大型市政道路BT模式風險分析和分擔研究.pdf

1、隨著我國城市化的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來越重要，但沉重的政府債務(wù)負擔使其融資陷入困境，而較為新型的BT模式則為此提供了新的途徑。但是國家尚未對該模式出臺相關(guān)法律法規(guī)進行約束，造成在國內(nèi)應(yīng)用時無規(guī)范借鑒并遭受了“帶資承包”等質(zhì)疑。而且，BT項目大多具有規(guī)模大、參與方眾多、外部環(huán)境復雜和風險因素多等特點，因此各參與方在項目中的風險管理工作就顯得尤為重要。本文即針對以上現(xiàn)象中存在的一些問題展開研究，以期對BT項目的規(guī)范性運行、風險識別和評價以

2、及風險分擔工作提供借鑒和指導。主要研究工作如下:
　　1.闡述了BT模式在我國應(yīng)用時遇到的問題及其風險管理的復雜性和特殊性，并介紹了BT模式的內(nèi)涵、特點和工作流程，并將BT模式與其它幾種類似PPP融資模式進行對比分析，總結(jié)出BT模式的適用性。
　　2.在明確我國常見的BT模式運行方式的參與方關(guān)系、內(nèi)涵和特點之后，篩選了若干判別標準，對各運行方式進行合規(guī)性判別，并給出了規(guī)范運作的建議。
　　3.為了解決風險管理的核心問題

3、即風險分擔問題，本文在目前的研究基礎(chǔ)之上，提出關(guān)于BT模式風險分擔的原則和實施流程框圖。
　　4.將目前我國常用的風險識別方法進行對比，篩選出符合BT模式風險識別的方法，即WBS-RBS法，并對BT模式主要參與方的工作和風險進行了分解。
　　5.結(jié)合BT項目風險評價的特點和要求，本文篩選出ISM法和模糊綜合評判法并將它們一起運用于風險分析和評價，讓這兩種方法的優(yōu)勢互補。
　　6.結(jié)合成都天府大道南延線BT項目進行實證分