公共資源交易體系方案起草說明

1、1《關(guān)于構(gòu)建我市公共資源交易管理監(jiān)督體系的方案》（送審稿）的起草說明南安市行政服務(wù)中心2012年3月12日一、籌建背景構(gòu)建和完善公共資源交易（即公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)行）、管理、監(jiān)督體系，是我省正在抓緊部署開展的一項(xiàng)重大決策，也是我市體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要舉措。推進(jìn)此項(xiàng)工作，目的在于運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和手段，公開、公平、公正地對(duì)公共資源和公共資產(chǎn)進(jìn)行配置，杜絕可能導(dǎo)致公共資源和公共資產(chǎn)處置不公、配置不合理的漏洞

2、，并有效促進(jìn)公共資源和公共資產(chǎn)的保值增值。二、籌建過程自2011年7月起，市委、市政府、市紀(jì)委就把公共資源交易管理監(jiān)督體系的籌建工作提上議事日程。時(shí)任市委陳榮法書記親自過問此項(xiàng)工作。市政府王市長(zhǎng)多次在有關(guān)工作會(huì)議上對(duì)籌建工作進(jìn)行具體部署，并聽取了階段性的籌建工作情況匯報(bào)。市委常委、市政府劉常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)籌建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，并提出具體工作要求，對(duì)籌建方案進(jìn)行把關(guān)。市委常委、市紀(jì)委許書記親自督促籌建工作，經(jīng)常對(duì)籌建工作過程中遇到的問題加以具

3、體協(xié)調(diào)，對(duì)籌建工作思路校正方向，3本次會(huì)議研究審議的《暫行規(guī)定》。六是六是通過公開招投標(biāo)方式，研究開發(fā)公共資源交易中心（含產(chǎn)權(quán)交易中心）網(wǎng)站。三、構(gòu)建我市公共資源交易管理監(jiān)督體系的主要思路（一）關(guān)于（一）關(guān)于組織組織架構(gòu)。架構(gòu)。按照“管辦分離、集中服務(wù)”這一核心原則以及“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的基本思路，建議設(shè)立“市公共資源交易管理委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“市公管委”），作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“市公管

4、辦”），作為日常辦事機(jī)構(gòu)，與市行政服務(wù)中心管理處合署辦公。同時(shí)，組建市產(chǎn)權(quán)交易中心，并與現(xiàn)有的建設(shè)工程交易中心、政府采購(gòu)中心一起，作為公共資源和公共資產(chǎn)交易的有形市場(chǎng)和載體。今后待時(shí)機(jī)成熟，可再組建土地交易中心。這些專業(yè)交易中心，對(duì)外統(tǒng)稱為“南安市公共資源交易中心”（即：一個(gè)大中心，包含四個(gè)專業(yè)中心）。（二）關(guān)于（二）關(guān)于進(jìn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)交易范疇。交易范疇。應(yīng)納入統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的范疇，以省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于規(guī)范和完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、