大力推進市區(qū)一體化建設(shè)現(xiàn)代化中心城市

1、大力推進市區(qū)一體化建設(shè)現(xiàn)代化中心城市大力推進市區(qū)一體化建設(shè)現(xiàn)代化中心城市大力推進市區(qū)一體化建設(shè)現(xiàn)代化中心城市研究與建議第十七期（總第二十七期）臺州市發(fā)展和改革委員會2006年11月19日土地新政對臺州經(jīng)濟發(fā)展影響幾何《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）從調(diào)整利益機制、完善責(zé)任制度和健全法律機制三方面，對進一步加強我國土地的宏觀調(diào)控與管理提出了針對性措施。首先是調(diào)整利益機制，通過提高土地的取得和保有成本，提高新增建設(shè)用

2、地土地有償使用費繳納標(biāo)準(zhǔn)1998年修訂的《土地管理法》第五十五條規(guī)定：“新增建設(shè)用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項用于耕地開發(fā)?！卑凑辗梢?guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費，是指新增建設(shè)用地的平均土地純收益。和規(guī)范土地出讓收支管理等途徑逐步減少地方政府盲目擴張用地中的經(jīng)濟利益驅(qū)動。其次是完善責(zé)任制度，通過實行嚴(yán)格的問責(zé)制，明確土地管理和耕地保護的責(zé)任。再次是健全法律機制，建立案件查處的協(xié)調(diào)

3、機制，進一步加大土地違法行為的查處力度。臺州市的土地資源非常有限，人稱“七山一水半分田”。從1998年至今，人均耕地面積一直處于不斷減少的趨勢，2005析土地新政對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響，可以簡要概括為以下八個方面。影響之一：盤活閑置將成主流土地新政出臺后，盤活閑置土地資源將成為主流。由于工業(yè)用地規(guī)?？s減，經(jīng)濟增長形式更趨集約化，更注重資源的優(yōu)化配置和綜合利用，促進盤活存量建設(shè)用地將是下一步土地工作的重點。事實上，由于目前有大量土地不是儲備

4、在政府手里，而是囤積在業(yè)主手中，一旦加速閑置土地盤活，可能會帶來大規(guī)模的土地并購，這將是一場利益與政策的巨大博弈。因而，政府應(yīng)致力于建立良好的經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟政策的最優(yōu)貫徹，以求在博弈中求得和諧發(fā)展。影響之二：“招拍掛”出讓更規(guī)范為規(guī)范臺州市國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣行為，建立公開、公平、公正的地產(chǎn)市場秩序，2001年發(fā)布了《臺州市國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣管理辦法》。此次新政的出臺要求工業(yè)用地全部實行“招拍掛”，不僅真實地反映了土