網(wǎng)格化管理在廣東海事水上水下活動通航安全管理中的應(yīng)用研究.pdf

1、長期以來，水上水下活動通航安全管理作為海事管理部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在維護(hù)轄區(qū)通航秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中具有十分重要的地位和意義。隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度不斷加大，“海洋強(qiáng)國”、“海洋強(qiáng)省”號召的提出，廣東轄區(qū)的涉水工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入活躍期，水上水下活動通航安全備受社會各界的關(guān)注，水上水下活動通航安全成為了衡量海事工作成效的重要指標(biāo)。
　　 廣東省地理?xiàng)l件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施完善，既是國家改革開放的前沿陣地，又是國家對外貿(mào)易的重要窗

2、口。近年來，在涉水工程項(xiàng)目大幅增加的同時(shí)，受到廣東內(nèi)河沿海相連，水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)等特殊水域特點(diǎn)的影響，省內(nèi)通航環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，水上安全形勢日益嚴(yán)峻。如何有效滿足廣東水上水下活動通航安全管理工作需求，如何有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，是擺在廣東海事面前的新的課題。
　　 水上水下活動具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，需要運(yùn)用科學(xué)、有效的管理方法進(jìn)行應(yīng)對。其中，在網(wǎng)格技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的網(wǎng)格化管理方法，近年被廣泛運(yùn)用在了城市管理、治安管理等領(lǐng)域

3、并取得成功，為海事管理創(chuàng)新指引了新的方向。尤其是在海事水上水下活動通航安全管理工作中，已經(jīng)基本具備了實(shí)施網(wǎng)格化管理的信息技術(shù)、組織架構(gòu)、事件和部件等基本要素。
　　 本文以文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，運(yùn)用網(wǎng)格化管理方法和無縫隙政府理論，從公共管理的角度，分析廣東海事在水上水下活動通航安全管理中的存在問題及其成因，借鑒國外及國內(nèi)其他地區(qū)在網(wǎng)格化管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以港珠澳大橋工程項(xiàng)目為案例，提出廣東海事水上水下活動通航安全網(wǎng)格化管理