施工企業(yè)制造成本管理

1、53合作經(jīng)濟(jì)與科技2005.5sCOOPERATIVEECONOMYSSCIENCE財(cái)會(huì)審計(jì)施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)

2、制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)

3、制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理施工企業(yè)制造成本管理回文黃國善施工企業(yè)不同于其他生產(chǎn)性企業(yè)，其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品，且隨設(shè)計(jì)圖紙變化而無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)化。因此，制造成本（以下稱成本）管理也就無序可循，更重要的是沒有一個(gè)可靠的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。雖然施工成本控制存在諸多困難，但并不等于成本無法控制。筆者將自己的想法與大家一同討論。施工企業(yè)成本管理分三個(gè)階段，第一，根據(jù)施工圖紙，

4、由專業(yè)人員按施工部位編制工程預(yù)算書（相當(dāng)于成本計(jì)劃）；第二，依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計(jì)劃，在施工過程中對成本進(jìn)行有效控制；第三，項(xiàng)目完工，對比實(shí)際成與計(jì)劃成本的差距分析原因。第一階段，編制施工預(yù)算書。這是成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)。一部科學(xué)的預(yù)算書，決定了成本控制的好壞。但目前多數(shù)施工預(yù)算僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對項(xiàng)目進(jìn)宏觀調(diào)控，對過程生產(chǎn)卻起不到指導(dǎo)作用。比如，某項(xiàng)目開工前預(yù)算書表明需用鋼材500噸，但卻不能說明某個(gè)部位所

5、需鋼材數(shù)量，施工人員只能根據(jù)總量控制原則編制采購計(jì)劃，如過程管理不善，很可能總量已用完，而項(xiàng)目未完工的情況，但為了完成項(xiàng)目，卻不得不繼續(xù)采購，因而超計(jì)劃采購已成定局，但為什么超支卻沒有原因。因此，施工預(yù)算需要改進(jìn)，分部編制的預(yù)算對成本才有指導(dǎo)意義。比如要建一棟住宅樓，預(yù)算書應(yīng)由以下幾部分組成：l、基礎(chǔ)部分（包括臨時(shí)建筑）。要詳細(xì)列明為完成基礎(chǔ)所需的一切項(xiàng)目，包括材料的種類、數(shù)量、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等信息，以明細(xì)到每個(gè)工作面為原則。2、

6、主體部分。此部分內(nèi)容最為復(fù)雜，需要根據(jù)施工部位的先后順序編制預(yù)算，要分出每層的梁、柱、板、圍護(hù)結(jié)構(gòu)所需的各種材料、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等數(shù)量。如基礎(chǔ)以上為標(biāo)準(zhǔn)層，只需計(jì)算一層即可，反之，需重新計(jì)算。3、裝修部分。要列明每一部位所需材料、人工、機(jī)械等信息。比如，對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關(guān)的材料數(shù)量、種類，列明所需機(jī)械的種類及數(shù)量。4、水電安裝部分。如上所述，列明各部位所需材料、人工、機(jī)械等的信息?？傊?，施工預(yù)算的編制

7、以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)又為成本控制提供了依據(jù)。因其根據(jù)實(shí)際施工程序，按部位編制，具有很強(qiáng)的對比性，能夠?qū)⒖赡艿某杀倦[患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。需要說明的是，開工前的預(yù)算書是根據(jù)圖紙計(jì)算得來，而施工過程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況。因此，需對設(shè)計(jì)變更（或洽商變更）重新計(jì)算，并修改原預(yù)算書相關(guān)內(nèi)容，始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性。第二階

8、段，依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過程。第二階段成本控制的思想是，依據(jù)施工預(yù)算，嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量，在實(shí)際與預(yù)算的對比中查找原因。以原材料為例說明如何進(jìn)行控制，如基礎(chǔ)施工時(shí)需要購進(jìn)砂、石、水泥、鋼筋等材料，項(xiàng)目部技術(shù)人員根據(jù)進(jìn)度及實(shí)際工作量提出材料需求計(jì)劃，以滿足計(jì)劃施工部位為原則，且需注明所需材料計(jì)劃完工部位。材料采購部門，對比施工預(yù)算，當(dāng)需求計(jì)劃小于或等于預(yù)算書有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，編制采購計(jì)劃，開始進(jìn)入采購程序，材料進(jìn)場，要

9、及時(shí)辦理入庫手續(xù)，實(shí)際領(lǐng)用時(shí)，需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字才可辦理出庫手續(xù)。接下來的工作就是監(jiān)督施工過程了，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要保證材料的的使用嚴(yán)格按施工工藝要求進(jìn)行，違章操作的代價(jià)很可能是材料的浪費(fèi)，材料浪費(fèi)就意味著計(jì)劃超支，這也是我們最不愿意看到的事實(shí)。若材料入庫，使用均未出現(xiàn)問題，但卻未完成計(jì)劃部位時(shí)，就需要考慮標(biāo)準(zhǔn)的問題了，這時(shí)候需要會(huì)同預(yù)算編制人員、技術(shù)人員、施工管理人員、實(shí)際施工人員進(jìn)行分析，查找原因，原因找到了才可進(jìn)行下一步施工。若問題出在使

10、用過程中，則可避免主體部分再出現(xiàn)類似問題。若是標(biāo)準(zhǔn)的問題，則需盡快修改標(biāo)準(zhǔn)。若遇特殊情況，就需要啟動(dòng)應(yīng)急程序了。通過上面處理，我們把成本隱患控制到基礎(chǔ)部分，且為今后標(biāo)準(zhǔn)的制定積累了數(shù)據(jù)，為編制更合理的施工預(yù)算提供了條件。再以抹灰為例說明第二階段成本控制過程，如某項(xiàng)目某天計(jì)劃抹灰600平方米，需要施工人員和材料控制人員就所需材料進(jìn)行計(jì)算，但最終以施工預(yù)算書數(shù)量為控制依據(jù)，辦理限額領(lǐng)料，在實(shí)際施工過程中，施工人員會(huì)根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)現(xiàn)材料是否夠

11、用，若無法滿足需要，則需執(zhí)行上面所提程序，會(huì)同有關(guān)人員查找原因。第三階段，項(xiàng)目完工，對比實(shí)際成本與計(jì)劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項(xiàng)目完成工時(shí)，計(jì)劃成本由最初預(yù)算成本加（或減）變更部分的預(yù)算成本構(gòu)成，經(jīng)過若干次的實(shí)際與預(yù)算成本的對比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)某些共性問題。如鋼筋要比預(yù)算成本超出4個(gè)百分點(diǎn)，只要石料超支必然出現(xiàn)砂料超支情況等。通過以上三個(gè)階段的實(shí)施，使成本處于全過程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)54合作經(jīng)濟(jì)與科技200

12、5.5sCOOPERATIVEECONOMYSSCIENCE財(cái)會(huì)審計(jì)回文趙凌云審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審

13、計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)審計(jì)委員會(huì)

14、與監(jiān)事會(huì)成本的情況，也會(huì)因?yàn)槟茉诎l(fā)生環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而避免了成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大，使成本損失限制在最小程度。當(dāng)然，施工企業(yè)制造成本絕不僅限于原材料，還包括人工、機(jī)械、管理費(fèi)等其他項(xiàng)目，其產(chǎn)品也不僅局限于住宅項(xiàng)目，但控制思路基本相同，這里不再論述。以上是筆者從“控制”角度分析了施工企業(yè)的制造成本數(shù)量的管理，成本等于數(shù)量與單價(jià)的乘積，但單價(jià)相對于數(shù)量來說，控制方法要簡單得多，只要建立一套可行的采購程序，做到貨比三家，單價(jià)自然得到有效控制。但僅

15、靠“控制”是無法達(dá)到成本管理的最高境界。其實(shí)，筆者認(rèn)為成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠某個(gè)人或某個(gè)部門，根本無力做好此項(xiàng)工作。因此我們提倡全員參與、人人有成本意識(shí)，提倡將施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，成本控制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)員工，這將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果?；毓局卫斫Y(jié)構(gòu)本質(zhì)上是一個(gè)權(quán)力分配和制衡的制度安排。從構(gòu)造一個(gè)健全的權(quán)力體系的角度看，權(quán)力的約束和制衡是十分必要的。公司治理從作用機(jī)理上可以分為外部治理和內(nèi)部治理。外部公司治理是指

16、通過公司外部的因素和手段，如利用競爭、并購、資本市場等機(jī)制對公司進(jìn)行控制，即以解決公司治理問題，是建立在市場機(jī)制基礎(chǔ)上的公司治理；內(nèi)部公司治理是指通過公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)利安排，主要是完善股東大會(huì)、董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）與經(jīng)營管理層之間的組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)它們之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，解決公司的效率問題，是基于企業(yè)內(nèi)部制度安排和運(yùn)行的公司治理?，F(xiàn)代內(nèi)部公司治理關(guān)系中，董事會(huì)居核心和領(lǐng)導(dǎo)地位，經(jīng)理層擁有公司業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作權(quán)，因此，必須同時(shí)建立恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營監(jiān)

17、督制度，對公司的各項(xiàng)權(quán)力的行使進(jìn)行約束和制衡。本文擬通過對內(nèi)部公司治理關(guān)系框架的三種基本類型的研究，比較審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)的設(shè)置、職責(zé)，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況，尋求對我國可行的選擇一、內(nèi)部公司治理關(guān)系框架基本類型縱觀世界各國內(nèi)部公司治理關(guān)系，其基本框架可以分為單層董事會(huì)制和雙層董事會(huì)制，前者以英美國家為代表，后者又分為以德國為代表的監(jiān)事會(huì)下設(shè)董事會(huì)（理事會(huì)）制和以日本為代表的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并列制。本文將公司內(nèi)部治理關(guān)系分為以下三種基本類型：

18、l、英美國家的單層董事會(huì)制。即以“股東大會(huì)———董事會(huì)———公司經(jīng)營管理層”為基本權(quán)力路線的內(nèi)部治理關(guān)系框架。在這種制度下，股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，董事會(huì)選聘高級(jí)經(jīng)營管理人員，董事會(huì)成員可以擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)（此時(shí)的董事為執(zhí)行董事）。由于股東大會(huì)舉行的次數(shù)有限，因此董事會(huì)的權(quán)力很大。一般在董事會(huì)下設(shè)各種專門委員會(huì)，如審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、提名委員會(huì)等。審計(jì)委員會(huì)作為董事會(huì)下設(shè)的一個(gè)專門委員會(huì)，通常全部是由公司聘請獨(dú)立董事組成，其主要職責(zé)是對

19、公司的會(huì)計(jì)紀(jì)錄和報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而確保股東的權(quán)益受到有效的保護(hù)。2、日本的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并行制。即以“股東大會(huì)———（董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）———公司經(jīng)營管理層”為基本權(quán)力路線的內(nèi)部治理關(guān)系框架。在這種制度下，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)平行并存，均由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，董事會(huì)履行控制公司的職責(zé)，負(fù)責(zé)選聘經(jīng)營管理層，而監(jiān)事會(huì)則負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)和經(jīng)營管理層。權(quán)力構(gòu)造與英美完全不同，監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)是評(píng)價(jià)董事的行為，以確保企業(yè)按照法律和公司章程行事，是董事會(huì)的

20、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3、德國的雙層董事會(huì)制。即以“勞動(dòng)者與股東大會(huì)———監(jiān)事會(huì)———董事會(huì)（理事會(huì)）———公司經(jīng)營管理層”為基本權(quán)力路線的內(nèi)部治理關(guān)系框架。在這種制度下，股東大會(huì)選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)，再有監(jiān)事會(huì)選任和解任董事會(huì)（理事會(huì)），監(jiān)事會(huì)有股東代表（包括銀行代表）和勞動(dòng)者代表組成，承擔(dān)監(jiān)督之責(zé)，而董事會(huì)（理事會(huì)）則承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)公司、執(zhí)行業(yè)務(wù)措施，監(jiān)事會(huì)成員與董事會(huì)（理事會(huì)）成員不得交叉。德國公司法規(guī)定監(jiān)事會(huì)的主要職責(zé)包括：!任命和解聘理事，監(jiān)督理事是

21、否按公司章程經(jīng)營；“對諸如超量貸款而引起的公司資本增減等公司的重要經(jīng)營事項(xiàng)做出決策；#審核公司賬目，核對公司資產(chǎn)，并在必要時(shí)召集股東大會(huì)。因此，德國公司的監(jiān)事會(huì)“是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的股東行使控制與監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)”?？梢钥闯?，英美模式下，審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)的一部分，顯然不是對董事會(huì)行使監(jiān)督職能，而是為了確立董事會(huì)的監(jiān)督者地位，對經(jīng)營管理者的行為進(jìn)行控制和監(jiān)督。在德國模式下，監(jiān)事會(huì)是比董事會(huì)權(quán)力還要大的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在法律上和事實(shí)上都握有很大的權(quán)利

22、，尤其在董事會(huì)成員的選任這一類問題上，因此，監(jiān)事會(huì)是董事會(huì)的制衡力量甚至是支配力量。日本模式下，監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)在法律關(guān)系上是平行的，前者對后者又制約作用，特別是外部獨(dú)立監(jiān)事的引入，更形成日本特色的監(jiān)督制度。至于哪種模式更有或更有效，應(yīng)該具體問題具體分析，事實(shí)上，無論哪種制度，都應(yīng)結(jié)合起產(chǎn)生的一定的社會(huì)環(huán)境，分析其存在的合理性。二、我國審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)現(xiàn)狀及比較（一）我國目前公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制現(xiàn)狀。在我國，公司權(quán)力構(gòu)造類似于雙層董事會(huì)制。