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1、行政主體研究論文行政主體研究論文摘要:行政責任主體理論與行政主體理論之間存在斷裂帶,責任主體的二元化和行政主體的一元化架構(gòu)存在邏輯上的沖突。彌合二元行政責任主體理論與一元行政主體理論之間斷裂的關(guān)鍵在于修正行政主體的內(nèi)核,即以代理說中的準侵權(quán)說代替組織體實在說來建構(gòu)行政組織體和行政公務(wù)人員的關(guān)系。關(guān)鍵詞:行政主體;斷裂;組織體實在說;代理說;準侵權(quán)說Abstract:Researchintoadministra,thereisacontr
2、adictionbetweenthethei,thedutysubjectlogicallycontradictswithunitaryadministrativesubject,whichleadstothequestionthatwecannotanswer:howdoesanadministrativeofficialconverthimselfintotheundertakeroftheadministrativedutysin
3、ceheisnottheadministrativesubjectThispaperpointsoutthattoeliminatethedisagreementbetweenadministrativesubjectadministrativeduty,thestatusofadministrativedutysubjectshouldberationalized.Keywds:administrativesubject;contra
4、diction;ganizationstheie;theyofagency;theyofquasitt行政責任問題一直是我國行政法學乃至整個公法學學體系,包括對行政行為、行政法律責任及監(jiān)督行政制度的研究,都建于行政機關(guān)或行政組織術(shù)語之上(注:參見王民燦的《行政法概要》,1983年法律出版社;應(yīng)松年、朱維究的《行政法與行政訴訟法教程》,1985年中國政法大學出版社;姜明安的《行政法概論》,1986年北京大學出版社;羅豪才的《行政法論》,1
5、987年光明日報出版社。)。行政主體理論之興起,起因于學者們對行政機關(guān)研究路徑缺陷的認知以及對行政主體理論寄予的價值期待。經(jīng)過一段時間的探索,學者們認為傳統(tǒng)的行政機關(guān)范式存在以下缺陷:其一,與行政學研究角度和內(nèi)部有重合之處,沒有突出法學研究的特征,過分關(guān)注行政組織的組織意義而失去行政組織的法律人格意義;其二,無法描述或解釋現(xiàn)實存在的享有公共行政管理職能的社會組織,包括根據(jù)法律授權(quán)的和接受行政機關(guān)委托的;其三,行政機關(guān)既可能參與民事法律關(guān)
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