2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對SPSSPS壁壘的對策研究壁壘的對策研究摘要為了保護(hù)人類和動植物的健康和安全,發(fā)達(dá)國家紛紛設(shè)置了動植物衛(wèi)生措施障礙(SPS),為了減少不舍理的動植物衛(wèi)生措施障礙,在關(guān)稅總協(xié)定(GATT)締約國第八輪談判(烏拉圭曰夸)中擬定并出臺了《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(SPS協(xié)議)。文章剖析了SPS協(xié)議,分析了SPS對農(nóng)產(chǎn)品的影晰,提出座對SPS的相關(guān)對策。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:SPS;SPS協(xié)議;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隨著世界經(jīng)濟

2、的發(fā)展人民生活水平不斷提高,為了保護(hù)人類和動植物的健康和安全,農(nóng)產(chǎn)品的安全問題越來越受到世界各國的重視。同時為了保護(hù)本國農(nóng)民的利益,發(fā)達(dá)國家紛紛設(shè)置了動植物衛(wèi)生措施障礙(簡稱SPS),限制他國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。一、一、SPSSPS的內(nèi)容與特點的內(nèi)容與特點(一)各國采取的SPS措施涉及方面各國采取SPS措施以保護(hù)人類與動植物的健康,確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑及進(jìn)口動植物攜帶疾病而造成傷害。其涉及面包括以下六個方面:一是所有與之有關(guān)的

3、法律、法令、規(guī)定、要求程序,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);二是病蟲害調(diào)查、產(chǎn)品加工和生產(chǎn)方法;三是檢測、檢驗、出證和批準(zhǔn)程序;四是檢疫處理,包括與動物或植物運輸有關(guān),或與在運輸中為維持動植物生存所需物質(zhì)有關(guān)要求在內(nèi)的檢疫處理;五是有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風(fēng)險評估方法的規(guī)定;六是與食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生直接相關(guān)的包裝。(二)各國采取的SPS的特點就近年來各國采取的SPS措施看,由此產(chǎn)生的市場準(zhǔn)人限制有以下六個特點。一是具有很強的技術(shù)性。即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、運輸

4、、包裝、消費和處理各過程都包含較多的技術(shù)成分。二是存在較大的靈活性。由于各國國情不一,制定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,關(guān)注的有害生物不同,檢疫處理的要求有差異,故各國采取SPS措施時可選擇的余地很大。三是具有較高的隱蔽性。許多國家特別是發(fā)達(dá)國家利用保護(hù)人類和動植物健康之名行貿(mào)易保護(hù)之實,使出口方往往難以預(yù)見具體的市場準(zhǔn)人限制的內(nèi)容及其變化情況,因此,難以適從。四是存在一定的歧視性。有些國家往往根據(jù)自身與其他各國的具體貿(mào)易狀況采取不同的市場準(zhǔn)入限制,使

5、WTO的國民待遇原則受到扭曲。五是影響的嚴(yán)重性。某個國家采取對茶葉出口帶來嚴(yán)重影響,白2000年7月1日始,歐盟要求對進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量檢測的農(nóng)藥種類從原來的29種提高到62種,檢測項目增加到118項,某些檢測標(biāo)準(zhǔn)比以前提高了2—200倍。受此影響,浙江省2001年出口歐盟茶葉量、值分別比2000年下降4008%和4869%。而且,其他國家將效仿歐盟的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。日本是我國蔬菜出口的主要國家。白2002年1月4日起,日本對來自中國的鮮香

6、菇等新鮮蔬菜實施嚴(yán)厲的農(nóng)殘、有毒有害物質(zhì)檢測措施,日本的該措施給我國香菇出口帶來嚴(yán)重影響。蜂產(chǎn)品也是我國主要的出口農(nóng)產(chǎn)品,特別是蜂王漿,占世界貿(mào)易量的90%以上。由于進(jìn)口國對重點指標(biāo)尤其是抗生索檢測十分嚴(yán)格,特別是歐盟對氯霉素、鏈霉素等抗生素設(shè)限太低,為10億分之02的濃度,屬儀器檢測低限,使之形成貿(mào)易壁壘。進(jìn)入2l世紀(jì)的短短幾年里,習(xí)本圍繞《食品衛(wèi)生法》對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次重要的修改,其結(jié)果是對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品

7、安全的制越來越嚴(yán)格。于2006年5月29日起正式實施的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品制定了限量標(biāo)準(zhǔn),該規(guī)定的正式實施,成為懸在我國出口農(nóng)產(chǎn)品頭上的一把利劍。以浙江省綠茶出口為例,2006年6月份降幅明顯,出口數(shù)量和價值分別下降421%和57%。2產(chǎn)品的滯銷。如日本2002年1月開始對從我國進(jìn)口的蔬菜實行批批檢驗的臨時措施,使菜農(nóng)遭受很大損失,當(dāng)時浙江省西蘭花農(nóng)殘項目經(jīng)過檢測雖然沒有超標(biāo),但是西蘭花的收購價從每個16

8、元跌至06元,至1月出口尾期仍有3萬畝西蘭花在滯留地里無法出口。杭州的保鮮蘆筍因1998年發(fā)生農(nóng)殘問題,雖然之后未再發(fā)生,但日本方面一直進(jìn)行批批檢測,致使出口蘆筍到達(dá)日本口岸至少需滯留一周左右時間,大大影響了出口蘆筍的新鮮度。3出口成本的大幅度提高。檢測項目成倍增加企業(yè)出口成本顯著增加。據(jù)統(tǒng)計,僅日本2006年5月29日起正式實施的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項涉及734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個檢測指標(biāo)、364種

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