福建省海上搜救社會力量建設水平提升策略研究.pdf

1、海上搜救作為海上人命安全的最后一道防線，是海上交通安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，也是國家應急救援體系的重要組成部分。近年來福建省海上搜救工作全面秉承“以人為本”的思想理念，推行“政府領導、海事主導、各方配合、社會參與”的工作機制，取得了顯著成效，為在福建沿海航行作業(yè)的船舶提供了救援保障。但隨著海西戰(zhàn)略的快速推進和港口、海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展，搜救力量的供給與實際需求之間的矛盾突出，搜救工作面臨著前所未有的壓力，急需通過體制創(chuàng)新，從根本上解決搜救工

2、作面臨的問題。
　　 在社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府體制改革日益深入的背景下，建設海上搜救社會力量成為了今后海上搜救工作的必然趨勢。但由于國內(nèi)海上搜救立法不足，對社會力量參與海上搜救缺乏足夠的政策支持和穩(wěn)定持續(xù)的資金保障、缺乏風險保障機制，導致社會力量參與海上搜救的意識不夠強、積極性不夠高，同時由于缺乏搜救裝備和設備、缺少系統(tǒng)性的救助技能培訓，造成社會力量救助能力較低，影響了海上搜救社會力量建設水平的提升，制約了福建省海上搜救工作的發(fā)展

3、，也影響了政府職能的發(fā)揮。
　　 本文選擇福建省海上搜救社會力量建設為研究主題，運用公共管理理論，立足我國社會管理及海上搜救面臨的形勢，分析福建省海上搜救工作存在的問題與不足，對建設福建省海上搜救社會力量的現(xiàn)狀作出客觀的評價。并借鑒國內(nèi)外海上社會搜救力量建設的成功經(jīng)驗，立足我國國情，從立法層面、制度完善、資金保障、裝備建設、教育培訓等多個角度提出提升海上搜救社會力量建設水平的具體措施與建議。希望能對福建省海上搜救及相關領域的研究