公路工程造價管理體系及確定方法與控制模式研究.pdf

1、公路基礎設施建設是發(fā)展交通運輸?shù)幕A,對保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,改善人民生活具有十分重要的作用。近十多年來,以高速公路為代表的我國公路基礎設施總體水平實現(xiàn)了歷史性跨越,其發(fā)展速度令世界矚目。隨著我國公路建設規(guī)模迅猛擴張和投資額快速增加,尤其是公路建設逐步向山區(qū)、丘陵地區(qū)延伸,跨海大橋、長大隧道的記錄不斷被刷新的同時也意味著工程造價指標的跳躍,同時隨著征地拆遷費用、原材料等要素價格的上漲,公路建設成本不斷上升,加之目前我國公路工程造

2、價確定方法不合理,控制模式不完善,管理體系不科學,更加導致了公路工程造價失控現(xiàn)象愈演愈烈,并直接帶來投資效益降低、社會成本增加、政府公信力減弱等一系列問題。構(gòu)建完善的公路工程造價管理體系,實現(xiàn)合理地確定造價,有效地控制造價已成為保證我國公路建設持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重大課題。
　　 本文針對現(xiàn)階段我國公路工程造價的確定方法、控制模式不適應建設發(fā)展新形勢,管理體系不適應社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深入的要求,從理論研究、綜合分析、

3、實踐應用三個層面建立一個全新的、系統(tǒng)的、有針對性的公路工程造價確定方法,控制模式和管理體系。首先,以價格基本原理為基礎,從理論上明確公路工程造價的內(nèi)涵、特征、構(gòu)成及類型等基本情況,并深入分析工程計價模式的原理及形成機制、控制機制等基本問題；第二,論述了我國公路工程造價管理發(fā)展的歷史沿革、發(fā)展特點、體制現(xiàn)狀、管理程序及存在問題,系統(tǒng)歸納整理了目前國外以美國、日本、香港為典型代表的成熟市場經(jīng)濟國家及地區(qū)的公路工程管理體制、管理內(nèi)容、控制機制

4、及主要特點,并深入分析比較國內(nèi)外公路工程管理體系的差異,總結(jié)我國現(xiàn)階段造價管理中的不足,提出適合我國國情的公路工程造價管理改革的發(fā)展方向；第三,從以概預算定額體系下的投資決策、設計兩階段的主要特點、存在問題入手,圍繞合理確定工程造價這個核心問題,從管理和應用技術兩個層面提出了具有針對性、可操作性強的措施和方法,提出將歷史工程造價信息進行橫向全方位比較作為確定新工程項目造價的參考,并介紹了《公路工程造價管理信息系統(tǒng)》的總體設計框架、關鍵技

5、術及應用前景；第四,以工程量清單體系下的招投標、施工、竣工決算三個階段的主要特點、影響因素入手,圍繞有效控制工程造價這個核心問題,提出工程實施中管控的主要環(huán)節(jié),最后提出建立縱向全過程的“五對應一平臺”的控制模式,解決了五個造價環(huán)節(jié)分裂在概預算定額與工程量清單兩個體系無法比較的問題,實現(xiàn)了公路工程造價全過程控制,并為新模式的實施提出建議。
　　 本論文的研究為合理確定和有效控制公路工程造價及造價管理體系改革提供了參考和借鑒,對構(gòu)建