藝術(shù)類高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)路徑探析

1、藝術(shù)類高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)路徑探析藝術(shù)類高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)路徑探析G717文獻標(biāo)識碼：A黨的十八大以來，依法治國之方略擺到了前所未有的高度。區(qū)域?qū)用妫瑥V東省教育廳依據(jù)國務(wù)院及教育部相關(guān)文件精神，提出了“到2020年，廣東要率先成為“依法治教”示范區(qū)”的總體要求。無論是學(xué)界抑或是政策部門，都高度重視依法治教，在其必要性和普適性問題上也形成了共識，其中建立現(xiàn)代大學(xué)制度成為依法治教之不二法門。因此如何根據(jù)不同的辦學(xué)類別，因地制宜地建

2、設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度顯得尤為迫切，其中在藝術(shù)類高職院校開展現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)缺乏典型的實踐，沒有系統(tǒng)成熟的建設(shè)方案，尤為需要加以關(guān)注。本文立足依法治教的大背景，以藝術(shù)類高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為突破點，探究藝術(shù)類高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)存在的困境與相應(yīng)路徑。1依法治教背景下現(xiàn)代大學(xué)制度之內(nèi)涵與特征通說觀點認(rèn)為，誕生于1895年的天津大學(xué)系中國第一所現(xiàn)代大學(xué)。依據(jù)組織管理之理論，制度與組織是相輔相成的，不存在沒有制度的組織，亦無超脫組織的制度，故

3、而可以說現(xiàn)代大學(xué)制度亦發(fā)端于19世紀(jì)末。相關(guān)事物誕生之初，往往具備較高的適配性，大學(xué)組織與大學(xué)制度亦然。但隨著時代發(fā)展，原有大學(xué)制度與大學(xué)組織出現(xiàn)裂痕，逐步成為大學(xué)進一步發(fā)展的障礙，因此革新既有大學(xué)制度不適應(yīng)大學(xué)組織發(fā)展之成分，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度成為依法治教以及教育體制改革的重點工作。大體分為以下幾類：一是制度規(guī)范體系不健全，不少藝術(shù)類高職院校甚至沒有建立大學(xué)章程，依法治校自然無從談起；二是各部門制度規(guī)范沖突，高校制度建設(shè)呈現(xiàn)“九龍治水”

4、的局面；三是制度規(guī)范更新不及時，不少藝術(shù)類高職院校制度沿用著十年甚至數(shù)十年前的版本，面對新的問題治理乏術(shù)。第一，藝術(shù)類高職院校歷史短、根基淺、發(fā)展快。藝術(shù)類高職院校大多歷史較為短暫，發(fā)展的根基較為淺薄，以廣東文藝職業(yè)學(xué)院為例，其承接?？茖W(xué)歷辦學(xué)系新世紀(jì)以來之事，至于大規(guī)模建章立制，則是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來方有的舉措。加之近年來，黨和國家高度重視高職院校的發(fā)展，藝術(shù)類高職院校發(fā)展較快，原有制度建設(shè)跟不上學(xué)校發(fā)展速度，亦導(dǎo)致制度規(guī)范體系不健

5、全。第二，藝術(shù)類高職院校管理團隊的專業(yè)化、職業(yè)化相對不足。藝術(shù)類高職院校的職能部門及二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人往往系藝術(shù)類專任教師出身，在管理領(lǐng)域鉆研不足、崇尚無為而治也是制度規(guī)范體系不健全的重要原因。第三，藝術(shù)類高職院校學(xué)校治理結(jié)構(gòu)不健全導(dǎo)致“九龍治水、各自為政”。此前相當(dāng)長的一段時間，國家對藝術(shù)類高職院校乃至各類型高職院校相對缺乏關(guān)注，因此其治理結(jié)構(gòu)發(fā)展亦較為緩慢，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹不徹底，各職能部門、二級院系聯(lián)動有限，制度規(guī)范出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的