基于國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)作管理模式構(gòu)建的探討

1、基于國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)作管理模式構(gòu)建的探討李艷(勝利油田勝利工程建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司山東東營(yíng)257000)摘要：隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的不斷融合工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生著深刻變化。國(guó)外工程項(xiàng)目在環(huán)境、文化、人員管理等方面與國(guó)內(nèi)都存在很大差別。文章結(jié)合國(guó)外項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和本單位的一些具體做法，探討了國(guó)外項(xiàng)目的管理運(yùn)作模式，旨在通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)。提高認(rèn)識(shí)為今后國(guó)外項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)拓展和管理提供借鑒。關(guān)鍵詞：國(guó)外工程項(xiàng)目管理運(yùn)行模式成本控制勝建集團(tuán)企業(yè)一、國(guó)外項(xiàng)目具

2、備的幾個(gè)特點(diǎn)隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的不斷融合合作R益頻繁，工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生著深刻變化。國(guó)外工程項(xiàng)目在環(huán)境、文化、人員管理等方面與詞內(nèi)都存在很大差別。從宏觀上看國(guó)外工程項(xiàng)目主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)。國(guó)外施工項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)，在協(xié)調(diào)運(yùn)作方面程序繁多。單就貨物供應(yīng)來(lái)看。從材料計(jì)劃的提出到使用，要經(jīng)國(guó)內(nèi)國(guó)外十幾個(gè)環(huán)節(jié)。并經(jīng)海上運(yùn)輸清關(guān)，時(shí)問(wèn)長(zhǎng)達(dá)2—3個(gè)月，無(wú)形中延長(zhǎng)了建設(shè)周期。尤其是國(guó)家援外項(xiàng)目的資金高達(dá)到上百億元，巨大的建

3、設(shè)資金帶來(lái)是龐大的工程規(guī)模和工程量，建設(shè)周期更是難以準(zhǔn)確計(jì)量。(2)受國(guó)外文化、政治、經(jīng)濟(jì)等影響，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。承擔(dān)國(guó)外工程不可避免要與外國(guó)政府、行業(yè)及業(yè)主之間進(jìn)行交流，由于國(guó)內(nèi)外文化、信仰、法律法規(guī)的差異以及缺乏足夠認(rèn)識(shí)，同甲方在項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)方面往往會(huì)存在分歧，出現(xiàn)矛盾，影響工程進(jìn)度；特別是受國(guó)際局勢(shì)的變化影響，如金融風(fēng)暴、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂、自然災(zāi)害等，這些方面都是妨礙項(xiàng)目正常運(yùn)行的不確定性因素。(3)工地建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，施工難度大。大多數(shù)國(guó)外項(xiàng)

4、目(包括國(guó)家援外項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目、國(guó)際工程承包項(xiàng)目等)的施工環(huán)境郡非常惡劣，條件復(fù)雜。如我單位承擔(dān)的“阿爾及利亞項(xiàng)目”。其駐地處于撒哈拉沙漠腹地，一年之中平均氣溫39度以上的58天左右，35—39度之間的100天以上，超過(guò)35公里，小時(shí)速度的沙塵暴天氣90多天，沙塵暴來(lái)時(shí)，面對(duì)面不見(jiàn)人，睡覺(jué)要戴口罩。剛剛挖好的基坑，一場(chǎng)沙塵暴就放填為平地。(4)長(zhǎng)期從事駐外服務(wù)，員工心理變化起伏大。為確保職工人身安全項(xiàng)目部全部實(shí)行封閉式集巾管理，

5、下了飛機(jī)直奔項(xiàng)目駐地，到了駐地實(shí)行憲兵武裝保護(hù)，人身沒(méi)有自由。心理上難以承受。特別是個(gè)別項(xiàng)目周期長(zhǎng)，駐地職工很難有與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，員工的心理素質(zhì)會(huì)發(fā)生起伏；尤其是剛畢業(yè)不久的年輕職工，更易出現(xiàn)煩躁和思家情緒，這些潛在因素隨時(shí)都有可能降低工作效率。影響到工程進(jìn)度。二、國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)作管理模式構(gòu)建的探討由于國(guó)際工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不可避免會(huì)受到外界因素干擾，包括水文氣象、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更、所在國(guó)家政治變

6、動(dòng)、地方法律限制以及國(guó)際物價(jià)變化等，這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)Fj的實(shí)施造成影響。因此為最小程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)高效完成施工任務(wù)，有必要構(gòu)建國(guó)外項(xiàng)日的運(yùn)作管理模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我單位根據(jù)主要開(kāi)展了以下一系列的舉措。1、借鑒學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著勝利建設(shè)(集團(tuán))公司海外工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，派出人員不斷增加的實(shí)際，多次組織工程技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理方法。通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)。增長(zhǎng)了管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，提高

7、了認(rèn)識(shí)；同時(shí)為我們制定國(guó)外項(xiàng)目管理、考核辦法提供了充分的依據(jù)目前，公司根據(jù)生產(chǎn)管理的客觀需求，逐步建立健全了以“崗位責(zé)任制”為核心的“海外工程管理辦法”、“單項(xiàng)一[程經(jīng)營(yíng)核算考核辦法”及“成本控制管理體系”等制度，確保人人有職責(zé)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)環(huán)有流程，通過(guò)強(qiáng)化管理、加強(qiáng)考核，使我們的海外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐步走上了規(guī)范化管理的軌道。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)的外在表現(xiàn)，也是外界評(píng)價(jià)企業(yè)建設(shè)情況的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外項(xiàng)目尤

8、是如此。因此我們除了通過(guò)用各種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)職工制度化教育之外，還在工地上開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)文明工地”活動(dòng)。揪據(jù)集團(tuán)公司文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施，做到“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化，材料存放圍欄化，施工安全網(wǎng)絡(luò)化，作業(yè)場(chǎng)地都硬化，施工環(huán)境園林化”。同時(shí)還在工地進(jìn)口處懸掛統(tǒng)一制作的企業(yè)標(biāo)志。場(chǎng)地中央及主要設(shè)備上懸掛有標(biāo)準(zhǔn)制作的彩旗和標(biāo)語(yǔ)、勝利及勝建精神等相關(guān)宣傳口號(hào)。工地崗位責(zé)任制設(shè)備操作規(guī)程各類標(biāo)牌齊全。一目了然，并做到形狀、色彩、內(nèi)

9、容和文字“四統(tǒng)一”。為創(chuàng)造勝建樣板工程、名牌工程。擴(kuò)大公司知名度和認(rèn)知度，建立良好社會(huì)形象。促進(jìn)公司良性發(fā)展創(chuàng)造了條件。3、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，完善系統(tǒng)運(yùn)行模式。國(guó)際項(xiàng)目施工的好壞。既涉及國(guó)家的形象也關(guān)系到集團(tuán)公司在國(guó)際區(qū)域的市場(chǎng)前景，特別是在安全、環(huán)保、質(zhì)量控制問(wèn)題上，必須要加強(qiáng)工程的全過(guò)程監(jiān)控。因此在國(guó)際項(xiàng)目施工中，我們逐步轉(zhuǎn)化管理理念，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即從重視結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曔^(guò)程，從單項(xiàng)治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)建設(shè)。落實(shí)在細(xì)節(jié)上就是嚴(yán)格執(zhí)行HSE監(jiān)督

10、管理體系，按照施工項(xiàng)目質(zhì)量管理系統(tǒng)模型(如下圖)，把安全工作融入到生產(chǎn)管理的各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)；同時(shí)為強(qiáng)化過(guò)程控制，引入5S、6S管理體系，進(jìn)一步確保了國(guó)際項(xiàng)目安全、環(huán)保運(yùn)行。藍(lán)上J頁(yè)目質(zhì)旱管理體系囂圳絮II辮iI茹濾臀刪體系II舭池體系lI“j志一jl托制體系羹囊薹蓁lI嫠裹婺盞享言囂I糟器熱矗：!慧主!l愛(ài)象晶苗巢保k體系；l“荔罾萎”各體系相酉f仇讕、舍仆侏bi：建筑產(chǎn)品質(zhì)導(dǎo)圖施工項(xiàng)目質(zhì)量管理系統(tǒng)模型4、精細(xì)籌劃，做足做好后勤保障

11、。國(guó)外施工項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)，單就貨物供應(yīng)來(lái)看，從材料采購(gòu)、交通運(yùn)輸方面就存在諸多程序。為此為有效壓縮資源供應(yīng)鏈，我們重點(diǎn)做到“三好一提前”，即：人員組織好、材料準(zhǔn)備好、設(shè)備落實(shí)好，確保提前到港到位。重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是建立后勤保障機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)際貿(mào)易部；專門負(fù)責(zé)出國(guó)人員的證件辦理、各種材料、工器具以及施工設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，實(shí)行了統(tǒng)一管理。二是實(shí)行材料加工運(yùn)輸、訂船同步運(yùn)行。按照材料加工合同及時(shí)將運(yùn)輸車輛、港口船舶訂好，有效縮短貨物

12、運(yùn)輸時(shí)間。三是突重點(diǎn)，保資金。目前集團(tuán)公司所承攬的非洲項(xiàng)目由于貸款國(guó)家的變動(dòng)，前期施工預(yù)付款往往無(wú)法及時(shí)到位為此通過(guò)公司內(nèi)部的資金調(diào)撥從而保證項(xiàng)目部國(guó)內(nèi)外物資采購(gòu)需要為按期完成合同規(guī)定的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。5、搞好家園建設(shè)。改善工作生活環(huán)境。我們的項(xiàng)目大都處在14現(xiàn)代企業(yè)教育MODERNENTERPRISEEDUCATION萬(wàn)方數(shù)據(jù)E茵茵理基于國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)作管理模式構(gòu)建的探討李德勝利油陽(yáng)勝利工穰建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司山東東曾257000)摘

13、要:隨著因內(nèi)閣際兩大市場(chǎng)的不斷融合.工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生著深刻變化。因外工程項(xiàng)目在環(huán)境、文化、人員管成等方面與罔內(nèi)都存在很大差別。文章結(jié)合國(guó)外項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和本單位的一些具體做法，探討了閣外項(xiàng)目的管攻運(yùn)作模式，旨在通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，f:J今后國(guó)外項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)拓展和管授提供借擦。關(guān)鍵詞:民外工程項(xiàng)陰管雙邊行模式成本控制膠蟲在集閣企此一、團(tuán)外項(xiàng)目具備的幾個(gè)特點(diǎn)隨著閏內(nèi)國(guó)際州大市場(chǎng)的不斷融合.合作日益頻繁，工穩(wěn)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生者深刻變化。網(wǎng)外工程

14、項(xiàng)目在環(huán)槐、文化、人員管理等方麗與間內(nèi)部存在很大差別。從宏觀上看.國(guó)外工程項(xiàng)目主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)工程規(guī)模大、建設(shè)周期伏。國(guó)外施工項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)，在協(xié)調(diào)運(yùn)作方面程序繁多。礙是就貨物供應(yīng)來(lái)看，從材料汁劃的提出到使用，要經(jīng)國(guó)內(nèi)國(guó)外十幾個(gè)環(huán)節(jié)，并經(jīng)海上運(yùn)輸消失，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)23個(gè)月，無(wú)形中延長(zhǎng)了建設(shè)周期。尤其是國(guó)家援外項(xiàng)目的資金高達(dá)到上億元，巨大的建設(shè)資金帶米是龐大的工程規(guī)模和工程量，建設(shè)周期更是難以準(zhǔn)確計(jì)量。(2)受國(guó)外文化、政治、經(jīng)濟(jì)等

15、影響，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。承擔(dān)國(guó)外工程不可避免費(fèi)5與外回政府、行業(yè)及業(yè)烹之間進(jìn)行交吭，隱于闊內(nèi)外文化、信仰、法律法規(guī)的差異以及缺乏足夠認(rèn)識(shí)，阿甲方在項(xiàng)目管現(xiàn)協(xié)調(diào)方商往往會(huì)存伍分歧，出現(xiàn)矛盾，影響工程進(jìn)度特別是受閡際局勢(shì)的變化影響，如金融風(fēng)暴、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂、自然災(zāi)害等，這些方面都是妨礙項(xiàng)目正常運(yùn)行的不確定性因素。(3)工地建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，施工難度大。大多數(shù)國(guó)外項(xiàng)目(包括同家撩外項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)憂息貸款項(xiàng)目、國(guó)際工程承包項(xiàng)目等)的施工環(huán)境都非常惡劣，條件復(fù)雜。

16、如我單位旅擔(dān)的“阿爾及利亞項(xiàng)目其駐地處于撒階技沙欖腹地，一年之中平均氣溫39度以上的58天左右，35ω39皮之間的100天以上，超過(guò)35公里小時(shí)速腥的沙塵暴天氣90多天，沙塵暴來(lái)時(shí)，而對(duì)而不見(jiàn)人，睡覺(jué):t戴口罩.剛剛挖好的基坑，一場(chǎng)沙塵暴就被填為.jZ地。(4)長(zhǎng)期從事駐外服務(wù)，員工心理變化起伏大。為確保職工人身安全，項(xiàng)目部全部實(shí)行封閉式集中管理，下了飛機(jī)直奔項(xiàng)目駐地，到了駐地實(shí)行憲兵武裝保護(hù)，人身沒(méi)有自由，心理上難以承受。特別是個(gè)別項(xiàng)

17、目周期長(zhǎng)，駐地職工很難有與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，員工的心現(xiàn)素質(zhì)會(huì)發(fā)生居伏尤其是剛畢業(yè)不久的年輕職工，更踢出現(xiàn)煩躁和思家情緒，這些潛在因素隨時(shí)都有可能降低工作效率.影響到工程逃皮。二二、回外項(xiàng)目運(yùn)作管理模式構(gòu)建的探討由于國(guó)際工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不可避免會(huì)受到外界因素干擾，包搖水文氣象、規(guī)劃設(shè)計(jì)資5臣、所在同家政治變動(dòng)、地方法律限制以及閣際物價(jià)變化等，這些因絮都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)H的實(shí)施造成影響。因此為最小程臟

18、的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)高放完成施工任務(wù)，有必要構(gòu)建國(guó)外項(xiàng)日的運(yùn)作管理模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我單位根據(jù)主要開(kāi)展了以F一系列的舉措。1、借鑒學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著勝利建設(shè)(集閉)公司海外工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，派山人員不斷增加的實(shí)際，多次組織工程技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地每察學(xué)習(xí)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理方法。通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)，增t走了管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)問(wèn)時(shí)為我們制定時(shí)外項(xiàng)日管理、考核辦法提供了充分的依據(jù).目前，公司根據(jù)生產(chǎn)管理的客觀

19、需求，逐步建立健全了以“崗位資任制“為核心的“海外工程管理辦法“、“單項(xiàng)工程經(jīng)營(yíng)核算考核辦法“及“戚本控制管理體系“等制度，確保人人有職責(zé)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)環(huán)有流程，通過(guò)強(qiáng)化管理、加強(qiáng)考核，使我們的海外經(jīng)背項(xiàng)目逐步走上了規(guī)范化管現(xiàn)的軌道。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)的外在表現(xiàn)，也是外界評(píng)價(jià)企業(yè)建設(shè)情況的標(biāo)準(zhǔn).國(guó)外項(xiàng)目尤是如此。因此我們除了通過(guò)用各種方式米加強(qiáng)對(duì)職工制度化教育之外，還在工地上開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)文明工

20、地“活動(dòng)。根據(jù)集閉公司文明工地考核標(biāo)準(zhǔn).制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施，做到“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)戒化，材料存放回欄化，施工資金網(wǎng)絡(luò)化，作業(yè)場(chǎng)地都硬化，施工環(huán)境園林化“。同時(shí)還在工地進(jìn)口處懸掛統(tǒng)一制作的企業(yè)標(biāo)志，場(chǎng)地中央及主要設(shè)備上赫拉有標(biāo)準(zhǔn)制作的彩旗和標(biāo)語(yǔ)、勝利及勝建精神等相關(guān)重在傳口號(hào)。工地崗位資任制，t蟲備操作規(guī)程各類標(biāo)牌齊全，一目丁然，并做到形狀、色彩、內(nèi)餐和文字“四統(tǒng)…“。為創(chuàng)造勝建樣飯工程、名牌工程，擴(kuò)大公詞知名J和認(rèn)知度，建立良

21、好社會(huì)形象，促進(jìn)公司良性發(fā)展創(chuàng)造了條件。3、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，完善系統(tǒng)運(yùn)行模式。同際項(xiàng)目施工的好壞，既涉及國(guó)家的形象也關(guān)系到1運(yùn)用公司在同際區(qū)域的市場(chǎng)前景，特別是在安全、環(huán)保、質(zhì)盤控制問(wèn)題上，必須要5加強(qiáng)工程的全過(guò)程監(jiān)控。因此在同際項(xiàng)目施工中，我們~步轉(zhuǎn)化管理理念，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)轉(zhuǎn)變t即從重視結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曔^(guò)艘，從單項(xiàng)治黯轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)建設(shè)。落實(shí)在細(xì)節(jié)上就是嚴(yán)格執(zhí)行HSE監(jiān)督管理體系，按照施工項(xiàng)目質(zhì)撤管理系統(tǒng)模型(如下閣)，把安全工作融入到生產(chǎn)管理的

22、各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)時(shí)為強(qiáng)化過(guò)程控制，引人州、65管理體系，進(jìn)一步確保了國(guó)際項(xiàng)目安全、環(huán)保運(yùn)行。因施工項(xiàng)目質(zhì)f:管理系統(tǒng)模型4、精細(xì)籌劃，做足做好扇勤保障。國(guó)外施工項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)，單就貨物供應(yīng)來(lái)辛苦，從材料采購(gòu)、交通運(yùn)輸方面就存在諸多程序。為此為有效壓縮資源供應(yīng)鏈，我們熏點(diǎn)做到~立藝好一黠前人員組織好、材料準(zhǔn)備好、設(shè)備落實(shí)好.確保提前到港到位。重點(diǎn)體現(xiàn)在:…是建立后勤保障機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)際貿(mào)局部專門負(fù)責(zé)出國(guó)人員的證件辦理、各種材料、工攢具以

23、及施工設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，實(shí)行了統(tǒng)一管壤。工是實(shí)行材料加工運(yùn)輸、訂船同步運(yùn)行。按照材料加工合同及時(shí)將運(yùn)輸車輛、港口船舶訂好，有效縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間。=是突:重點(diǎn)，保資金。目前集團(tuán)公詞所承攬的非洲項(xiàng)目由于貸款國(guó)家的變動(dòng)，前期施工預(yù)付敏往往無(wú)法及時(shí)到位，為此通過(guò)公司內(nèi)部的資金調(diào)撥.從而保證項(xiàng)日部國(guó)內(nèi)外物資采購(gòu)需要.為按期完成合同規(guī)定的任務(wù)奠定了慕礎(chǔ)。5、搞好家國(guó)建設(shè)，改善工作生活環(huán)境。我們的項(xiàng)目大都處在114現(xiàn)代企業(yè)教育MODER

24、NENTERPRISEEDUCATION學(xué)術(shù)理論現(xiàn)代衾等一基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制研究王暉鄭宏濤(河南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院河南焦作454000)摘要：文章探討了以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向建立企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的內(nèi)容和形式雖有區(qū)別。但也有著眾多的聯(lián)系。二者具有同一性。本文從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五個(gè)方面描述了以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系并提出內(nèi)部控制建設(shè)時(shí)應(yīng)關(guān)注控制目標(biāo)和控制對(duì)象的定位。并從風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行控

25、制。關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題是近年來(lái)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的熱門話題。財(cái)政部從2001年6月份開(kāi)始至今，相繼頒布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一一基本規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，以指導(dǎo)企業(yè)制定適合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部控制。毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制是提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑，本文擬從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，探討企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)問(wèn)題。一、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的同一性I內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的論爭(zhēng)盡管學(xué)界對(duì)內(nèi)部控

26、制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系有各種不同的看法，但已形成共識(shí)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理是密不可分的。關(guān)于二者的關(guān)系，歸結(jié)起來(lái)主要有以下3種觀點(diǎn)：(I)風(fēng)險(xiǎn)管理包含內(nèi)部控制，這一論點(diǎn)體現(xiàn)在美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)(COSO)的最新報(bào)告中。COSO報(bào)告指出，風(fēng)險(xiǎn)管理由八個(gè)要素組成：內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督，而內(nèi)部控制由其中的五個(gè)要素組成：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督，顯然內(nèi)部控制包含在風(fēng)險(xiǎn)管

27、理之中，內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理不可分割的一部分。英國(guó)Turnbull委員會(huì)、英國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)、澳大利亞證券交易所等也提出了同樣的觀點(diǎn)。(2)內(nèi)部控制包含風(fēng)險(xiǎn)管理。加拿大CICA(1995)認(rèn)為“內(nèi)部控制”是一個(gè)組織中支持該組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)諸要素的集合體，而風(fēng)險(xiǎn)是“一個(gè)事件或環(huán)境帶來(lái)不利后果的可能性”，“當(dāng)您在抓住機(jī)會(huì)和管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，您也正在實(shí)施控制”，這種認(rèn)識(shí)體現(xiàn)了內(nèi)部控制包含風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。(3)內(nèi)部控制就是風(fēng)險(xiǎn)管理。Blackburn(1

28、999)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制僅是人為的分離，而在現(xiàn)實(shí)中是一體的，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與內(nèi)部控制系統(tǒng)沒(méi)有差異，這兩個(gè)概念的外延變得越來(lái)越廣，正在變?yōu)橥皇挛铩?內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的同一性“內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理就是控制風(fēng)險(xiǎn)的兩種不同的語(yǔ)義表達(dá)形式”，內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)具有同一性。這一論點(diǎn)可從內(nèi)部控制的歷史演變進(jìn)行論證。在早期，由于群體勞動(dòng)和分工為了保證財(cái)物的安全，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行了相互牽制，從而形成了內(nèi)部控制的實(shí)踐。內(nèi)部牽制本身就是基于企業(yè)財(cái)物安全

29、性和信息真實(shí)性的需要而產(chǎn)生的，而財(cái)非洲地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，改善駐地的工作和生活條件是首當(dāng)其沖的任務(wù)。首先，出國(guó)前為職工配置了乒乓球臺(tái)、籃球架等種類齊全的健身器材，保證職工在工作之余能夠進(jìn)行適量的運(yùn)動(dòng)鍛煉。其次，統(tǒng)一制定了職工宿舍標(biāo)準(zhǔn)化配備規(guī)定。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)設(shè)有微機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善職工的住宿環(huán)境。第三，為每個(gè)國(guó)外項(xiàng)目都配齊了一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化炊事機(jī)具，配備了廚師，保證餐餐葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)齊全。職工的生活工作更加有規(guī)律和健康化。6、

30、實(shí)施送溫暖工程，解除后顧之憂。通過(guò)“送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)解決在國(guó)外施工職工家庭的困難，使他們無(wú)后顧之憂。根據(jù)職工家屬的實(shí)際需求，成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期到職工家中幫忙、慰問(wèn)；堅(jiān)持定期電話聯(lián)系與節(jié)日家中走訪相結(jié)合及時(shí)掌握海外職工家庭遇到的難題，了解詢問(wèn)職工家里的困難、家屬子女就業(yè)、就讀情況，解除了駐外職工的后顧之憂。正是有了強(qiáng)大的后方支持，前方將士才得以安心工作，前后方聯(lián)動(dòng)，集團(tuán)公司海外事業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮。三、基于國(guó)外項(xiàng)目

31、管理應(yīng)注意的問(wèn)題基于國(guó)外項(xiàng)目在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理方面，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為主線，以精細(xì)管理為手段，不斷創(chuàng)新管理形式。優(yōu)化管理流程，及時(shí)與項(xiàng)目簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同，明確成本控制目標(biāo)，確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的主攻方向，從而保證國(guó)際項(xiàng)目的盈利能力，具體而言應(yīng)注意以下問(wèn)題：其一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。結(jié)合國(guó)外項(xiàng)目的管理運(yùn)行現(xiàn)狀和生產(chǎn)需求，積極推進(jìn)國(guó)際工程公司通用的管理模式實(shí)行項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、分包管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管

32、理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理等方面逐步與國(guó)際接軌，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。其二、重視人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)國(guó)外項(xiàng)目技術(shù)難度大的特點(diǎn)。每年引進(jìn)高層次的專業(yè)人才和高學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。在做好人才引進(jìn)的通知，注重內(nèi)部挖潛，選派技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高專業(yè)技能，為工程的運(yùn)行提供保障。其三、培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)。由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境的差異及不可預(yù)測(cè)事情的發(fā)生。造成對(duì)于項(xiàng)目的延期或無(wú)法運(yùn)行，特別是在交涉無(wú)果的情況下，項(xiàng)目部往往會(huì)因責(zé)任歸屬和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)

33、損失而吃虧，因此在注重溝通交流的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，善于用各類法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。其四、重視評(píng)價(jià)。這里所說(shuō)的評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目管理方案的回顧，也包括在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行審計(jì)。通常包括項(xiàng)目經(jīng)理回顧和審計(jì)，公司回顧和審計(jì)，外部獨(dú)立人的回顧和審計(jì)。審計(jì)人根據(jù)管理目標(biāo)對(duì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，主要是考核計(jì)劃制定的科學(xué)性和針對(duì)性，計(jì)劃實(shí)施的效率性，并提出問(wèn)題和解決方案。通過(guò)這樣的評(píng)價(jià)來(lái)保證項(xiàng)目在I口，控制的目標(biāo)下

34、運(yùn)行。幾年來(lái)勝建集團(tuán)通過(guò)不懈努力，在阿爾及利亞、肯尼亞、蒙古國(guó)等國(guó)家建立一個(gè)又一個(gè)的品牌工程市場(chǎng)份額和規(guī)模都不斷擴(kuò)大。今后，我們將虛心學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不遺余力地推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，為加快油田的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，讓勝建旗幟在國(guó)外市場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。參考文獻(xiàn)：【1】鄧德學(xué)對(duì)建立施工項(xiàng)目質(zhì)量管理系統(tǒng)模型的探討四川建筑，2009，29(1238239【2】方華林建立現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理機(jī)制和管理模式的探討航天工業(yè)管理19

35、96。5：4446【3】劉澤權(quán)建筑工程管理的現(xiàn)狀研究山西建筑，2009，35(1峨I刃一f壓【4】粱小衛(wèi)淺析海外物資管理才智，2009，12：1112【5】胡德銀我國(guó)工程項(xiàng)目管理和工程總承包發(fā)展現(xiàn)狀與展望，中國(guó)工程咨詢2003。(2X1018口現(xiàn)代企業(yè)教育MODERNENTERPRISEEDUCATION15萬(wàn)方數(shù)據(jù)2010年.02月下期?學(xué)術(shù)理論亂代32守基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制研究3:.隙鄭宏濤河南J!工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院河南焦作454

36、000)摘要:文章探討了以風(fēng)險(xiǎn)管觀為斗爭(zhēng)向建立企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的內(nèi)容和形式雖有區(qū)別，但也有著眾多的聯(lián)系，二者具有同一性。本文從技伽l環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五個(gè)方面搞這了以風(fēng)險(xiǎn)管現(xiàn)為基礎(chǔ)的內(nèi)部拔制體系，并提出內(nèi)部控制建設(shè)時(shí)應(yīng)關(guān)~i.控制目標(biāo)和控制對(duì)貌的是二位，并從風(fēng)除源頭進(jìn)行按制。關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部按制問(wèn)題是近年來(lái)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)瓏的熱門話翩。財(cái)政部從2001年6月份開(kāi)始

37、至今，相繼頒布了《內(nèi)部合計(jì)控制規(guī)泡一…基本規(guī)范等一系列規(guī)范性文件.以指導(dǎo)企業(yè)制定適合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理姿求的內(nèi)部控制。毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制是提升企業(yè)管雞水平和經(jīng)?？?jī)效，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的道要途徑，本文擬從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，探討企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)問(wèn)題。、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的同一性1.內(nèi)部按制與風(fēng)險(xiǎn)管理的論爭(zhēng)盡管學(xué)界對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系有各種不同的看法，但巳形成共識(shí)，內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管現(xiàn)是密不可分的。朵于二者的關(guān)系，歸結(jié)起來(lái)主要有以下3種觀

38、點(diǎn):(1)風(fēng)險(xiǎn)管理包含內(nèi)部控制，這一論點(diǎn)體現(xiàn)在美閡反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)(COSO)的最新報(bào)告中。coso報(bào)告指出，風(fēng)險(xiǎn)管理由八個(gè)要素組成:內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督，而內(nèi)部控制由其中的五個(gè)要索組成:控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督，顯然內(nèi)部控制鈕含在風(fēng)險(xiǎn)管理之中，內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理非洲地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，改善駐地的工作和生活條件是首當(dāng)其沖的任務(wù)。首先，出國(guó)前為職工配毀了乒乓

39、球臺(tái)、籃球架等種類齊全的健身器材，保證職工在工作之余能夠進(jìn)行適囂的運(yùn)動(dòng)鍛煉。其次，統(tǒng)一制定了職工宿舍標(biāo)準(zhǔn)化配備規(guī)定。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間設(shè)有微機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善職工的住宿環(huán)境。第豆，為每個(gè)國(guó)外項(xiàng)肉都配齊了…應(yīng)俱全的現(xiàn)代化炊事饑具，配備了廚師，保證餐餐費(fèi)在京搭配、營(yíng)養(yǎng)齊全。職工的生活工作更加有規(guī)律和健版化。6、實(shí)施送溫暖工程，解除后顧之憂。通過(guò)“送溫暖“活動(dòng)，切實(shí)解決在國(guó)外施工職工家庭的朋難，使他們無(wú)廚顧之憂。根據(jù)職工家屬的實(shí)際籬求，

40、成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期到職工家中幫忙、慰問(wèn)堅(jiān)持定期電話聯(lián)系與節(jié)日家中走訪相結(jié)合，及時(shí)掌握海外職工家庭遇到的難題，了解詢問(wèn)職工家里的困難、家鹿子女就業(yè)、就i賣情況，解除了勝外職工的后陽(yáng)之憂。正是有了強(qiáng)大的厲方支持，前方將士才得以安心工作，前后方聯(lián)動(dòng)，集團(tuán)公司海外事業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮。豆、黎子國(guó)外項(xiàng)目管理應(yīng)注意的問(wèn)題基于罔外項(xiàng)目在加強(qiáng)經(jīng)銬管理方面，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為主線，以精細(xì)管理為予段，不斷創(chuàng)新管理形式.優(yōu)化管理流穗，

41、及時(shí)與項(xiàng)目簽訂經(jīng)營(yíng)承包含間，明確成本控制目標(biāo)，確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的主攻方向，從而保證國(guó)際項(xiàng)目的盈利能力，具體而言應(yīng)注意以下問(wèn)題:其一、加強(qiáng)慕礎(chǔ)管理，使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。結(jié)合國(guó)外項(xiàng)目的管理運(yùn)行現(xiàn)狀和生產(chǎn)吉普求，積極攪進(jìn)閡際工程公詞通用的管理模式，實(shí)行項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、分包管瑪、現(xiàn)場(chǎng)管理、合間管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管E慧、索賠管理等方面逐步與國(guó)際接軌，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。其二、重視人才隊(duì)伍建設(shè)

42、。針對(duì)國(guó)外項(xiàng)目技術(shù)難度大的特點(diǎn).每年引進(jìn)高層次的專業(yè)人才和高學(xué)冊(cè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。在做好人才引進(jìn)的通知，注重內(nèi)部挖潛，選派技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高不可分割的…部分。英國(guó)Turnhull委員會(huì)、英國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)、澳大利亞證券交易所等也提出了同樣的觀點(diǎn)。(2)內(nèi)部控制包含風(fēng)險(xiǎn)管理。加拿大CICA(1995)認(rèn)為“內(nèi)部控制“是…個(gè)組織中支持該組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)諸耍素的集合體，而風(fēng)險(xiǎn)是“一個(gè)事件或環(huán)境帶來(lái)不利后果的可能性當(dāng)您在抓住機(jī)會(huì)和管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，

43、您也正在實(shí)施控制這種認(rèn)識(shí)體現(xiàn)了內(nèi)部控制包含風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。(3)內(nèi)部控制就是風(fēng)險(xiǎn)管理。Blackburn(1999)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制僅是人為的分離，而在現(xiàn)實(shí)中是一體的，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與內(nèi)部控制系統(tǒng)投有~異，這兩個(gè)概念的外延變得越米越廣，正在變?yōu)殚g一事物。2.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的同一性“內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管琛就是控制風(fēng)險(xiǎn)的兩種不間的語(yǔ)義表達(dá)形式內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)具有同一位。這一論點(diǎn)可從內(nèi)部控制的歷史演變進(jìn)行論證。在早期，由于群體勞動(dòng)初

44、分工.為了保證財(cái)物的安全，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行了相互牽制.從而形成了內(nèi)部控制的實(shí)踐。內(nèi)部牽制本身就是基于企業(yè)財(cái)物安全性和信息真實(shí)性的稽安而產(chǎn)生的，而財(cái)專業(yè)技能，為工程的運(yùn)行提供保障。其、培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)。由于網(wǎng)內(nèi)外環(huán)境的差異及不可預(yù)測(cè)事情的發(fā)生，造成對(duì)于項(xiàng)目的延期或無(wú)法運(yùn)行，特別是:在交涉x泉的情況下，項(xiàng)目部往役會(huì)因責(zé)任歸屬和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失而吃虧，因此在注重溝通交流的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，善于用各類法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。其四、重視評(píng)價(jià)。

45、這毀所說(shuō)的評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目管理方案的回顧，也鈕括在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行審計(jì)。通常包指項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)凹顧和審計(jì)，公司回顧和審計(jì)，外部獨(dú)立人的回頤和審汁。審計(jì)人根據(jù)管理目標(biāo)對(duì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，主要是考核州l制定的科學(xué)性和針對(duì)性.計(jì)劃實(shí)施的效率性，并提出問(wèn)題和解決方案。通過(guò)這樣的評(píng)價(jià)來(lái)保證項(xiàng)日在itJ控制的目標(biāo)下運(yùn)行。兒年來(lái)，勝迷集團(tuán)通過(guò)不懈努力，在阿爾及利亞、肯尼亞、蒙古國(guó)等國(guó)家建立…個(gè)又…個(gè)的品牌工程，市場(chǎng)份額和規(guī)模都不斷

46、擴(kuò)大。今后，我們將虛心學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，究普標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不遺余力地推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，為加快洶陽(yáng)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，讓勝建旗幟在國(guó)外市場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。參考文獻(xiàn):[tJ鄧德學(xué).對(duì)建立施工項(xiàng)目質(zhì)變管潑系統(tǒng)模型的探討.v!i)1)建筑，2∞9，29(123?239.(2)方華林.建立現(xiàn)代企.:lk設(shè)備管J.!機(jī)制和管雙模式的探討.航天工業(yè)管理，19965:44叫6.(3)劉澤機(jī)建筑工程管理的現(xiàn)狀研究.山西建筑，2∞9，35(141