得市場(chǎng)價(jià)格:其它多數(shù)動(dòng)產(chǎn)由于其資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加完善同。所以可以容易、客

11、觀的取得市場(chǎng)價(jià)格。但是相對(duì)來講,林木資產(chǎn)的區(qū)域性、林權(quán)市場(chǎng)化的滯后性、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失性等缺陷均無法保證其在資產(chǎn)計(jì)量上的可靠性并且不同地區(qū)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)所參考的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均有差異。所以要提高林木資產(chǎn)計(jì)量的可靠性就必須加快林權(quán)市場(chǎng)以及專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)參考文獻(xiàn)![1]黃和亮林地資源市場(chǎng)化配置研究[M]北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2006[2】林木曉杰,明麗我國(guó)林權(quán)制度改革與林業(yè)要素市場(chǎng)的建立【JJ商業(yè)研究2009(41[3]劉紅梅,王克強(qiáng)關(guān)于我

12、國(guó)農(nóng)地抵押貸款問題的研究lJ1江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2010(31239林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)探析(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院云南昆明650201)::子:垂:::::::::::::::::辜參::A:::::::::::::::::辜蔓緬一X一(2—0—1一_2)一1一_0一_一_02—3一_9‘一~::摘要:從上個(gè)世紀(jì)九十年代至今,林權(quán)制度改革進(jìn)入了林權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作階段,已經(jīng)基本建立了林權(quán)抵押貸款制度基礎(chǔ)j并且市場(chǎng)配套環(huán)境建設(shè)也不

13、斷發(fā)展、推進(jìn),林權(quán)抵押貸款正式進(jìn)入起步階段l,并在林權(quán)市場(chǎng)化發(fā)展的過程中不斷完善不斷發(fā)展。本文就針對(duì)林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。j~Stia林木資產(chǎn)林權(quán)抵押經(jīng)濟(jì)分析。llll一、可抵押的林權(quán)與林權(quán)抵押貸款現(xiàn)階段在實(shí)施林權(quán)抵押業(yè)務(wù)時(shí)可以參照的法律法規(guī)主要有《擔(dān)保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》、《物權(quán)法》等。設(shè)置抵押權(quán)的森林資源資產(chǎn)包括:用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;相關(guān)林地使用權(quán);相關(guān)采伐跡地、火燒跡地林地使用權(quán);國(guó)務(wù)院

14、規(guī)定的其它森林、林木以及林地使用權(quán)等:并且在抵押林木所有權(quán)時(shí)要同時(shí)抵押其林地使用權(quán)但林地的屬性與用途不會(huì)發(fā)生改變不得抵押的林權(quán)包括:生態(tài)公益林;權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的資源:未辦理林權(quán)登記取得的林權(quán)當(dāng)然,農(nóng)村居民在其宅基地內(nèi)、自留山種植的資源不在其內(nèi):特殊用途的資源:以家庭承包形式獲得的集體林地使用權(quán)等林權(quán)抵押貸款是指?jìng)€(gè)人或者企業(yè)在從事林業(yè)種植、林業(yè)加工與經(jīng)營(yíng)的過程巾根據(jù)相關(guān)規(guī)定以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的《林權(quán)證》載明的擁有或有權(quán)依法處分的林地

15、使用權(quán)以及林木所有權(quán)同時(shí)抵押,經(jīng)過林業(yè)行政部門確權(quán)、評(píng)估、登記后,再申請(qǐng)貸款。要辦理該信貸品種必須保證林木與林地的產(chǎn)權(quán)是明晰的且《林權(quán)證》必須具備法律效力,此外,只有縣級(jí)以上的林木主管部門可以作為抵押物的登記單位二、林木資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特性分析林木的經(jīng)濟(jì)特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一林木資產(chǎn)的附著性其由林木資產(chǎn)的價(jià)值決定而決定的。第二林木資產(chǎn)的自然屬性,林木資產(chǎn)屬于一種自然資源資產(chǎn)在將工業(yè)資產(chǎn)抵押的那一刻就可以確定其價(jià)值后續(xù)只有市場(chǎng)因素會(huì)對(duì)其

16、價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生影響但是林術(shù)資產(chǎn)在抵押時(shí)并不能確定其價(jià)值并且后續(xù)在其生長(zhǎng)周期內(nèi),自然因素、市場(chǎng)因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響第三林木資產(chǎn)的區(qū)域性以及相對(duì)同定性與房地產(chǎn)絕對(duì)的固定性與區(qū)域性不同林木資產(chǎn)的固定性與區(qū)域性是相對(duì)的這是由于林爪資產(chǎn)在生長(zhǎng)期附著與林地之上但是經(jīng)過采伐又變?yōu)榭梢苿?dòng)的資產(chǎn):此外林木資產(chǎn)交易的區(qū)域性也分明顯。因此其流動(dòng)性就相對(duì)較弱第四,資產(chǎn)專用性相對(duì)較強(qiáng)與房地產(chǎn)等普通的工業(yè)資產(chǎn)相比諸如用材林等林木資產(chǎn)并不屬于普通的大眾消費(fèi)品其消費(fèi)對(duì)象

17、主要是建筑用材行業(yè)所以林術(shù)資產(chǎn)體現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性這也是導(dǎo)致資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難的主要原因降低其流動(dòng)性債務(wù)的有效索取權(quán)價(jià)值就會(huì)下降林木應(yīng)的林木資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提升。第五,種類的多樣性林木資產(chǎn)的樹種是多種多樣的且不同樹種在不同的生長(zhǎng)階段存在各異性根據(jù)樹木的生長(zhǎng)階段不同,其可以分為幼林、中齡林、成林、成熟林等多種,不同的生長(zhǎng)階段相應(yīng)的所需的人力、資金、風(fēng)險(xiǎn)等均各不相同,所以貸款機(jī)構(gòu)要按照林木資產(chǎn)的類型設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品這對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言會(huì)提

18、高其運(yùn)營(yíng)成本目前受風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)周期等因素的影響抵押貸款的主要是近熟林與成熟林第七,林木政策的復(fù)雜性。比如森林的屬性就是雙重的其既屬于私從產(chǎn)品又屬于公共產(chǎn)品,其外部性相對(duì)較強(qiáng)所以在林木管理方面,有分類經(jīng)營(yíng)管理、限額采伐制度等不同的管理辦法但是我國(guó)存在諸多歷史問題比如產(chǎn)權(quán)多樣作者簡(jiǎn)介:劉淳,女,籍貫:云南,學(xué)歷:大學(xué)本科?;⒙浜蟮氖袌?chǎng)培育、林木生產(chǎn)分散規(guī)模小等等,比如林權(quán)就包括聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等不同的形式:此外商業(yè)

19、金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的基礎(chǔ)相對(duì)較薄也不太熟悉農(nóng)林行業(yè)的相關(guān)政策所以要付出相當(dāng)高的成本才能涉足該行業(yè)三、林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異具體而言林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)資產(chǎn)流動(dòng)性由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的固定性以及區(qū)域性所以降低了其流動(dòng)性但是相對(duì)而言房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的階段而且其具備雙重資產(chǎn)用途即投資與消費(fèi)所以從某種程度而言,這對(duì)其流動(dòng)性差的劣勢(shì)起到了彌補(bǔ)作用:除此以外的其它動(dòng)產(chǎn)則由于具備可移動(dòng)性,所以其流動(dòng)性

20、也相對(duì)較好對(duì)于林木資產(chǎn)而言同樣具備相對(duì)固定性與區(qū)域性,并用具備資產(chǎn)專用性因此其資產(chǎn)流動(dòng)性也相對(duì)較差:此外相對(duì)其已經(jīng)成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言林權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育不夠完善因此其流動(dòng)性的劣勢(shì)更加突出所以必須加快林權(quán)市場(chǎng)化的建設(shè)改善其流動(dòng)性能f二)資產(chǎn)的安全性房地產(chǎn)具備不可轉(zhuǎn)移、永續(xù)使用、不易損毀的特性,所以相對(duì)于其它工業(yè)資產(chǎn)而言。其資產(chǎn)安全性是最高的:機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)由于具備動(dòng)產(chǎn)可轉(zhuǎn)移性、功能性貶值、物質(zhì)磨損等特性,所以資產(chǎn)安全性最差但是在業(yè)務(wù)辦理過

21、程中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押可以對(duì)其安全性差所帶來的風(fēng)險(xiǎn)起到改善作用對(duì)于林木資產(chǎn)而言其資產(chǎn)安全性即不屬于最高也不屬于最低,而是介于二者之間,這是由于林木資產(chǎn)具有相對(duì)固定性在采伐后可以轉(zhuǎn)移并且它的自然屬性也為其帶來了自然風(fēng)險(xiǎn),其屬于不動(dòng)產(chǎn),無法用于質(zhì)押,可以通過開展森林保險(xiǎn)、規(guī)范化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等措施,提高其安全性。f三)資產(chǎn)的計(jì)量可靠性經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展房地場(chǎng)市場(chǎng)逐步擁有了專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以及越來越頻繁的市場(chǎng)交易行為所以可以很好的取得市場(chǎng)價(jià)格:其它多數(shù)動(dòng)產(chǎn)

22、由于其資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加完善同。所以可以容易、客觀的取得市場(chǎng)價(jià)格。但是相對(duì)來講,林木資產(chǎn)的區(qū)域性、林權(quán)市場(chǎng)化的滯后性、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失性等缺陷均無法保證其在資產(chǎn)計(jì)量上的可靠性并且不同地區(qū)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)所參考的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均有差異。所以要提高林木資產(chǎn)計(jì)量的可靠性就必須加快林權(quán)市場(chǎng)以及專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)參考文獻(xiàn)![1]黃和亮林地資源市場(chǎng)化配置研究[M]北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2006[2】林木曉杰,明麗我國(guó)林權(quán)制度改革與林業(yè)要素市

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