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文檔簡介
1、申論熱點之新生代農(nóng)民工申論熱點之新生代農(nóng)民工【背景鏈接】我國目前有2.3億農(nóng)民工其中新生代農(nóng)民工約1億人。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展以新生代農(nóng)民工崛起為標(biāo)志農(nóng)民工結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。新生代農(nóng)民工正在成為新時期產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分、城市建設(shè)的主力軍他們的新訴求和新期待具有鮮明的時代特色更需要整個社會對此進行深入研究幫助他們唱響現(xiàn)實版的《春天里》。中華全國總工會日前發(fā)布了一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報告,這是近年來國家權(quán)威部門發(fā)布的關(guān)于“80后”、
2、“90后”農(nóng)民工群體的較完整的一份調(diào)查。它讓那些“漂著的群體”的面孔逐漸清晰,讓更多人看到了“春天”與這些身處社會最基層人群的距離,也讓人們感受到了中央與相關(guān)部門推動這一群體走向“春天”的決心?!居^點】過去30年中,農(nóng)民工經(jīng)歷了從“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”、從“第一代”到“新生代”和“第二代”,從“暫住”到“常住”或“居住”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,相關(guān)政策也在不斷完善和調(diào)整。去年1月,中央一號文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”,這是中央文
3、件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”概念,傳遞出中央對這一群體的高度關(guān)注。然而,作為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的階段性矛盾,新生代農(nóng)民工生存環(huán)境的根本改善,是一個艱巨、長期的工程,不僅需要制度關(guān)懷,還需要從政府、社會、市民層面,包括新生代農(nóng)民工自身,進行全方位調(diào)適。如果說傳統(tǒng)農(nóng)民工背著蛇皮袋進城是為了生存;新生代農(nóng)民工則“要發(fā)展而不僅僅是生存”。他們受過教育、成長經(jīng)歷簡單對未來有激情有夢想渴望尊嚴生活、體面勞動。比如像城里人一樣8小時工作制按時領(lǐng)取工資
4、、擁有輕松的生活休閑方式、享受現(xiàn)代城市的文明、渴望和城里人平等相融的人格身份尋找認同感和歸屬感等等。年輕一代農(nóng)民工抑制不住的發(fā)展沖動和改變自身命運的渴望。與父輩相比,他們受教育的時間長,外出務(wù)工是為了尋找自我發(fā)展機會;他們勞動合同簽訂率有所增長,維權(quán)意識更強;他們頻繁跳槽,希望融入城市和社會,渴望認同,追求夢想。年輕一代農(nóng)民工仍顯尷尬的身份處境和需要重視的生存狀況。與父輩一樣,他們至今依舊游走在城市與農(nóng)村的邊緣,面臨整體收入偏低、工作穩(wěn)
5、定性差、勞動合同不規(guī)范、社會保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多等處境。大多數(shù)人的職業(yè)命運,依然是在高強度的低端產(chǎn)業(yè)崗位上賣苦力。目前,1.5億農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工占到60%。作為農(nóng)民工的主體,他們是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,是城市居民生活須臾難離的依靠。但是,如果不是一年一度的“討薪潮”、“用工荒”,他們幾乎很難進入大眾媒體的視野。對新生代農(nóng)民工來說,缺少向社會上層流動的渠道,缺少融入城市的能力,是他們面臨的現(xiàn)實。為他們創(chuàng)造更多的公平機會,讓
6、他們通過自己的努力,融入城市與社會,追求幸福人生這,是我們從這份調(diào)查報告中讀到的責(zé)任,也是各地政府和社會管理部門面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前多地頻繁上演用工荒政府和企業(yè)千方百計采取措施留人。在此背景下全總發(fā)布新生代農(nóng)民工的調(diào)查報告為社會提供了一個很好的了解、研究新生代農(nóng)民工的模板。真正弄懂新生代農(nóng)民工的“春天”在哪里與時俱進更新管理理念適應(yīng)新生代農(nóng)民工的新觀念與他們一起分享發(fā)展成果企業(yè)和社會才能實現(xiàn)共贏。新生代農(nóng)民工為什么值得我們給予特別關(guān)注?新生
7、代農(nóng)民工處于城市的“金字塔底層”,對于正在經(jīng)歷快速城市化、工業(yè)化發(fā)展階段的中國來說,新生代農(nóng)民工是國家、城市也是企業(yè)的“活力之源”。說到底,新生代農(nóng)民工面臨困境,他們帶來的既是一系列“問題”,也是一筆巨大的財富。完全可以認為,新生代農(nóng)民工這個群體是有待充分發(fā)掘的巨大社會財富!從擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的方面來看,新生代農(nóng)民工是巨大的財富。金融危機促使企業(yè)方面,對新生代農(nóng)民工存在同工不同酬,同工不同權(quán),同工不同福利保障的歧視性待遇;或者給他
8、們極低的工作報酬,缺乏必要的保障,漠視他們的精神和心理需求;新生代農(nóng)民工方面,他們在心態(tài)和觀念上,對職業(yè)的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農(nóng)民工高,而他們又缺乏足夠的專業(yè)技能和融入較高層次就業(yè)市場的本領(lǐng),同時他們工作耐受度較低,缺乏父輩的吃苦耐勞精神,心理抗壓能力比較脆弱,這些因素進一步限制了他們在城市的發(fā)展;解決“新生代農(nóng)民工“困境的措施:第一,政府及相關(guān)部門充分重視新生代農(nóng)民工問題,出臺切實措施保障其利益,給新生代農(nóng)民工提供生產(chǎn)
9、便利的同時,還能提供生活便利,完善社區(qū)功能,為打工者提供勞動、生活權(quán)利方面的制度性關(guān)懷;第二,全社會要以更寬容的心態(tài)來接受新生代農(nóng)民工融入城市,相關(guān)機構(gòu)要積極加強對新生代農(nóng)民工勞動技能等方面的培訓(xùn),開展各種活動,拓寬新生代農(nóng)民工的社交渠道,讓他們處于一個更加開放、多元的人際關(guān)系網(wǎng)中;第三,企業(yè)一方面要提高打工者的勞動報酬,同時依照法律規(guī)定為其提供社會保障;同時要充分重視新生代農(nóng)民工的精神需求,發(fā)揮集體的力量,建立、完善打工者自我救助與溝
10、通的組織,消除他們的集體焦慮感;第四,新生代農(nóng)民工要端正心態(tài),不怕吃苦、不懼困難,在基礎(chǔ)性崗位上積累經(jīng)驗、提高技能,加強自身的敬業(yè)精神;同時,制定職業(yè)規(guī)劃,腳踏實地去努力,不好高騖遠,以積極、健康的心態(tài)去奮斗,實現(xiàn)自己的夢想。農(nóng)村流動人群已不再是昨天的農(nóng)村流動人群,“新人換舊人”,新的一代已經(jīng)成長為農(nóng)村流動人群的主力:他們“新”在年輕,“新”在沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,“新”在對城市生活更強的憧憬和向往,“新”在更少的家庭負擔(dān)。面對新一代農(nóng)村流動人
11、群,我們的一些城市仍然“我自巋然不動”,無動于衷,甚至有個別城市還想著法子,拆遷“城中村”,讓流動人群無容身之地,從而企圖變相地迫使他們離開。我們?nèi)匀豢床坏睫r(nóng)村流動人群如何分享城市發(fā)展、繁榮的成果。不少城市并沒有把農(nóng)村流動人群作為中低收入者看待,低保、廉租房和經(jīng)濟適用房這些為城市中低收入者設(shè)計的福利政策都沒有他們的份兒。盡管國務(wù)院曾專門為農(nóng)民工發(fā)過文件,要求流入地政府解決農(nóng)村流動人群子女的上學(xué)問題,但是不少城市的教育部門仍不能解決農(nóng)民工
12、子弟學(xué)校的問題。新一代農(nóng)村流動人群一方面想永久地離開農(nóng)村,不愿返回農(nóng)村生活定居,另一方面他們在城市沒有“家”的感覺,找不到融入城市的鑰匙。城市對他們構(gòu)筑起一道道屏障。一些城市想通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造“城中村”,讓農(nóng)村流動人群沒有了就業(yè)機會和安身之所,從而讓他們自動離開。事實上這只是一廂情愿的想法,只要仍然存在城鄉(xiāng)二元差別和地區(qū)差別,那么城市的繁榮就會吸引農(nóng)村流動人群向城市流動。如果一個城市如此無情地對待為其繁榮和發(fā)展做出巨大貢獻的農(nóng)村流
13、動人群,那么農(nóng)村流動人群會以什么樣的方式“回報”它呢?它又將怎樣實現(xiàn)和諧呢?和諧社會何以可能呢?新一代農(nóng)村流動人群不會“坐以待斃”,總要尋找他們在城市的生存和生活空間。在城市社會的排斥下,他們形成了自己的生活圈和社會。他們在城市主流社會找不到認同和價值的肯定,而轉(zhuǎn)向自己群體的認可,建立了自己的生活圈子和社會,在這個社會中他們憑借著老鄉(xiāng)、親戚朋友等傳統(tǒng)資源,去維持他們內(nèi)部的秩序,以他們特有的方式解決他們自身的問題。在不少城市,已經(jīng)形成同一
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