基于社會公共資源平臺的應急聯(lián)動管控體系構(gòu)建

1、基于社會公共資源平臺的應急聯(lián)動管控體系構(gòu)建基于社會公共資源平臺的應急聯(lián)動管控體系構(gòu)建C916文獻標識碼：AConstructionofEmergencyLinkageControlSystemBasedonSocialPublicResourcePlatfmWuZhenyu，ZhangZhengjie，LiYingwen，LiQingying，ZhangLei，HuMingqin（Pingdingshanpowersupplycompa

2、ny，Pingdingshan467000，Henan，China）Abstract：Constructemergencycontrolsystembasedonpublicresources，isconstantlyimprovingtheemergencycommcentersuccessfulexperienceonthebasisofausefulattempt，iselectricpowercompanyinternalexp

3、ansionextensionofemergencycommcentermode.Themeasuresftheintegrationofpowerwithinallkindsofresourcesthesocialpublicresources，strengthensocialservicedepthinelectricpower，expingthescopeoftheuseofpublicresources，establishimp

4、rovetheunified，stardizedenterprisecollabationemergencysystem，theinfluenceofsecondarydisasterpreventionfromthesource，playsanimptantrole.Butwemustalsoseeclearlythat，duetoalackoflegalpositionmaturemodeofreference，thenatureo

5、fmanypublicresourcepublishingplatfmpositioninginaccurate，governmentresourcestoservethesocietydownwardexitisnotobvious，theadministrativedepartmentofregulatyfunctionsfromtheserviceteisincreasinglyoutsting，應急聯(lián)動可以提高政府應對災害危機管

6、理水平，提高電網(wǎng)企業(yè)突發(fā)停電應急處理能力；確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，盡可能減小對國家經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和公眾生活造成的影響。2公共資源與應急聯(lián)動管控體系2.1公共資源的概念公共資源是指政府或所屬單位以及政府授權的公共資源管理部門擁有、控制或掌握的經(jīng)營性、壟斷性或特許經(jīng)營性的資源。公共資源又稱公共共有資源，由于產(chǎn)權無法明確界定和分割而具有非排他性，且涉及每個公民的切身利益。因此，提高公共資源利用率，強化政府公共資源利用分配的透明度與科學化管理，

7、是政府順暢履行職能的一項重要基礎性工作，是對政府公信力和執(zhí)政能力的重大考驗。政府職能從“經(jīng)濟建設型”轉(zhuǎn)向“公共服務型”，是中國經(jīng)濟新常態(tài)下的必然選擇，作為體現(xiàn)政府公共服務的一個重要措施，公共資源應急管控體系的建立，可以進一步提高政府服務職能的社會感知度。2.2建立應急聯(lián)動管控體系的意義建立基于公共資源的應急管控體系是實現(xiàn)公共資源市場化配置的有效途徑，市場化配置是合理開發(fā)利用公共資源的內(nèi)在要求。中紀委在向黨的十七大所做的工作報告中指出，公