工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金征收問答

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金征收問答問題1：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金地稅部門征收時(shí)間？答：從2006年1月1日起，工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金由市地稅部門征收。各單位自2006年1月起，原上繳給市、區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金不再直接上繳給工會(huì)，改由市地稅部門按季進(jìn)行征收。問題2：為什么要由地稅征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)？答：中共江蘇省委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》（蘇發(fā)[2005]30號(hào)）中明確：“支持工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征、財(cái)政代扣等收繳方式的創(chuàng)新

2、，拓展工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的新途徑?！敝腥A全國總工會(huì)、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》（總工發(fā)[2005]9號(hào)）文件中要求：“各級稅務(wù)部門和工會(huì)組織要密切配合，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作?！惫?huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)征收，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會(huì)法》，強(qiáng)化全社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范運(yùn)作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收透明度，接受社會(huì)監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報(bào)繳納

3、稅款同時(shí)一并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會(huì)組織活動(dòng)開展，從而更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。問題3：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金繳納的法律依據(jù)以及經(jīng)費(fèi)分成比例的規(guī)定如何？答：1、《中華人民共和國工會(huì)法》第五章第四十二條：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。”2、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第二十八條：“建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日

4、前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會(huì)的，從期滿后的第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的百分之二向上級工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金。上級工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依法建立工會(huì)，工會(huì)建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會(huì)?！?、江蘇省財(cái)政廳[蘇財(cái)廳（79）10號(hào)]和江蘇省總工會(huì)[蘇工發(fā)（79）3號(hào)]文件規(guī)定：“行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成比例，基層工會(huì)留用百分之六十；省

5、、市、縣總工會(huì)百分之三十五；全國總工會(huì)百分之五。”問題4：地稅征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的范圍是如何規(guī)定的？答：凡是在淮安市區(qū)內(nèi)（包括清河區(qū)、清浦區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）除由市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位外，其它機(jī)關(guān)和各類性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位已建立工會(huì)組織的，按《中華人民共和國工會(huì)法》第四十二條規(guī)定應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中應(yīng)上繳市總工會(huì)（包括按規(guī)定比例上解省總工會(huì)、全國總工會(huì)的部分）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由淮安市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。問題5：地稅征收工會(huì)籌備金的范圍

6、是如何規(guī)定的？答：凡是在淮安市區(qū)內(nèi)（包括清河區(qū)、清浦區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）除由市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位外，其它機(jī)關(guān)和各類性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或設(shè)立已滿一年仍未依法建立工會(huì)組織的，按《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第二十八條規(guī)定應(yīng)繳納工會(huì)籌備金，應(yīng)上繳市總工會(huì)（包括按規(guī)定比例上解省總工會(huì)、全國總工會(huì)的部分）的工會(huì)籌備金由淮安市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。問題6：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金征收標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？答：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收標(biāo)

7、準(zhǔn)，按照單位全部職工工資總額2%的40%計(jì)算（不含特殊行業(yè)）；未建工會(huì)組織單位繳納工會(huì)籌備金的征收標(biāo)準(zhǔn)，按全部職工工資總額的2%計(jì)算。全部職工是指在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中工作，取得工資或其它形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。工資總額包括計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、計(jì)件工資、加班加點(diǎn)工資和其它特殊情況下支付的工資。問題7：繳納工會(huì)籌備金的單位依法建立工會(huì)后，單位工會(huì)留用經(jīng)費(fèi)如何返還？答：繳納工會(huì)籌備金的單位依法建立工會(huì)后，60％部分的單位工會(huì)留用經(jīng)費(fèi)

8、，由市總工會(huì)扣除相應(yīng)的征收費(fèi)用后，通過其主管工會(huì)一次性返還。問題8：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金地稅代征后，基層工會(huì)60%部分如何撥付？？答：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金改由地稅征收后，基層工會(huì)留用的60%部分，仍由單位行政直接撥付給本單位工會(huì)。問題9：2006年及以后年度的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金如何計(jì)算繳納？答：工會(huì)經(jīng)費(fèi)月上繳額=上月全部職工工資總額2%40%工會(huì)籌備金月上繳額=上月全部職工工資總額2%各單位按季應(yīng)上繳的經(jīng)費(fèi)，在季后15日內(nèi)到市地稅局第

9、一分局辦稅樓（翔宇北道3號(hào)）辦理申報(bào)繳納手續(xù)，或自行網(wǎng)上申報(bào)繳納。例：2006年4月份，單位按2005年12月至2006年2月全部職工工資總額的2%計(jì)就不能開展工會(huì)工作，也不能為職工辦實(shí)事。及時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和逐級上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是國家法律規(guī)定的必須履行的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，不是亂攤派，更不是亂收費(fèi)。及時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和逐級上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，也是工會(huì)財(cái)務(wù)紀(jì)律的重要內(nèi)容，是各級工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，不應(yīng)將逐級上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)成負(fù)擔(dān)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國家承擔(dān)

10、并依法提取給工會(huì)的，是進(jìn)入企業(yè)成本的。只要企業(yè)形成了工資總額，就應(yīng)當(dāng)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。問題18：哪些單位需要建立工會(huì)？答：《中華人民共和國工會(huì)法》第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。”《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第三條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者

11、設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織。”所以，在中國境內(nèi)的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)等基層單位，都應(yīng)依法建立工會(huì)組織。問題19：職工人數(shù)少的單位如何組建工會(huì)？答：《工會(huì)法》第十條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)，不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)?！睂?huì)員人數(shù)少于二十五人的單位，可單獨(dú)建立工會(huì)基層委員

12、會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員或工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。會(huì)員人數(shù)少于十人的，可以建立工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組，參加按區(qū)域或行業(yè)建立的聯(lián)合基層工會(huì)，也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會(huì)。問題20：對拒不組建工會(huì)的單位如何處理？答：《工會(huì)法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、