【論文】生態(tài)文明建設(shè)中政府治理的不足與創(chuàng)新路徑 7122字

1、生態(tài)文明建設(shè)中政府治理的不足與創(chuàng)新路徑生態(tài)文明建設(shè)中政府治理的不足與創(chuàng)新路徑7122字中共十八大提出，把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。對(duì)生態(tài)文明的追求，成為改進(jìn)政府管理模式的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。政府治理是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)公共事務(wù)的管理模式，既包括了政府職能的具體內(nèi)容，又規(guī)定了政府公共權(quán)力運(yùn)行的程序體系。十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，因此，各級(jí)政府生態(tài)治理

2、能力的提升有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。一、政府生態(tài)治理的理論分析(一)中國(guó)政治語(yǔ)境下政府治理的內(nèi)涵政府治理的內(nèi)涵源于國(guó)家治理的基本定義。在中國(guó)政治語(yǔ)境中，它主要”是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家行政體制和治權(quán)體系遵循人民民主專政的國(guó)體規(guī)定性，基于黨和人民根本利益一致性，維護(hù)社會(huì)秩序和安全，供給多種制度規(guī)則和基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和發(fā)展公共利益”。第一，政府是推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)者政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否

3、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展起著舉足輕重的作用。離開(kāi)政府的有效推動(dòng)、政策指導(dǎo)和制度保障，生態(tài)文明建設(shè)將如一盤散沙，舉步維艱。要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二者的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力，走上”發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏”的可持續(xù)發(fā)展道路，政府要在發(fā)展理念、體制機(jī)制、具體舉措等方面為生態(tài)文明建設(shè)提高全面保障。因此，生態(tài)文明建設(shè)的主導(dǎo)力量在政府，政府在生態(tài)環(huán)境外部性治理方面有著不可替代的重要作用。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和

4、深化，生態(tài)職能越來(lái)越成為政治職能的核心范疇。政府的主導(dǎo)首先體現(xiàn)在倡導(dǎo)文明理念上，政府的作用是在宏觀層面使全社會(huì)培育起敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。第二，政府要擔(dān)當(dāng)起建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任”不同時(shí)代政府的職能與責(zé)任有不同的詮釋，比如”。［3］隨著工業(yè)文明的不斷進(jìn)步，人類的物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富、物質(zhì)需求日益被放大，人們對(duì)資源能源的浪費(fèi)消耗也日益增多，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)不斷受到挑戰(zhàn)。在此背景下，聯(lián)合國(guó)環(huán)境會(huì)議通過(guò)的《人類環(huán)境宣言》指出