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文檔簡介
1、物業(yè)管理是指由專門的機(jī)構(gòu)和人員,依照合同和契約,對己竣工驗(yàn)收投入使用的各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施及場地以經(jīng)營的方式進(jìn)行管理,同時對房屋區(qū)域周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化,道路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化管理,并向住用人提供多方面的綜合性服務(wù)。一、我國物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題(一)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)問題一直是物業(yè)管理工作的難點(diǎn)自從開始實(shí)施物業(yè)管理以來,物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)問題一直是工作的難點(diǎn),也是政府主管部門立法和監(jiān)管工作的重點(diǎn)。從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、
2、使用人的角度,主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高。對于物業(yè)產(chǎn)權(quán)人來說,主要是針對房租而言,現(xiàn)階段的低水平房租,使產(chǎn)權(quán)人交費(fèi)額與房租相差很??;對于物業(yè)使用人來說,與以往相比,除了交納房租外,還必須承擔(dān)住戶個人交費(fèi)項目的費(fèi)用這筆難以承受的開支。價格水平與服務(wù)質(zhì)量也不相符。違規(guī)收費(fèi)時有發(fā)生。比如擅自增設(shè)收費(fèi)項目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自處長收費(fèi)期限、只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價收費(fèi)等等。從物業(yè)管理單位的角度,主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低、項目不全。有資料
3、顯示,對于物業(yè)管理項目進(jìn)行成本核算,發(fā)現(xiàn)除了個別項目外,大多數(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于成本價。同時收費(fèi)責(zé)任不清,承擔(dān)風(fēng)險過大?,F(xiàn)階段各物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)了大多數(shù)公用部門的收費(fèi)任務(wù),不僅物業(yè)管理企業(yè)要投入人力代收費(fèi)用,而且由于拒繳、欠繳現(xiàn)象普遍存在,物業(yè)管理企業(yè)還不得不為住戶暫付大量費(fèi)用,承擔(dān)了很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。(二)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足在實(shí)行物業(yè)管理后,居民從思想上、經(jīng)濟(jì)上都難以接受物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi),這是物業(yè)管理遇到的一個難點(diǎn)問題。有些物業(yè)管理公司
4、之所以起步艱難,其關(guān)鍵是不能解決經(jīng)費(fèi)來源,僅靠向住戶收取服務(wù)費(fèi)來解決物業(yè)管理的經(jīng)費(fèi)來源,大多步履維艱。公共設(shè)施、設(shè)備、維修基金的資金難以到位,很少有物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)到了這一筆資金;按合同規(guī)定的向每一個住戶收取的管理費(fèi)收入又由于目前存在的對收費(fèi)工作的不理解、不支持,住戶欠繳、拒繳管理費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使這一筆資金也難以全部落實(shí);合同之外的特約有償服務(wù)收入由于大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)特約服務(wù)項目少,業(yè)務(wù)量小,不能從中取得多少收入,對資金的補(bǔ)充也是
5、杯水車薪。(三)物業(yè)管理的法制建設(shè)滯后物業(yè)管理在我國的興起也就是從近幾年來開始的,國家出臺了的法規(guī)雖然填補(bǔ)了我國物業(yè)管理法律制度的空白,初步改變了我國物業(yè)管理無法可依的狀況,然而,與物業(yè)管理實(shí)踐對立法的要求相比,仍有相當(dāng)差距。由于在許多方面都缺乏明確的法律規(guī)定,使得在管理中形成大量的矛盾與分歧,物業(yè)管理的糾紛事件日益增多,而物業(yè)管理公司、業(yè)主之間產(chǎn)生糾紛后也缺乏仲裁機(jī)構(gòu)和處理規(guī)程。首先要改變傳統(tǒng)觀念,提高對收費(fèi)的認(rèn)識。讓人們充分意識到購
6、房之后,還要在使用期限內(nèi),連續(xù)不斷地自行承擔(dān)物業(yè)維護(hù)和享受服務(wù)的全部費(fèi)用。同時,強(qiáng)化業(yè)主委員會在物業(yè)管理中的作用。業(yè)主可以通過業(yè)主委員會來充分行使自己的權(quán)利,維護(hù)自己的利益。再者,物業(yè)管理要得到發(fā)展和繁榮,就要得到政府的扶助和支持,政府應(yīng)該在物業(yè)管理開始興起階段扶持物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展,激勵物業(yè)管理行業(yè)競爭機(jī)制的形成??蓪ξ飿I(yè)管理收費(fèi)實(shí)施特殊稅收政策,應(yīng)進(jìn)一步明確公共維修服務(wù)收費(fèi)的法定稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),使物業(yè)管理服務(wù)的價格構(gòu)成更加合理,同時便于
7、物業(yè)管理企業(yè)的實(shí)際操作。同時可以從各城市的實(shí)際出發(fā),對物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)施特殊優(yōu)惠的稅制,減免部分稅費(fèi),減輕物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。政府對物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,這有利于保護(hù)從事這一類物業(yè)管理的企業(yè)的積極性,推進(jìn)住房制度改革進(jìn)程。(二)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)從多方面著手,以改善經(jīng)費(fèi)不足狀況(1)物業(yè)管理可實(shí)行規(guī)?;?jīng)營。企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上要達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,此時產(chǎn)品的單位成本最低。物業(yè)管理公司也應(yīng)考慮運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營。(2)物業(yè)管理應(yīng)實(shí)行
8、專業(yè)服務(wù)社會化。我國的物業(yè)管理公司機(jī)構(gòu)大、人員多,公司對每一項管理業(yè)務(wù)、服務(wù)項目都要親力親為,這勢必大大增加了成本。物業(yè)管理公司應(yīng)以積極的態(tài)度,努力尋求和適應(yīng)符合國際慣例的新的管理架構(gòu)和方式。(3)物業(yè)管理公司應(yīng)開展多種經(jīng)營。物業(yè)管理公司采取“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”。物業(yè)管理公司在從事物業(yè)管理和服務(wù)的同時,也可利用自身的優(yōu)勢將經(jīng)營范圍擴(kuò)大到與物業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù),也可根據(jù)自身特點(diǎn)和該小區(qū)的情況向其它方向發(fā)展。(4)改革現(xiàn)行物業(yè)管理體制,打破單一
9、物業(yè)管理模式。從大多數(shù)中低收入者無力負(fù)擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)的實(shí)際情況出發(fā),可以嘗試打破普遍推行物業(yè)管理公司管理一種模式的體制,將我國臺灣地區(qū)普遍實(shí)行的業(yè)主自營式物業(yè)管理方式引進(jìn)我國大陸的物業(yè)管理體制,實(shí)行物業(yè)管理公司管理與業(yè)主的自營式管理兩種模式并用的物業(yè)管理新體制。業(yè)主自營式物業(yè)管理就是住宅小區(qū)(臺灣稱社區(qū))的物業(yè)管理,既不由房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé),也不聘請社會上專門的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),而是由樓房業(yè)主自己打班。這種方式在臺灣的城市中比較普遍。整個
10、社區(qū)的建筑物分為兩部分:一部分是私產(chǎn)(即居民的套房),由業(yè)主自己打班;另一部分是公產(chǎn),包括庭院、各種公共活動場所和臨街的配套建筑物。公產(chǎn)歸社區(qū)全體成員所有,由他們自己管理,即所謂業(yè)主自營式物業(yè)管理。臺灣的物業(yè)管理隊伍非常精干,專職人員只有兩位,一位是干事,另一位是守門員兼監(jiān)控員(他們的房間有對公產(chǎn)部分進(jìn)行監(jiān)控的先進(jìn)電子設(shè)備,并且24小時錄像,保留二周)。另外有少量的臨時工,如保潔員、修理工等,由干事根據(jù)需要聘請,他們的工資、獎金等從出租
11、房屋收取的管理費(fèi)中支出。工作人員盡職、敬業(yè),加上文明程度較高、設(shè)備先進(jìn)、通訊發(fā)達(dá),所以其物業(yè)管理成本不算高,水平和效率卻很高。(三)完善物業(yè)管理法律法規(guī)為了規(guī)范物業(yè)管理的組織和行為,保障各主體的合法權(quán)益,構(gòu)建物業(yè)管理市場的公平競爭秩序,當(dāng)務(wù)之急是完善物業(yè)管理法規(guī)。在結(jié)合我國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,提出如下的建議:(1)提升物業(yè)管理法規(guī)的層次和效力,建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系。就物業(yè)管理的目的、基本原則、物業(yè)管理法律關(guān)系(含主體的權(quán)利義務(wù))、物業(yè)
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