基于swot分析的京秦高速公路運營期財務策略研究

1、FinanceandRccountingResearchf財會研究基于SWOT分析的京秦高速公路運營期財務策略研究閏迪河北省高速公路京秦管理處河北秦皇島066001本文為河北省高速公路京秦管理處課題“高速公路運營期成本管理與控制”階段成果。摘要：以京秦高速公路運營期為研究對象，首先對京秦高速公路進行SWOT分析，然后結(jié)合京秦高速公路管理處的財務管理目標，最后從so策略、sT策略、w0策略和wT策略四個方面給出了京秦高速公路運營期財務具體

2、策略，為京秦高速公路運營期財務管理實際提供參考。關(guān)鍵詞：京秦高速公路；運營期；財務管理；SWOT分析一、引言企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境一方面為企業(yè)的發(fā)展提供機遇，另一方面又制約著企業(yè)的經(jīng)營活動甚至為企業(yè)帶來風險。企業(yè)必須研究與判斷環(huán)境變化可能帶來的機遇和威脅，以便及時調(diào)整戰(zhàn)略管理的措施和方法。京秦高速公路確定財務戰(zhàn)略之前，應使用“SWOT”分析法，對京秦高速公路所處的內(nèi)外環(huán)境進行綜合分析，為制定財務戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。二京秦高速公路SWOT分析(一

3、)優(yōu)勢(Strength)1、資金優(yōu)勢。高速公路具有相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流人，因為高速公路的主營業(yè)務相對簡單，是對過往車輛收取通行費，因此不存在龐大的應收款，主營業(yè)務收入對應的就是現(xiàn)金流入。高速公路的業(yè)績增長較為穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟增長，車流量也會同步增長。根據(jù)河北省高速公路管理局的財務管理體制分析，京秦高速公路管理處所需要的一切運營資金在上一年年末向河jE省高速公路管理局上報申請。2、服務優(yōu)勢。京秦高速主線全長22061公里，分為寶山段和廊坊段，

4、其中，寶山段全長19931公里，廊坊段全長213公里，另有北戴河連接線1763公里。1996年9月開工建設，1999年7月建成通車，全路分為廊坊、唐山、遷安和秦皇島4個管段，全線設有l(wèi)6個收費站、6個服務區(qū)、4個養(yǎng)護工區(qū)和4個路政大隊。京秦高速公路是河北省第一條“青年文明號”通道，河北省第一條年度通行費突破十億大關(guān)的高速公路，也是河北省第一條實現(xiàn)全程監(jiān)控的高速公路。在京秦高速，“同心同行、和諧京秦”八個大字隨處可見，這不僅是一種口號，更

5、深入人心，成為全處職工內(nèi)化于心的文化理念。(二)劣勢(Weakness)1、從京秦高速公路流量現(xiàn)狀來看，大重型運輸車的數(shù)量逐漸上升，超重超限運輸現(xiàn)象時有發(fā)生，對道路的破壞程度越來越嚴重，京秦高速公路經(jīng)營面臨的養(yǎng)護壓力較大。2、京秦高速公路管理處缺乏清晰有效的財務戰(zhàn)略，職能定位也過于傳統(tǒng)。形式上財務部已擁有大部分現(xiàn)代財務部的職能，但是工作重心仍是日常財務現(xiàn)金的收支管理，資源分布不夠合理，戰(zhàn)項目的明細賬一定要詳細規(guī)范化。最后要將財務監(jiān)督制度

6、完善。要隨時監(jiān)督財務的收入和支出情況，對于弄虛作假、揮霍浪費公款、違法亂紀的現(xiàn)象要及時檢舉揭發(fā)，對相關(guān)負責人進行責任追究到底，確保國家財產(chǎn)的安全[5】。另外為了確保會計核算的正確、完整、真實，需在行政事業(yè)單位的內(nèi)部將財務管理制度建立起來，將責任落實到每一個崗位和工作人員，將賬簿的記錄制度建立的同時不斷完善，將會計數(shù)據(jù)建立成檔案。要嚴格執(zhí)行會計制度的有關(guān)規(guī)定，對于日常的經(jīng)濟業(yè)務要如實的記錄、準確的核算、詳細的向上級報告。在年末時，要將全部

7、的往來款項進行對賬并嚴格清算，認真進行賬務的處理，使得會計核算制度規(guī)范化。行政事業(yè)單位同時需要加強對內(nèi)部人員的管理，優(yōu)良的培訓機制不僅僅有利于形成很好的財務管理環(huán)境，而且有利于工作人員之間形成良性競爭意識。(三)強化內(nèi)部監(jiān)督與控制力度對于行政事業(yè)單位來說，最重要的是將內(nèi)部控制制度完善，并認真貫徹執(zhí)行，使內(nèi)部得到有效的監(jiān)督。首先，要加強對預算的管理，對于資金的收入和支出要嚴格記錄在賬，對于資金的使用范圍和使用效益要進行跟蹤監(jiān)督。比如可以使

8、用定額管理的方法管理招待費用或差旅費用，還可以通過取消公務公車，杜絕公車資源的浪費現(xiàn)象。為了提高財務管理人員的職業(yè)道德水平及責任意識，可以在行政事業(yè)單位內(nèi)部傳播法制觀念，逐漸形成一套適合自己單位發(fā)展的監(jiān)督機制，使財務管理的水平得到有效提高。22e現(xiàn)代商業(yè)MoDERNBUSINESS四結(jié)束語只有高度重視行政事業(yè)單位的財務管理，強化其財務管理的力度，才能將資金的使用效率有效提高，促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。行政事業(yè)單位穩(wěn)健和安全有效的財務管

9、理，不僅能夠帶來更多的經(jīng)濟效益，還能促進國民生活水平的提高。雖然行政事業(yè)單位的財務管理存在很多的問題，但是只要經(jīng)過改革和強化管理，構(gòu)建一體化財務管理體系，必定能促進行政事業(yè)單位財務的高效管理。田參考文獻【1】成煥玲淺析我國行政事業(yè)單位財務管理【J】網(wǎng)友世界，2015，6(12)[2】常本晰試論新財政體制下行政事業(yè)單位財務管理的改革[J]價值工程，20】5，6(15)【5】楊震行政事業(yè)單位財務管理相關(guān)問題探討【J】現(xiàn)代商業(yè)，2013，4(

10、11)[4】吳松子試析改革新財政體制與行政事業(yè)單位財務管理的有效策略[J】現(xiàn)代商業(yè)，2015，4(09)[5】薛海蓉淺議行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策【J】商業(yè)文化(下半月)，2011，5(11)略目標不明確。財務管理體系的架構(gòu)過于分散，缺乏財務人員發(fā)展計劃等。(三)機遇(Opportunity)l、地理位置。京秦高速公路在國家路網(wǎng)中規(guī)劃為北京通往秦皇島、沈陽及東北地區(qū)的一條高速公路，西起通州北京六環(huán)，東至秦皇島，經(jīng)香河、寶坻、遵

11、化、秦皇島等地。京秦高速公路的建設增加了北京東部的快速出口，形成了北京至東北方向、北京至承德方向的多通道輻射。秦皇島港水深港闊，不凍不淤，年貨物吞吐量突破2億噸，是中國和世界能源主樞紐港，海運業(yè)務遍及130多個國家和地區(qū)，為京秦高速公路進一步發(fā)展提供了前提。2、旅游發(fā)展機會。京秦高速公路是中外游客云集避暑勝地北戴河的主要通道，串聯(lián)起了北京、天津、秦皇島等地眾多旅游文化景點，它還是國家中央機構(gòu)到北戴河休假辦公的必經(jīng)之地，過往司乘人員層次較

12、高，這就給了京秦高速公路快速發(fā)展的重要機遇。(四)威脅(Threat)秦皇島是中國首批沿海開放城市，這里交通便捷，基礎設施完善。秦沈高速鐵路、京哈、京秦、大秦四條鐵路干線和京秦高速公路在此交匯。民航開通了至上海、廣州、深圳、杭州、成都、黑河等國內(nèi)數(shù)條航線。海上開通了至韓國仁川的客運航線及日本等城市的集裝箱航線。盡管京秦高速公路在此扮演著非常重要的角色，但是高速公路的運輸業(yè)不免受到高速鐵路、民航、海航等的分流影響。此外，高速公路收費年限的

13、規(guī)定也是京秦高速公路的一個潛在威脅。三京秦高速公路運營期財務戰(zhàn)略的目標京秦高速公路運營期財務戰(zhàn)略的目標就是以集團一子公司的新型模式來進行運營期的財務管理，以此來實現(xiàn)京秦高速公路管理處(子公司)的獨立經(jīng)營發(fā)展，確保企業(yè)資金均衡有效流動，在保證高速公路正常運行的前提下，遵守相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮自身自主權(quán)，同時與河北省高管局(集團總公司)保持整體利益一致，支持河北省高管局(集團總公司)和省政府的總體戰(zhàn)略發(fā)展，通過財務上的合理運營，盡可能多地創(chuàng)造

14、財富。四京秦管理處財務管理策略選擇本文從SWOT四個方面綜合分析，給出如下策略：(一)SO策略1、抓住“十二五”的發(fā)展機遇，加強京秦高速公路的運營期建設管理，保證資金鏈暢通。京秦高速公路運營期的財務戰(zhàn)略是京秦管理處(子公司)總體戰(zhàn)略的重要部分，京秦高速公路管理處的財務戰(zhàn)略目標是確保資金均衡有效流動而最終實現(xiàn)管理處總體運營戰(zhàn)略。2、改善投資渠道，以高管局資金為主，其他渠道為輔，根據(jù)投資收益較強穩(wěn)定性的優(yōu)勢，在運營期籌集更多的資金，用于自身

15、的發(fā)展建設?？紤]到京秦高速公路管理處的籌資渠道有限，高速公路融資市場化成分不足。所以京秦高速公路管理處籌資戰(zhàn)略的重點之一是拓寬籌資渠道，提高高速公路籌資的市場參與性和經(jīng)濟效益，降低籌資成本，逐步形成以地方集資、銀行貸款、發(fā)行商業(yè)債券、股本融資、項目融資和公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等多種融資形式籌集資金的市場化融資機制。3、大力的配合旅游業(yè)的發(fā)展，促進京秦高速公路的再發(fā)展。適當增加年度預算，修繕完善的高速公路服務設施，如服務區(qū)、加油站、便利店、住

16、宿和飲食店等，方便顧客通過高速公路去旅游目的地，從而增加高速公路通行費收入，提高旅客舒適度和滿意度。(二)sT策略財會研究lFinanceandRecountingReseaFoh1、圍繞“以路為本”適當開展投資業(yè)務，提高京秦高速公路的軟實力，加強與高鐵、民航、航運的競爭力。建議京秦高速公路管理處的資金投放戰(zhàn)略的核心是“以路為本”，立足于擴大高速公路的通行能力，不斷提高主營業(yè)務收入水平。不斷拓寬營業(yè)范圍，力爭獲得本地區(qū)高速公路經(jīng)營的優(yōu)勢

17、地位，充分利用規(guī)模經(jīng)濟的低成本效應，提高管理處的競爭能力。2、準確進行資金預算。為避免資金追加申請，管理處必須準確進行資金的預算，這也是節(jié)約開支的手段。準確進行資金的預算，需要京秦管理處財務部門提高相關(guān)人員技術(shù)水平，及時對相關(guān)人員進行培訓；對當年的資金支出進行嚴格的監(jiān)控和記錄，用于作為次年財務預算的參考。資金預算的進行要反復核對，結(jié)合往年經(jīng)驗，盡可能避免申請資金不足的情況。3、京秦高速運營期的環(huán)境保護給京秦管理處提出了更高的要求。可以對

18、特定路段日常養(yǎng)護進行適當外包，以最低成本做到環(huán)保和管理兩不誤。公路養(yǎng)護資金由高速公路管理局按照預算申請審核撥付，并且要嚴格執(zhí)行專款專用。采取日常養(yǎng)護外包的形式，減少了管理處養(yǎng)護方面管理人員的開支。減少在職員工的數(shù)量，有利于管理處的統(tǒng)一管理和整體運作。同時通過招標選擇養(yǎng)護公司，通過養(yǎng)護的外包，可以運用合同對承包公司進行嚴格的管理，有利于養(yǎng)護工作水平的提高和環(huán)保措施的專業(yè)實施。(三)WO策略1、加強內(nèi)部財務控制，有效利用資金，高速公路管理處

19、通行費的收入不能挪用，并需及時上繳高速公路管理局，管理處申請的預算資金必須?？顚Ｓ?，不得私自占用、挪用。因此，管理處必須深刻落實上級指示，加強內(nèi)部財務控制，嚴格控制資金的使用。管理處對于撥付的資金盡可能節(jié)約，節(jié)約下來的部分資金可以留用。對于留用的資金要專門管理，制定嚴格的規(guī)章制度，限定資金的使用方向，提高資金的使用效率，使得京秦管理處在運營期取得更好的發(fā)展。2、嘗試京秦管理處公司制的轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)與京秦高速公路財務戰(zhàn)略模式相結(jié)合的財

20、務戰(zhàn)略。同時籌建財務預警機制，有必要構(gòu)建財務預警機制，以便很好地預測財務風險。在危機發(fā)生之前發(fā)出警告，使管理處提高警覺并采取相應有效的措施，最終實現(xiàn)其價值最大化、風險最小化的財務管理目標。(四)wT策略1、完善對收費員工的激勵措施，建立長效激勵機制和優(yōu)秀的企業(yè)文化以留住優(yōu)秀人才。高速公路管理局采取適當盈余分配制度的前提下，京秦管理處就必須增加自己的收人，才有可能實現(xiàn)盈余分配。因此，為了避免高速公路上車輛的逃費、少費現(xiàn)象，可以采取員工工資

21、與收費站收入掛鉤。2、針對京秦管理處的財務管理需求對財務人員展開培訓，做好員工績效評價工作。管理處需要加強績效評價工作，按照組織確定的績效評價標準和評價程序，運用科學的評價方法對管理處收費員工路政員工及日常維護員工的工作能力、工作業(yè)績進行定期的考核和評價。合理完善的績效評價工作，有利于管理處發(fā)現(xiàn)員工工作中存在的不足，及時進行培訓工作；有利于管理處對員工的正確評價，為員工的晉升和工資方面的決策提供信息。田參考文獻[1】劉屹高速公路財務管理