商業(yè)保險與社會保險體系協(xié)同發(fā)展研究

1、商業(yè)保險與社會保險體系協(xié)同發(fā)展研究商業(yè)保險與社會保險體系協(xié)同發(fā)展研究商業(yè)保險社會保險協(xié)同發(fā)展一、我國社會保險體系發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢截至到十二五末我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.77億人新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.81億人城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6.66億人參加新農(nóng)合6.7億人失業(yè)保險參保人數(shù)1.73億人，工傷保險參保人數(shù)2.14億人，生育保險參保人數(shù)1.78億人。已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，社會保障制度運行平穩(wěn)，待遇水平逐步提

2、高。但在增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性方面有待加強，基金平衡安全矛盾突出。按照十三五規(guī)劃，我國將建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。到十三五期末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4.25億人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.2億人，基本養(yǎng)老保險參保率達到90%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，失業(yè)保險參保人數(shù)達到1.8億人，工傷保險參保人數(shù)達到2.2億人，生育保險參保人數(shù)達到2億人。二、社會保險的特

3、點及存在的問題（一）社會保險的特點社會保險是國家立法強制實施，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。具有以下特征：1、基本保障性。社會保險是當(dāng)勞動者遭遇到勞動風(fēng)險，失去勞動7、社會福利性。社會保險對于符合條件享受社會保險待遇的勞動者，在給予各種保險金支付的同時，按照實際需要，提供醫(yī)療護理、傷殘康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)及各種社會服務(wù)。（二）社會保險存在的問題1、險種較為單一。國家建立了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)

4、療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險這五項社會保險制度，僅保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2、基金支出預(yù)期增加。我國已不可避免的踏入了老齡化社會，未來養(yǎng)老、醫(yī)療保險基金的開支將會大大增加。老齡化社會需要建立更完善的福利制度、更多的福利機構(gòu)，在未富先老的社會背景下，無疑給整個社會增加了沉重負擔(dān)。3、基金回報率較低。面對巨額社會保險基金的使用需求，社會保險基金的保值增值亟待解決。目前社會保險

5、基金的投資回報率普遍偏低，相對應(yīng)的CPI指數(shù)升多降少，資金縮水巨大。4、社會保險服務(wù)能力超負荷。在當(dāng)前參保人數(shù)快速增長的情況下，由于社保經(jīng)辦人員數(shù)目和經(jīng)費沒有跟上，目前社保經(jīng)辦機構(gòu)人均負荷已經(jīng)進入極限狀態(tài)，社會保險服務(wù)質(zhì)量受到制約。5、農(nóng)村社保保障力度不足。雖然近幾年我國已開展農(nóng)村社會保險的試點和推廣工作，但局限于制度建設(shè)剛起步，地方執(zhí)行情況等因素，其保障能力十分有限，我國農(nóng)村的社會保障缺口顯露無遺。三、商業(yè)保險與社會保險體系協(xié)同發(fā)展的