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文檔簡介
1、1當前涉稅信息采集和利用中存在的問題及對策探討當前涉稅信息采集和利用中存在的問題及對策探討近年來,涉稅信息采集作為“信息管稅”和稅源專業(yè)化管理的關鍵因素,作為破解征納雙方信息不對稱的一把利劍,已越來越受到各級稅務機關的重視。而由于諸多原因,涉稅采集質量低下、利用率不高,使“利劍”不能發(fā)揮應有的威力,該難題也嚴重困擾著稅務人員。筆者從近年來涉稅信息采集利用中存在的主要問題進行分析探討。一、涉稅信息采集和利用的理論概述(一)涉稅信息的涵義涉
2、稅信息是稅務管理的狀態(tài)與方式,是稅收的一種物質屬性。涉稅信息是以數據為記錄形式,以主體的認識能力和觀察過程為依據,層層引入的具有不同約束條件,適用于稅收管理相互間有一定聯系的信息概念體系。涉稅信息是貫穿于稅收征管的全過程的關鍵因素,是稅收征管工作的重要生產力。(二)涉稅信息的基本特點:1.涉稅性。指所獲取的信息與稅收征收管理有直接或間接聯系,可能決定或改變稅收征收管理的方式、稅款繳納時間、稅款繳納數量等。2.廣泛性。從涉稅信息的來源及分
3、布看,產生并分布于納稅人的生產經營活動中、稅務機關和納稅人的征納活動中、有關管理部門或單位等社會環(huán)境中,因而信息具有廣泛性。3在認識領域,大家對涉稅信息采集利用基本達成共識,但在實際工作中,由于缺少相應的管理措施、完善的法規(guī)制度,再加上目前基層干部隊伍年齡日趨偏大,對工作不積極主動,對信息采集利用存在敷衍了事,使得信息采集利用還有諸多不盡人意之處,存在的問題主要是:(一)外部信息采集中遇到的問題現在第三方信息在信息管稅中的地位越來越重要
4、,如我局利用財政補貼這一外部信息,對我縣家電經銷批零行業(yè)開展了專項整治,44戶(含已注銷)企業(yè)補繳60萬元稅款,稅負調整18戶,月增稅額1.5萬元,其顯著成效就是對第三方信息作用的最好詮解。但在采集外部信息時,稅務部門卻遭遇諸多尷尬:1、法律依據缺失。《征管法》對涉稅信息采集僅在第15條明文規(guī)定工商行政管理機關應當將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況,定期向稅務機關通報,該條文也僅是對稅源信息采集進行明確。而對稅務機關最關心、最需要的電力
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