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1、地質(zhì)勘查業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討地質(zhì)勘查業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討一、發(fā)展現(xiàn)狀分析1.1行業(yè)規(guī)模全國注冊登記地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的企業(yè)和事業(yè)單位,到2011年年底共有2068個(gè),全國有總?cè)藬?shù)超過112.90萬名職工從事于非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的地勘單位(以下簡稱“地勘單位”)。其中:69.08萬名在職職工,49.92萬名離退休人員。在職職工與離退休人員比例1:0.78。在職職工中,36.08%為地質(zhì)勘查人員約2276萬人;11.02%的為工程勘察與施工人員約
2、6.95萬人;14.63%的為礦業(yè)開發(fā)人員約9.23萬人;剩余38.27%的其他人員約為24.14萬人。地質(zhì)勘查人員中,63.27%的為技術(shù)人員約有14.40萬人。其中,66.88%的技術(shù)人員總數(shù)為中高級技術(shù)人員,約9.63萬名,占所有地質(zhì)勘查人員的42.31%。2011年,全國地勘單位總資產(chǎn)為3826.46億元,其中,專用儀器設(shè)備凈值95.38億元,占總資產(chǎn)的2.49%??傌?fù)債為1363.97億元。1.2資質(zhì)構(gòu)成截至2011年底,20
3、68個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位取得全國注冊登記地質(zhì)勘查資質(zhì)證書:有853個(gè)單位取得1項(xiàng)以上甲級資質(zhì),約占43.50%;382個(gè)單位取得1項(xiàng)以上乙級資質(zhì),比例為19.48%;有726個(gè)單位取得1項(xiàng)以上丙級資質(zhì),約為37.02%。上述資質(zhì)單位中,共核定13個(gè)勘查專業(yè)資質(zhì)類別的甲、足企業(yè)生產(chǎn)陷入困境。按我國目前的保有儲量估計(jì)到2010年一半左右的有色金屬礦山將因資源枯竭而關(guān)閉到2020年能維持生產(chǎn)的礦山將不足20%。我國正處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段市場需
4、求持續(xù)增長資源供應(yīng)的日漸枯竭加劇了其與急劇增長的礦產(chǎn)需求之間的矛盾。當(dāng)務(wù)之急是,做到如何緩解這個(gè)矛盾。在全國開展危機(jī)礦山項(xiàng)目的同時(shí)更需要大力加強(qiáng)礦產(chǎn)合理勘查與開發(fā)重點(diǎn)研究礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的再發(fā)現(xiàn)再利用減量化再回收和再復(fù)墾等綠色礦山建設(shè)目標(biāo)增進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)的穩(wěn)固發(fā)展。三、方法措施探討1、加大政府及相關(guān)部門的政策支持。國有地勘單位改革涉及多個(gè)部門及方方面面的問題建議中央和地方應(yīng)繼續(xù)給予國有地勘單位改革大力支持進(jìn)一步落實(shí)
5、相關(guān)的優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持困難地勘單位促進(jìn)地勘隊(duì)伍平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),國有地勘單位應(yīng)主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作以爭取政府及相關(guān)部門的理解和支持。2、免除職工的后顧之憂。為確保社會穩(wěn)定,免除職工的后顧之憂,建議實(shí)行地勘單位下崗職工提前退休政策讓大齡下崗職工提前退休以解決地勘單位下崗職工多、年齡偏大、文化技能低、再就業(yè)安置難度大等問題。3、確保對國有地勘單位的支持力度?;窘ㄔO(shè)預(yù)算投資政策落實(shí)到位幫助因基地建設(shè)、設(shè)備更
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