合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)戰(zhàn)略中省會經(jīng)濟(jì)圈的作用分析

1、●區(qū)域經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師))2009年第11期“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗區(qū)戰(zhàn)略中省會經(jīng)濟(jì)圈的作用分析摘要：文章從自主創(chuàng)新體系概述、“省會經(jīng)濟(jì)圈”的概念、合肥市城市迅速崛起，工業(yè)帶動作用明顯及省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的科技創(chuàng)新帶動作用等幾方面進(jìn)行了研究有一定的參考價值。關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新試驗區(qū)省會經(jīng)濟(jì)圈中圖分類號：F207文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10044914【2009)ll一27402一、自主創(chuàng)新體系概述1國家創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系的概念最早由英國學(xué)者弗

2、里曼于1987年在他的《技術(shù)與經(jīng)濟(jì)績效：來自日本的經(jīng)驗》一書中提出來的。幾乎同時，美國學(xué)者納爾遜在其著作《作為演化過程的技術(shù)變革》中也提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)。1992年倫德瓦爾在《國家創(chuàng)新系統(tǒng)》一書中的國家創(chuàng)新系統(tǒng)中。提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)是：企業(yè)的內(nèi)部組織，企業(yè)問的關(guān)系公共部門的作用金融部門及其他部門的作用。1994年佩特爾和帕維蒂對國家創(chuàng)新系統(tǒng)作了深入的研究，在他們的國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，包括各種機(jī)構(gòu)和激勵結(jié)構(gòu)。在國內(nèi)，齊建國等出版了《

3、技術(shù)創(chuàng)新：國家系統(tǒng)的改革與重組》，書中對技術(shù)創(chuàng)新的基本理論、模型、技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制、激勵機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)的關(guān)系等問題進(jìn)行了論述。馮之浚(1999)主編的《國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策》一書，介紹了國家●孫冠群創(chuàng)新系統(tǒng)的由來與發(fā)展，對幾個發(fā)達(dá)國家(美、日、德)的國家創(chuàng)新體系從R&D資源分布、各創(chuàng)新主體間的分工與合作、政府在國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中的作用這三個角度進(jìn)行了比較，對我國國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)提出了建議。

4、2區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的拓展。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RIs)是在一國內(nèi)的一定地域范圍內(nèi)，將新的區(qū)域發(fā)展要素或這些要素的新組合引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造出一種新的更為有效的資源配置方式，從而提高區(qū)域創(chuàng)新能力。美國的薩克森寧教授分析了硅谷于麻省128號公路的發(fā)展經(jīng)歷后指出：硅谷是一個區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)體系。這一體系促進(jìn)了專業(yè)化廠商互相學(xué)習(xí)和互相適應(yīng)。哈佛大學(xué)的波特教授在上世紀(jì)90年代提出集群的概念。是區(qū)域集聚效應(yīng)的再發(fā)展，推動

5、了區(qū)域創(chuàng)新體系的研究。吳林海博士在其博士論文《中國科技園區(qū)域創(chuàng)新能力研究》(2f啪)中，首次提出了集成創(chuàng)新理論觀，構(gòu)建了科技因區(qū)域創(chuàng)新能力的理論分析框架；陳大勤(2()()4)的《構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的理論與實踐》一文在分析區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的政策性措施。3域市技術(shù)創(chuàng)新體系。首先提出城市技術(shù)創(chuàng)新體系的國外學(xué)者是英國的查爾斯蘭德瑞。他認(rèn)為城市技術(shù)創(chuàng)新體系是指城市(或地區(qū))范圍內(nèi)企業(yè)、大學(xué)、科研院所和政府機(jī)構(gòu)之間對科學(xué)

6、技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化、商品化所產(chǎn)生的一種相互反應(yīng)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。范柏乃(2004)在《城市技術(shù)創(chuàng)新透視一區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新研究的一個新視角》一書中提出了城市技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的概念、特點與功能。構(gòu)建了城市技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式和創(chuàng)新能力的評價體系。二、“省會經(jīng)濟(jì)圈”的概念2003年，合肥首次提出“省會經(jīng)濟(jì)圈”概念。即以舍肥為中心，形成以蕪湖、巢湖、六安、淮南、滁州等地區(qū)分工協(xié)作的城市體系。2006年，明確了“省會經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展定位。到2010年。將合

7、肥經(jīng)濟(jì)首位度提高到20％以上。以“引領(lǐng)皖中。帶動全省、接軌長三角。聯(lián)動中部”?！笆晃濉逼陂g，合肥將形成鐵路、公路、碼頭、機(jī)場為一體的對外綜合交通系統(tǒng)，成為中部地區(qū)的交通樞紐城市。鐵路體系向淮南、蚌埠、南京、蕪湖、九江、西安、武漢等7個方向拓展公路體系由國道、省道、高速公路組成。2006年。合肥“141”戰(zhàn)略布局規(guī)劃出臺。按照東向發(fā)展、濱湖臨江的發(fā)展思路明確一個主城區(qū)、一個濱湖新區(qū)、四個組團(tuán)的空間布局。優(yōu)化分區(qū)功能增強(qiáng)城市承栽力，提升輻

8、射力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如化工、機(jī)械、汽車配套加速向周邊縣鎮(zhèn)擴(kuò)散，輻射周邊縣城的“半小時經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)形成。合肥具有勞動力資源豐富裝備工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)體系比較健全等優(yōu)勢。2008年，GDP迭1665億元城鎮(zhèn)化水平為51％、工業(yè)化率52％：正處于產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度大的重化工發(fā)展階段，資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、資本驅(qū)動性增長效應(yīng)明顯。舍肥是“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國科技興貿(mào)重點城市”、“全國專利工作試點城市”、“全國制造

9、業(yè)信息化重點城市”。國家唯一的“科技創(chuàng)新試點市”。合肥集中了全省68％的科技資源。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占生產(chǎn)總值的51％。高新技術(shù)園，成為高新技術(shù)要素集聚區(qū)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化區(qū)。周邊城市獨(下轉(zhuǎn)第276頁)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；本質(zhì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)基層民主，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的新機(jī)制；關(guān)鍵是用嚴(yán)格明晰的程序確保村級事務(wù)決策管理的健康有序運(yùn)行；精髓是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。三、新機(jī)制彰顯了農(nóng)村基層組織建設(shè)的新成

10、效鄧州“42”丁作法，融決策、管理、監(jiān)督、落實為一體，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)以嚴(yán)格的程序、嶄新的機(jī)制對新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了有益探索，在幾年的推行實踐中取得了一定的成效。1鞏固了農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。“42”工作法實施過程中農(nóng)村黨支部既是決策、管理事項的發(fā)起者，又是整個程序的操控者也是決策實施的推動者，其領(lǐng)導(dǎo)核心地位在制度層面和實踐中得到保證。同時又綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等方法推動

11、工作，大大提升了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和渚社會的能力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。2加強(qiáng)了村級組織的配套建設(shè)，形成了強(qiáng)大合力。村委會作為執(zhí)行決策的主體，在農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在執(zhí)行過程中享有充分的自主權(quán)體現(xiàn)r村民自治；在決策制定過程中只起參與商議的作用，和黨支部之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系得以明確，各自的工作職責(zé)得以明晰，權(quán)力爭斗自然消除。這樣，村委會找準(zhǔn)了自己的位置，“兩委”班子各司其職，各負(fù)其責(zé)，目標(biāo)一致

12、工作相連密切配合，形成合力推動了各項丁作的順利開展。3保障了廣大黨員的權(quán)利，推動了基層黨組織民主建設(shè)。黨的十七一274一大報告指出：“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”?！?2”[作法一個鶯要程序是黨員大會審議。黨員有權(quán)參與村級事務(wù)的決策管理發(fā)揮先鋒模范作用。這樣，黨員的權(quán)利和義務(wù)是對等的、統(tǒng)一的，既保證了決策的科學(xué)性又在制度的層面保障黨員的民主權(quán)利。改變了過去黨員對村級事務(wù)“想?yún)⑴c沒渠道、想管理沒資格、想表達(dá)沒人聽、想監(jiān)督

13、沒膽量”的狀況，進(jìn)一步激發(fā)了黨員的政治熱情，工作熱情，推進(jìn)了黨內(nèi)基層民主建設(shè)保持了黨的先進(jìn)性。4調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性，加快了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是新農(nóng)村的主人。“42”工作法充分尊重了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁地位，把村級重大事項和涉及農(nóng)民切身利益的事情交給農(nóng)民，通過規(guī)范的程序，自己議、自己定，讓農(nóng)民千自己想千的事、愿意干的事，充分發(fā)揚(yáng)了民主調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性、創(chuàng)造

14、性，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情，加大了投入，加快了進(jìn)程。5轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的管理模式和工作作風(fēng)，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?！?2”工作法是一套嚴(yán)格的T作程序?qū)嵤┻^程中促使村干部放下架子，轉(zhuǎn)變了觀念和工作作風(fēng)，主動問計于民、問政于民、問策于民方法從行政命令轉(zhuǎn)向用市場經(jīng)濟(jì)的辦法；管理模式從包攬一切轉(zhuǎn)向引導(dǎo)黨員群眾共同參與決策管理；權(quán)力運(yùn)作從封閉操作轉(zhuǎn)向公開透明。這樣，村級事務(wù)的決策管礙!既堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揚(yáng)了民主，保護(hù)丁農(nóng)民的合法

15、權(quán)益；既有干部的引導(dǎo)，又有群眾的參與，聚集了發(fā)展的注意力，理順r干群的情緒，化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。(作者單位：中共鄧州市委黨校河南鄧州474150)(責(zé)縞：呂尚)萬方數(shù)據(jù)●區(qū)域經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師))2009年第11期子、子思“五大圣人”皆出自濟(jì)寧，也是中國四大武術(shù)發(fā)祥地之一，因此被稱為“東方圣城”，“文化之都”，“武術(shù)之鄉(xiāng)”?！翱鬃游幕?jié)”已經(jīng)成為世界級的節(jié)慶活動。曲阜、鄒城是國家級歷史文化名城?！叭住北涣腥胧着澜缥幕z產(chǎn)之一。

16、旅游資源獨具特色被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，是國際知名旅游圣地。目前，濟(jì)寧市正加快推動“中華文化標(biāo)志城”規(guī)劃建設(shè)，提升“圍際孔子文化節(jié)”辦節(jié)層次和水平，加快孔孟文化、運(yùn)河文化、水滸文化、佛教文化和微JlJ湖生態(tài)休閑旅游五大重點景區(qū)建設(shè)，打造世界儒學(xué)研究交流中心、儒家文化旅游名城、河湖生態(tài)旅游度假勝地積極實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略。讓文化旅游業(yè)成為魯南經(jīng)濟(jì)帶最靚麗的一環(huán)。豐厚的文化底蘊(yùn)、眾多的歷史文化遺跡和豐富的自然景觀，為濟(jì)寧作為魯南增長

17、極提供了無與倫比的基礎(chǔ)和條件。2技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。濟(jì)寧大力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造魯南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)增長極。擁有高新技術(shù)企業(yè)390家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)6家，省級190家，市級194家。加快高新技術(shù)推廣應(yīng)用體系建設(shè)集中抓好100家省、市示范企業(yè)重點改造提升紡織、醫(yī)藥、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)目前l(fā)O個高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過348億元。建立37個省級工程技術(shù)研究中心、3處國家火炬計劃技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園20處。2006年技

18、術(shù)創(chuàng)新成果豐碩，共取得重要科研成果166項，有109項科研成果獲得省、市科技進(jìn)步獎其中24項獲省科技進(jìn)步獎，85項獲市科技進(jìn)步獎。民營科技企業(yè)達(dá)到126家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4661l億元占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為2564％。3教育水平日益提高。不斷完善的高等教育和職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。全市共有全日制普通大專院校5所，在校學(xué)生61萬人；中專業(yè)學(xué)校10所，在校學(xué)生18萬人；職業(yè)高中(中專)31所，在校學(xué)生6

19、1萬人。濟(jì)寧市政府開展“院士行”活動，聘請4()多位院士為顧問。并積極引進(jìn)國外智力，大力發(fā)展人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，為推動全市改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。三、總結(jié)從上述分析可以看出，濟(jì)寧有著其獨特的發(fā)展優(yōu)勢好潛力，其地理位置優(yōu)越，歷史文化悠久，自然資源豐富，綜合經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，無論從發(fā)展基礎(chǔ)還是發(fā)展水平來看，濟(jì)寧都具備了作為增長極的有力條件。通過對濟(jì)寧增長極的確立，是濟(jì)寧乃至魯南搶占四省交界地區(qū)制高點、奪取區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵，可以更好地統(tǒng)籌魯

20、南經(jīng)濟(jì)帶各城市間的合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展，提高這一區(qū)域的綜合競爭力。從而強(qiáng)化魯南地Ⅸ對外的輻射能力，使得魯南地區(qū)得到較快的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：、1溫洪芝，溫洪亮構(gòu)建濟(jì)寧組群結(jié)構(gòu)大城市研究【I】山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究2005(11)2王超，關(guān)于把濟(jì)寧建成現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略思考信息與經(jīng)濟(jì)20053楊波山東省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域差異及分類研究Ⅱ】世界地理研究，2004(1)4張兆啟積極引進(jìn)國外智力加快濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展Ⅱ】山東經(jīng)

21、濟(jì)戰(zhàn)略研究1999(5)(作者單位：華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心上海200062)(責(zé)編：賈偉)(上接第274頁)特的資源優(yōu)勢，為合肥的發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略意義上的支持。如六安的水資源、淮南的能源、巢湖通江達(dá)海的區(qū)位條件，成為省會經(jīng)濟(jì)圈積聚發(fā)展勢能的潛力所在。而周邊城市與合肥產(chǎn)業(yè)門類相近、產(chǎn)業(yè)層次差異較大，經(jīng)濟(jì)jF性強(qiáng)，便于展開垂直分工與水平分工。周邊城市與舍肥存在明顯的發(fā)展落差，巢湖、六安人均GDP僅1000美元，分別只有合肥的4

22、6％、33％，域鎮(zhèn)化水平在300／o上下，工業(yè)化率不足35％，處于工業(yè)化初期?；茨鲜腥司鵊DP雖超過1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于安徽第一方陣但是過度依賴煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。舍肥與周邊城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)還處于初級階段。正在就水資源、能源、旅游資源開發(fā)利用，進(jìn)行政府聞磋商。缺少政府有力推動、民間積極參與、也沒有上升到規(guī)劃層面合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的要素流動、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，尚處于自發(fā)、松散、局部范圍的狀況。三、合肥市城市迅速崛起。工業(yè)帶動作用明顯2008年合肥全

23、市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值178341億元比上年同期增加41687億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值44608億元同比增長266％增速比上年提高05個百分點，增幅在中部六個省會城市中位居第二；2008年完成投資860多億元，同比增長六成以上。從輕重工業(yè)看，增長同步加快，分別增長289％和26％，比上年同期分Sq加快105和86個百分最；從經(jīng)濟(jì)類型看。均呈增長態(tài)勢在六類企業(yè)中僅國有企業(yè)增速平緩。其他各類企業(yè)均保持高于或接近全市平均增幅的水平；從行業(yè)看，在

24、34個行業(yè)中有31個行業(yè)賣現(xiàn)增長，比一季度增加2個其中有16個行業(yè)增速比一季度加快。從企業(yè)看，合肥市產(chǎn)值超億元企業(yè)有75戶，比上年同期增加27戶實現(xiàn)產(chǎn)值同比增加一276—2232億元占規(guī)模以上工業(yè)新增產(chǎn)值的712％。其中產(chǎn)值超20億元的企業(yè)由上年同期的3戶增加到8戶新增產(chǎn)值623億元大企業(yè)支撐作用明顯。在省會經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略提出之后，原先并非安徽經(jīng)濟(jì)增長熱點區(qū)域的巢湖、六安兩市也投資活躍。進(jìn)入2008年以來巢湖市的GDP增幅保持在12％左右。

25、港股中市值最大的內(nèi)地地產(chǎn)企業(yè)碧桂園以及美國最大的私募投資基金之一華平集團(tuán)已經(jīng)通過其控股上海中凱房地產(chǎn)公司介入了巢湖的城市建設(shè)。在“巢湖現(xiàn)象”受到關(guān)注的同時，偏居皖西北的六安在吸引外來資本上也有強(qiáng)勁表現(xiàn)。六安全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值超過400億元同比增長15％。累計完成投資1564億元，增長四成以上，其中超過85億元的投資由外來投資商完成。舍肥目前已形成八大支柱產(chǎn)業(yè)，其中汽車及裝備制造、家用電器、食品等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。上半年產(chǎn)值達(dá)3275億元龍

26、頭產(chǎn)業(yè)帶動作用凸顯。汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值迭110億元，同比增長25％。安徽叉車集團(tuán)公司、安徽合力股份有限公司雙雙入選“2007中國機(jī)械500強(qiáng)。擁有海爾、格力、長虹、三洋等眾多海內(nèi)外知名企業(yè)家電產(chǎn)業(yè)預(yù)計到2010年產(chǎn)值可突破1000億元。四、省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的科技創(chuàng)新帶動作用立足于整個區(qū)域發(fā)展。提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)創(chuàng)新擴(kuò)散需要加大制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新力度。促進(jìn)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策的協(xié)調(diào)?？萍紕?chuàng)新依賴于地域環(huán)境所提供創(chuàng)新人才、

27、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新思維。建立政府、企業(yè)與社會互動機(jī)制。開放大學(xué)、研究院所、重點實驗室、企業(yè)研究中心、科技館等科技設(shè)施、機(jī)構(gòu)提高公共參與意識。建立由有關(guān)部門和區(qū)域政府參加的聯(lián)席會議制度，成立專業(yè)平臺建設(shè)專家顧問組，營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。以政府投入為引導(dǎo)以企業(yè)投入為主體，以銀行融資為支撐；采取以獎代補(bǔ)、貼息貸款等方式，鼓勵骨干企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行企業(yè)技改、新產(chǎn)品研發(fā)。科技政策是刺激科技有效供給的政策，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品化、中介市場化

28、、高科技企業(yè)民營化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)該成為政策目標(biāo)。應(yīng)設(shè)立技術(shù)發(fā)展基金、產(chǎn)權(quán)交易市場、特別稅負(fù)政策多方面予以政策扶持。促進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)使其成為研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)培育、投融資體系建設(shè)的載體重點。結(jié)合制造業(yè)信息化、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級活動加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。廣泛實施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)品牌促進(jìn)中小企業(yè)以技術(shù)的領(lǐng)先實現(xiàn)快速成長。促進(jìn)創(chuàng)新在空間集聚一是鼓勵現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心。二是扶持新

29、興產(chǎn)業(yè)基地。參考文獻(xiàn)：1馮之浚國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，19992范柏乃城市技術(shù)創(chuàng)新透視機(jī)械工業(yè)出版社20043沖國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組2003中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告經(jīng)濟(jì)管理出版社，20044昊林海中國科技園區(qū)域創(chuàng)新能力研究南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2000(4)5袁慶明技術(shù)創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)分析經(jīng)濟(jì)管理出版社20036項保華我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制研究科研管理，2004(1)(作者單位：安徽省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所安徽舍肥23000