污泥處理處置行業(yè)政策研究

1、污泥處理處置行業(yè)政策研究污泥處理處置行業(yè)政策研究[摘要]隨著城鎮(zhèn)人口生活水平的提高，用水量和污水量都呈上升趨勢(shì)，污水處理設(shè)施不斷普及和完善。污泥作為污水處理的產(chǎn)物，產(chǎn)量連年增加。同時(shí)，我國(guó)長(zhǎng)期“重水輕泥”的國(guó)情，導(dǎo)致污泥存量大，污泥處理率低。面對(duì)這些情況，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。同時(shí)PPP模式的興起受到行業(yè)廣泛關(guān)注，有望對(duì)污泥行業(yè)發(fā)展起到較大的推動(dòng)作用。[關(guān)鍵詞]污泥；處理處置；行業(yè)政策研究；PPP模式11污泥概述污

2、泥，是指污水處理廠在污水處理過程中產(chǎn)生的含水率不同的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，是污水處理無(wú)法避免的“副產(chǎn)品”。如下圖所示，污泥產(chǎn)生于污水處理的多個(gè)環(huán)節(jié)。污泥中含有病原體、蟲卵、重金屬和持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對(duì)地下水、土壤等造成二次污染。然而經(jīng)過恰當(dāng)處理，污泥又可以作為肥料、建材等資源循環(huán)利用。12污泥行業(yè)現(xiàn)狀隨著污水處理廠在全國(guó)范圍內(nèi)的加速覆蓋，污水處理量連年增長(zhǎng)，污泥產(chǎn)量逐年提升。我國(guó)污泥無(wú)害化處置率仍處于較低

3、水平，污泥處理設(shè)施尚不健全，己建成設(shè)施的處理水平良莠不齊，積存的污泥量大。部分地區(qū)直接對(duì)污理處置相關(guān)政策見下表。22收費(fèi)及補(bǔ)貼政策一直以來(lái)，污泥處理費(fèi)的落實(shí)是污泥處理處置項(xiàng)目進(jìn)行的一個(gè)難點(diǎn)。目前，隨著水價(jià)改革逐步到位，污水處理費(fèi)將逐漸覆蓋污泥處理成本。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)污泥處理處置項(xiàng)目，《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告》給出的污泥處理處置全成本區(qū)間在150～500元噸，平均成本為270元噸，折合到污水處理費(fèi)中約合02元噸。XX年1月，發(fā)改委、財(cái)

4、政部及住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，明確指出XX年年底前，城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于095元，非居民不低于14元；縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于085元，非居民不低于12元。XX年10月36城平均污水處理費(fèi)僅087元噸，貴州、黑龍江、遼寧等多個(gè)地區(qū)污水處理費(fèi)更低，距標(biāo)準(zhǔn)有較大上升空間。XX年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，明確指出：“