經(jīng)濟政策對地區(qū)差別的影響研究

1、經(jīng)濟政策對地區(qū)差別的影響研究經(jīng)濟政策對地區(qū)差別的影響研究經(jīng)濟政策地區(qū)經(jīng)濟差別國家層面地方層面一、研究背景隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差別也逐漸凸顯出來，這種差別一是工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和腦力和體力勞動的差別等部門間差別，二是東部沿海和中、西部地區(qū)之間的區(qū)域間差別。尤其是我國改革開放后實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略以來，沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)在國民經(jīng)濟發(fā)展的各方面都體現(xiàn)出較大差別，經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯。毫無疑問，隨著我國政治力量的發(fā)展，

2、政治因素已經(jīng)成為同資本、技術(shù)、勞動力一樣能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到關(guān)鍵作用的內(nèi)在要素。但是，與自然資源、地理特征和現(xiàn)有經(jīng)濟狀況等因素不同的是，政治因素并非無法改變的客觀事實，而是可以根據(jù)執(zhí)政者判斷做出調(diào)整的動態(tài)因素。政策可以通過強制或者激勵手段調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，進而促進經(jīng)濟增長速度、確保經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。政策因素影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要方式是通過改變和調(diào)整資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)并加以合理組合，為區(qū)域經(jīng)濟長期發(fā)展提供動力和導(dǎo)向。這里

3、所說的政策因素可以分為兩個層面：國家層面的政策因素和地方層面的政策因素。一般而言，國家層面的經(jīng)濟政策，其目的往往是協(xié)調(diào)各區(qū)域之間的經(jīng)濟平衡發(fā)展，以適應(yīng)國家的整體戰(zhàn)略需要，故而常常包含財政、金融、限制性法規(guī)等方面內(nèi)容。地方層面的經(jīng)濟政策則往往是地方政府根據(jù)地方自地區(qū)的差異。以此為導(dǎo)向的一系列區(qū)域經(jīng)濟政策對我國的總體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。改革開放以來我國的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略大體可以按目的分為兩種類別，此處將它們分別定義為發(fā)展型戰(zhàn)略和均衡型戰(zhàn)略。

4、發(fā)展型戰(zhàn)略的主要代表是改革開放初期我國在“六五”期間實施的沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，主要標志則是深圳、珠海、廈門、汕頭4個經(jīng)濟特區(qū)和幾個沿海開放城市的確立。這一方面是對東部沿海地區(qū)開放的有力推動，另一方面卻也在短期之內(nèi)使沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出巨大差異，加重了兩極分化的現(xiàn)象。這些負面效應(yīng)也隨之催生了第二種政策——均衡型政策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略是上述背景下的直接產(chǎn)物，作為均衡型政策的代表，其主要目的就是協(xié)調(diào)沿海地區(qū)與西部地區(qū)的發(fā)展差異。

5、但是，由于西部地區(qū)在自然條件上與東部沿海地區(qū)有現(xiàn)實差異，即便是在相同的政策力量下，西部地區(qū)由于受其自身限制，在西部大開發(fā)系列政策下的發(fā)展效果也遠不如東部沿海地區(qū)。除此之外，我國也有針對長期以來積累了比較嚴重貧困問題地區(qū)（如新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西、云南、寧夏等）的扶持性政策。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，各級地方政府根據(jù)各地方特點制定相應(yīng)的地方經(jīng)濟發(fā)展政策，與國家層面的政策相比，各地方政府針對本地方地區(qū)特點所制定的各項政策對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響