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文檔簡介
1、公司管理制度及流程,企業(yè)發(fā)展研究室,2009.4,知識講座,1,目 錄,第一部分:企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)管理制度的關(guān)系 第二部分:企業(yè)管理制度的層次結(jié)構(gòu)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 第三部分:關(guān)于工程項(xiàng)目管理第四部分:我公司《工程項(xiàng)目管理規(guī)定》詳解,2,第一部分:企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)管理制度的關(guān)系,3,一、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的關(guān)系 二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)管理制度的關(guān)系,談?wù)勂髽I(yè)文化,4,一、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的
2、關(guān)系,1、企業(yè)管理制度體現(xiàn)了企業(yè)的核心理念。 (1) 企業(yè)文化的特點(diǎn):不可復(fù)制性 柔性化管理 頑強(qiáng)的持久性 (2) 企業(yè)的核心理念: 企業(yè)的哲學(xué)理念 企業(yè)宗旨:為
3、業(yè)主打造精品,為社會奉獻(xiàn)光明; 企業(yè)愿景:成為全國最具競爭力的電建企業(yè); 企業(yè)精神:務(wù)實(shí)、守信、高效、創(chuàng)新;,5,2、企業(yè)管理制度構(gòu)成了企業(yè)文化的制度文化圈。,企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)(如圖),6,3、我公司企業(yè)管理制度與企業(yè)文化的脫節(jié)現(xiàn)象。,(1)缺乏系統(tǒng)的企業(yè)文化結(jié)構(gòu) 完整的企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS)包括: 企業(yè)理念識別系統(tǒng)(MI) 企業(yè)行為識別
4、系統(tǒng)(BI) 企業(yè)形象識別系統(tǒng)(VI),7,(2)企業(yè)文化中缺乏創(chuàng)新的理念或意識創(chuàng)新需要不斷的學(xué)習(xí)、不斷的自我否定、需要一種主觀上的沖動,一種自覺的行為。創(chuàng)新需要一定的氛圍和鼓勵,也就是所需要一種大環(huán)境。創(chuàng)新需要一種機(jī)制,這正是我們制度文化不健全的表現(xiàn)。物質(zhì)獎勵政策、精神鼓勵政策。,8,(3)管理中缺乏執(zhí)行力的文化傳統(tǒng)和意識,原因:四公司成立時公司人員來自許多單位,管理制度的制定沒有及時跟上。領(lǐng)導(dǎo)對管理制度的執(zhí)
5、行沒有身體力行,有所謂“刑不上大夫,禮不下庶民”的意思,所以形成有制度,執(zhí)行不執(zhí)行一個樣。文件管理部門的官僚作風(fēng)有關(guān),甚至一些部門時間長了連自己下過的文件都不知道,更談不上執(zhí)行和執(zhí)行情況檢查了。培訓(xùn)宣貫不及時或者是力度不夠。表現(xiàn)在新成立機(jī)構(gòu)、新任命中層干部、新職工入場不進(jìn)行必要的規(guī)章制度培訓(xùn)和考核。文件起草者水平不高、文件審核不到位,文件中存在缺陷、毛病、制度規(guī)定有時“缺乏人情味”,文件和文件之間接口處理不好、文件和文件出現(xiàn)抵觸和
6、矛盾,使文件執(zhí)行困難。公司在管理上還有些部位和環(huán)節(jié)管理制度沒有跟上,如崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制度等。解決制度執(zhí)行力差,只能說,“冰凍三尺非一日之寒”,“得病容易祛病難”,需要公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭、從制度上、程序上,系統(tǒng)的、慢慢改。,9,4、建立制度文化的措施,(1)企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,(2)應(yīng)當(dāng)建立和諧的人際關(guān)系,尤其是要建立和諧的干群關(guān)系。避免在一個單位出現(xiàn)過于強(qiáng)大的非正式組織現(xiàn)象。(3)不斷強(qiáng)化職工的“四個凡事”意識
7、,樹立模范執(zhí)行制度的榜樣。(4)通過不斷尋求提高工作效率的途徑實(shí)現(xiàn)持續(xù)降低成本、提高效益并使職工不斷從中受益的正面引導(dǎo)形成良性習(xí)慣。(5)規(guī)范使用公司的VI視覺識別系統(tǒng),樹立良好的企業(yè)形象,不斷強(qiáng)化職工對企業(yè)的向心力和榮譽(yù)感。,10,二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)管理制度的關(guān)系,1、企業(yè)戰(zhàn)略決定和引導(dǎo)企業(yè)管理制度的方向企業(yè)的戰(zhàn)略性思維和戰(zhàn)略意圖企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下的流程設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)和管理制度2、企業(yè)戰(zhàn)略對制度建設(shè)的影響因素
8、企業(yè)大的決策性流程對管理制度的影響。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置對管理制度的影響。集權(quán)與分權(quán)對管理制度的影響。管控體系對管理制度的影響3、我公司企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的缺失及其對制度建設(shè)的影響缺乏戰(zhàn)略上的雄圖大略缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃制度建設(shè)的不完整以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的欠缺,11,第二部分:企業(yè)管理制度的層次結(jié)構(gòu)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),12,管理制度指的是企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度的集合,包括:章程、規(guī)程、規(guī)定、條例、導(dǎo)則、細(xì)則、制度、辦法、以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)
9、準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。,13,一、企業(yè)管理制度的分類二、我公司管理制度的建設(shè)情況三、關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,14,,一、企業(yè)管理制度的分類 (一)現(xiàn)代企業(yè)管理制度包括以下內(nèi)容:企業(yè)章程產(chǎn)權(quán)制度:資本金來源、股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu):關(guān)于股東會、董事會、監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職權(quán)分配;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)企業(yè)管理制度企業(yè)契約制度:企業(yè)與職工的之間形成的契約關(guān) 系;企業(yè)人格化制度:企業(yè)對社會的責(zé)任,包括環(huán)境、污染、產(chǎn)品安全、
10、企業(yè)道德等;,15,(二)國有企業(yè)的管理制度國有企業(yè)的規(guī)章制度大致可以分為五類:1、基本制度:這是企業(yè)帶根本性的制度。我公司主要是執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī),包括:(1)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(1988、4)。(2)《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》(1986、9)。(3)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》(1986、9)。(4)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》(1986、9)。,16,2、責(zé)
11、任制度:主要是規(guī)定了公司內(nèi)部各級組織、各個機(jī)構(gòu)、各類人員的職責(zé)范圍和職責(zé)權(quán)限。3、工作制度:這是有關(guān)政治、人力資源管理、計(jì)劃、資產(chǎn)、生產(chǎn)施工、技術(shù)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全等管理方面的制度。也是企業(yè)規(guī)章制度的主體部分。我公司在行政方面的管理制度大約有175個左右。我們的工作主要受這方面的規(guī)章制度規(guī)范和制約。4、標(biāo)準(zhǔn)制度:包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程:企業(yè)里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一個體系,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)組織生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營
12、管理的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括設(shè)計(jì)、工藝、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、能源、環(huán)保、定額等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。是職工在施工過程中必須遵守的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等。,17,此外,在公司規(guī)章制度的管理中,又分出兩類特殊的管理制度:“重要規(guī)章制度”:指涉及安全、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等關(guān)系公司全局性的規(guī)章制度或社會影響較大的公司基本規(guī)章制度、重要的專業(yè)規(guī)章制度和涉及商業(yè)秘密的保密制度?!皠?/p>
13、動規(guī)章制度”:指涉及公司員工的人事管理規(guī)章制度,包括員工勞動合同簽訂、工資、福利、保險和對員工進(jìn)行考核獎懲的有關(guān)制度。,18,二、我公司管理制度的建設(shè)情況1、公司管理制度建設(shè)的簡要回顧。2、公司管理制度建設(shè)的基本狀況 (1)現(xiàn)行有效的管理制度 (2)動態(tài)管理情況,19,3、我公司規(guī)章制度管理體制和管理程序,公司《規(guī)章制度管理辦法》對公司規(guī)章制度的范圍、職權(quán)、立項(xiàng)、制定、審核、發(fā)布、備案、執(zhí)行、評價、檢查、修改、或廢
14、止等工作程序以及規(guī)章制度的管理做出了規(guī)定。要點(diǎn)包括:(1)公司規(guī)章制度的性質(zhì)、范圍和要求:公司規(guī)章制度是指,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級單位有關(guān)規(guī)定制定的,用于推動、引導(dǎo)、規(guī)范和保障公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動規(guī)范性文件的總稱。公司規(guī)章制度包括,章程、規(guī)程、規(guī)定、條例、導(dǎo)則、細(xì)則、制度、辦法等。以文件形式行文的,按照公司經(jīng)理工作部相關(guān)行文規(guī)定執(zhí)行。辦法適用于公司機(jī)關(guān)各行政部門以公司名義制定的各項(xiàng)規(guī)范性文件。,20,辦法適用于公司機(jī)關(guān)各行
15、政部門以公司名義制定的各項(xiàng)規(guī)范性文件。公司規(guī)章制度的編制和執(zhí)行按照有關(guān)原則實(shí)行授權(quán)責(zé)任制、審核會簽制和逐年動態(tài)修訂完善制。堅(jiān)持制度適時轉(zhuǎn)化的原則,對經(jīng)過一定時間運(yùn)作,管理較為成熟且一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為管理標(biāo)準(zhǔn)。,21,(2)職責(zé)權(quán)限:公司法定代表人(公司經(jīng)理)對公司各項(xiàng)規(guī)章制度的制定負(fù)全面責(zé)任。公司重要的規(guī)章制度經(jīng)經(jīng)理辦公會議審定,由經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。涉及公司員工切身利益的,包括職工勞動合同、獎懲制度、福利、大的
16、改革方案等應(yīng)經(jīng)過公司職代會或職代會聯(lián)席會議等民主程序討論通過。公司各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司經(jīng)理的授權(quán)委托,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制(修)訂公司各項(xiàng)專業(yè)管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)相關(guān)專業(yè)管理規(guī)章制度在發(fā)生相互重疊、矛盾時的協(xié)調(diào)把關(guān);負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)相關(guān)專業(yè)規(guī)章制度文稿的審核和簽發(fā)。,22,公司企業(yè)發(fā)展研究室是公司規(guī)章制度的歸口管理部門。負(fù)責(zé)審核擬定的規(guī)章制度是否符合本辦法的要求,流程是否規(guī)范、合理。公司經(jīng)理工作部法律事務(wù)科負(fù)責(zé)對擬定的規(guī)章制度
17、進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查是否違背國家法律法規(guī)以及上級規(guī)章制度的規(guī)范和合理性。公司機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人是本專業(yè)規(guī)章制度的第一責(zé)任人。按照經(jīng)理授權(quán)和職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本專業(yè)管理范圍內(nèi)的規(guī)章制度建設(shè),負(fù)責(zé)對其他部門起草的涉及本管理專業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行會簽處理,提出修改意見。,23,必須經(jīng)過公司民主程序?qū)彶橥ㄟ^的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)公司工會審核把關(guān)?;鶎訂挝豢梢罁?jù)公司規(guī)章制度制定適合本單位的具體執(zhí)行辦法、制度或?qū)嵤┘?xì)則。對于需要由公司制定的公司制定、修訂、補(bǔ)充完善
18、、或廢止的規(guī)章制度,可向企業(yè)發(fā)展研究室提出建議。在公司未對原有規(guī)章制度做出修改前,基層單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)章制度。,24,(3)制定規(guī)章制度的要求:,注重制度的實(shí)用性和時效性,避免空洞、冗長;規(guī)章制度文本體例根據(jù)需要設(shè)章、節(jié)、條、款、項(xiàng);要求表達(dá)條理清楚,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),用詞準(zhǔn)確,文字簡明,標(biāo)點(diǎn)正確。規(guī)章制度應(yīng)附所涉及業(yè)務(wù)的執(zhí)行流程,流程節(jié)點(diǎn)應(yīng)清晰準(zhǔn)確,應(yīng)附相關(guān)的表格、臺帳樣式;在起草規(guī)章制度時,內(nèi)容涉及兩個及以上部門或業(yè)務(wù)范圍時,發(fā)
19、文部門應(yīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),確保與相關(guān)專業(yè)的規(guī)章制度不相互矛盾和重疊;在制定新的規(guī)章制度時,應(yīng)注意與現(xiàn)行有效制度的相互銜接。如出現(xiàn)新舊制度不一致時,由發(fā)文部門請示主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。,25,(4)規(guī)章制度草案會簽程序要點(diǎn)是該會簽的部門一定要會簽,不該會簽的部門不要會簽;會簽部門一定要簽署意見,杜絕只簽名字現(xiàn)象;報送領(lǐng)導(dǎo),先報送主管領(lǐng)導(dǎo)然后報送一把手簽發(fā);會簽要注重效率;,企業(yè)戰(zhàn)略與管理制度的關(guān)系,26,企業(yè)戰(zhàn)略與管理制度的關(guān)系
20、,(5)規(guī)章制度的執(zhí)行、反饋、檢查和修訂。文件發(fā)下去要看,涉及相關(guān)人員,要轉(zhuǎn)發(fā);執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)文件有缺陷、錯誤或不易操作時,要及時反饋文件起草部門;文件起草部門發(fā)文后應(yīng)隨時關(guān)注文件的執(zhí)行情況,定期或不定期檢查;新上任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解本部門、單位歷史上的發(fā)文情況,要熟悉本部門的現(xiàn)行有效文件;應(yīng)及時對文件進(jìn)行修訂,失效文件及時發(fā)文作廢或制定新的文件替代。要始終保持本專業(yè)文件的有效、在控狀態(tài);所謂官僚主義,往往發(fā)生在文件制定、實(shí)施、檢查、修
21、訂過程中;,27,4、關(guān)于公司的流程化管理流程就是圖表化的程序。流程化管理就是對流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,其目的是提高工作效率。晉電建四企研31號關(guān)于印發(fā)《業(yè)務(wù)流程管理辦法(試行)》的通知,28,三、關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,1、什么是標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化體系:建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會編制標(biāo)準(zhǔn)體系表標(biāo)準(zhǔn)的推行2、關(guān)于管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn):對工作事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn),包括工作范圍、期
22、限、程 序、評價工作標(biāo)準(zhǔn):對崗位的工作要求、職責(zé)權(quán)限、工作質(zhì)量評價、考核方法3、關(guān)于工法制度,29,第三部分:關(guān)于工程項(xiàng)目管理,30,一、工程項(xiàng)目管理制度的來歷二、我公司的工程項(xiàng)目管理模式,,企業(yè)與企業(yè)管理制度,31,一、工程項(xiàng)目管理制度的來歷,什么是項(xiàng)目法施工山西電建企業(yè)推行項(xiàng)目法施工的歷程項(xiàng)目法施工的效果,32,二、我公司的工程項(xiàng)目管理模式1、企業(yè)行政管理上的直線職能參謀制結(jié)構(gòu)(見下頁公司組織機(jī)構(gòu)圖),33,山西省電
23、建四公司組織機(jī)構(gòu)圖,34,2、項(xiàng)目管理上的矩陣式結(jié)構(gòu)(公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖,35,3、“三個市場一個中心”的內(nèi)部模擬市場和以“三層分離”為基礎(chǔ)的項(xiàng)目法施工管理模式三個市場一個中心:勞動力市場;物資供應(yīng)市場;機(jī)械租賃市場;財(cái)務(wù)結(jié)算中心;三層分離:企業(yè)決策層 —— 公司領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)部門現(xiàn)場管理層 —— 項(xiàng)目經(jīng)理部施工作業(yè)層 —— 公司專業(yè)分公司,36,第四部分:公司《山西電建四公司工程項(xiàng)目管理規(guī)定》詳解項(xiàng)目經(jīng)理部的性
24、質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)與權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部的基本制度與經(jīng)營模式項(xiàng)目經(jīng)理部與公司各單位的關(guān)系,現(xiàn)行管理制度基本狀況,37,公司《工程項(xiàng)目管理規(guī)定》介紹,山西省電建四公司工程項(xiàng)目管理規(guī)定,第一章 總則,第一條 建設(shè)工程項(xiàng)目管理是國際通行的建筑工程承包施工管理模式。是以工程建設(shè)項(xiàng)目為管理對象,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),以企業(yè)內(nèi)部管理層與操作層相分離為特征,以工程承包合同為依據(jù)的新型管理制度。為在公司承包工程范圍
25、內(nèi)全面推行工程項(xiàng)目管理,理順公司與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制,依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB\T50326—2006)結(jié)合公司推行工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)制定本規(guī)定。,38,第二章、項(xiàng)目經(jīng)理部的性質(zhì)、任務(wù)及其職權(quán),第二條 項(xiàng)目經(jīng)理部是公司的成本中心,是公司在項(xiàng)目上的派出機(jī)構(gòu), 是代表公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的一次性組織機(jī)構(gòu)。 第三條 項(xiàng)目經(jīng)理部的主要任務(wù)是,按照公司與業(yè)主簽訂的工程承
26、包合同,如期完成工程項(xiàng)目的施工任務(wù)并取得盈利。 第四條 項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。 第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部在業(yè)務(wù)上接受公司各職能部門的工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。,39,第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部在公司授權(quán)范圍內(nèi),行使以下職權(quán):(一)代表公司協(xié)調(diào)與合同各方的關(guān)系。(二)在公司授權(quán)范圍內(nèi),代表公司對外簽訂合同或協(xié)議。(三)代表公司辦理工程價款結(jié)算。(四)在公司內(nèi)部勞務(wù)市場招聘人員;在公司財(cái)務(wù)結(jié)算中心設(shè)
27、立賬戶;在公司內(nèi)部機(jī)械租賃市場、物資供應(yīng)市場有償調(diào)用機(jī)械、物資。(五)根據(jù)項(xiàng)目施工的需要,合理調(diào)配項(xiàng)目經(jīng)理部所占有的公司人、財(cái)、物資源。(六)對進(jìn)入工程項(xiàng)目的作業(yè)層施工隊(duì)伍,依據(jù)雙方所簽訂的合同對其進(jìn)行過程管理和價款結(jié)算。(七)在完成各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的前提下,在公司下達(dá)的工資總額范圍內(nèi)有權(quán)決定內(nèi)部分配。(八)在工程項(xiàng)目竣工移交后,代表公司處理項(xiàng)目的善后事宜。,40,第三章 項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其運(yùn)作要求,第七條 項(xiàng)目
28、經(jīng)理部的規(guī)模設(shè)置。 依據(jù)公司所面臨的建筑市場情況及其電力建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r,將項(xiàng)目經(jīng)理部劃分為四個規(guī)模等級。 (一)一級(特大型)項(xiàng)目經(jīng)理部。2×30萬千瓦機(jī)組及以上的整體電力建筑安裝工程;單機(jī)容量60萬千瓦及以上的按標(biāo)段承包的電力建筑安裝工程或工程承包價在4億元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目;核電站(核島或常規(guī)島)項(xiàng)目。 (二)二級(大型)項(xiàng)目經(jīng)理部 按標(biāo)段承包的30萬千瓦機(jī)組建筑安裝工程;單機(jī)容量60萬
29、千瓦按標(biāo)段承包的電力建筑或安裝工程;2x10萬千瓦及以上的整體電力建筑安裝工程或工程承包價在2億元以上4億元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目;核電外圍施工項(xiàng)目。,41,(三)三級(中型)項(xiàng)目經(jīng)理部 2×10萬千瓦以下機(jī)組的整體建筑安裝工程;特高壓電網(wǎng)工程;大型風(fēng)電場施工項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目或合同價款在8000萬元以上到2億元內(nèi)的建筑安裝工程。 (四) 四級(小型)項(xiàng)目經(jīng)理部 5萬千瓦及以下的單機(jī)、單爐安裝工程;電
30、廠單體建(構(gòu))筑物工程;中小型風(fēng)電項(xiàng)目、灰場工程、電廠檢修工程、變電站工程;或合同價款在8000萬元以內(nèi)的建筑安裝工程。,42,第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置 項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置本著“精簡、高效”的原則,根據(jù)需要,宜簡則簡,宜并則并,人員盡可能做到身兼多職;其職能部門的設(shè)置不采取與公司本部各職能部門對口的方式。 除公司另有規(guī)定者外,一般項(xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù)管理職能由公司委派的項(xiàng)目部會計(jì)核算中心承擔(dān)。
31、 除由公司授權(quán)設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)理部外,分公司、實(shí)體單位可設(shè)立自己的小型項(xiàng)目經(jīng)理部或分項(xiàng)目部。,43,(一)一級(特大型)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè):項(xiàng)目經(jīng)理1人、黨總支書記1人、項(xiàng)目副經(jīng)理3人、項(xiàng)目總工程師1人、專業(yè)副總工(若干); 下設(shè):綜合管理部、工程部、質(zhì)保部、安監(jiān)部、經(jīng)營部、機(jī)械管理部、物資供應(yīng)部,共7個部門,定員控制在50人以內(nèi)。 注:綜合管理部包括:文秘室(含檔案)、計(jì)算機(jī)室、勞資科、政工科、現(xiàn)場保衛(wèi)
32、科、總務(wù)科。 (二)二級(大型)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè):項(xiàng)目經(jīng)理1人、黨總支書記1人、 項(xiàng)目副經(jīng)理2人、 項(xiàng)目總工程師1人、 專業(yè)副總工(若干); 下設(shè):綜合辦公室、工程科、質(zhì)???、安監(jiān)科、經(jīng)營科、機(jī)械管理科、物資供應(yīng)科共1室 6科,定員控制在40人以內(nèi)。注:綜合辦公室包括:文秘組(含檔案)、勞資組、政工組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、總務(wù)組、計(jì)算機(jī)管理崗。,44,(三)三級(中型)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè):項(xiàng)目經(jīng)理(兼黨支部書記)1人、副經(jīng)理
33、2人、主任工程師1人; 下設(shè):綜合辦公室、工程科、質(zhì)量安全科、經(jīng)營科、物資供應(yīng)科,共1室4科,定員控制在30人以內(nèi)。 注:1、綜合辦公室包括文書及相互兼職的政工崗,現(xiàn)場保衛(wèi)崗、勞資崗、總務(wù)崗。 2、工程科中包括機(jī)械管理崗。 (四)四級(小型)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè):項(xiàng)目經(jīng)理1人、支部書記兼副經(jīng)理1人、主任工程師1人; 下設(shè):綜合辦公室、工程組、經(jīng)營組、物資供應(yīng)組,共1室3組,定員控制在
34、15人以內(nèi)。 注:綜合辦公室人員可兼職政工、勞資、總務(wù)崗;工程組應(yīng)設(shè)專職質(zhì)量、安全崗,其他人員兼職機(jī)械管理崗。,45,第九條 項(xiàng)目經(jīng)理部的組建(一)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)的任職資格。(二)項(xiàng)目經(jīng)理部副總以上領(lǐng)導(dǎo)的選拔執(zhí)行公司干部任命程序。(三)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目經(jīng)理部與公司有關(guān)部門協(xié)商后經(jīng)人力資源部報公司經(jīng)理確定。(四)調(diào)入項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)管理人員,由項(xiàng)目經(jīng)理部會同公司人力資源部根據(jù)各部門推薦名單報送
35、公司經(jīng)理核準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)令。(五)項(xiàng)目經(jīng)理部組建完成后 ,按照公司有關(guān)規(guī)定由公司經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目“經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書”。,46,(六)項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員按照公司投標(biāo)時制定的“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”、公司制定的項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、工程總承包合同等資料,及時編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(或施工組織設(shè)計(jì))”。該規(guī)劃(或施工組織設(shè)計(jì))經(jīng)公司工程質(zhì)保部組織有關(guān)職能部門審核后,報公司經(jīng)理(總工或分管經(jīng)理)批準(zhǔn)后實(shí)施。(
36、七)由項(xiàng)目經(jīng)理部按照公司制定的“公司內(nèi)部施工項(xiàng)目劃分規(guī)定”,對所承建工程在公司內(nèi)部各專業(yè)分公司間進(jìn)行分配,并分別與其簽訂工程施工內(nèi)部承包合同。(八)由項(xiàng)目經(jīng)理部按工程規(guī)模、工程進(jìn)度需要,分別與公司資產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)公司、職工醫(yī)院等分別簽訂相應(yīng)的租賃或服務(wù)合同。,47,(九)項(xiàng)目部需要對外分包的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)從公司合格分承包方名單中予以選擇或自行推薦經(jīng)公司審查合格并組織招標(biāo),由項(xiàng)目部按照公司規(guī)定的程序辦理并簽訂承包合同。
37、(十)專業(yè)分公司需要對外分包的施工項(xiàng)目,由專業(yè)分公司向項(xiàng)目部提出招標(biāo)申請,同意后報公司專項(xiàng)招標(biāo)辦公室,按照公司規(guī)定的內(nèi)部招標(biāo)程序和辦法通過招標(biāo)確定施工單位。(十一)物資采購由項(xiàng)目部會同公司物資部組織招標(biāo),需要由公司組織的采購須經(jīng)公司有關(guān)部門共同組織集中招標(biāo),(十二)所有招標(biāo)和合同簽訂過程應(yīng)當(dāng)接受公司監(jiān)察部的監(jiān)督。,48,第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部的解體 項(xiàng)目經(jīng)理部在工程竣工移交后,即進(jìn)入解體階段。解體按以下程序進(jìn)行:(
38、一)由公司有關(guān)部門協(xié)助完成與甲方的竣工結(jié)算和結(jié)算款的回收工作。(二)清算項(xiàng)目經(jīng)理部職工個人、基層施工單位的往來費(fèi)用。(三)項(xiàng)目經(jīng)理部人員由公司人力資源部下達(dá)調(diào)令,返回原工作單位或勞務(wù)市場。(四)固定資產(chǎn)(含信息類固定資產(chǎn))、結(jié)余物資分別向公司資產(chǎn)管理部、信息中心和公司物資部辦理處置、交接、清退手續(xù)。(五)工程技術(shù)檔案資料移交公司檔案室。,49,(六)項(xiàng)目經(jīng)理部成立善后處理小組繼續(xù)清理項(xiàng)目部的債權(quán)債務(wù)以及與甲方、當(dāng)?shù)氐?/p>
39、善后工作。做到人走、物凈帳清。(七)由公司審計(jì)部進(jìn)行項(xiàng)目解體和項(xiàng)目經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(八)經(jīng)審計(jì)后的會計(jì)檔案移交公司財(cái)務(wù)部。(九)公司按與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的“經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書” 及公司制定的《項(xiàng)目經(jīng)理部解體考核辦法》進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)考核。(十)公司注銷該項(xiàng)目經(jīng)理部,收回印章、銀行賬號,項(xiàng)目經(jīng)理部正式解體,干部解聘。(十一)項(xiàng)目部的解體不能免除項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目部存續(xù)期間以及項(xiàng)目部解體后應(yīng)承擔(dān)的后續(xù)責(zé)任,如尾款追收、質(zhì)
40、量保證及項(xiàng)目回訪等。(增加的條款),50,第四章 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和職權(quán)由公司經(jīng)理在簽發(fā)的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中具體確定。中型以上的項(xiàng)目經(jīng)理部按年度簽訂;存續(xù)期在一年以內(nèi)的小型項(xiàng)目經(jīng)理部按項(xiàng)目簽訂。 第十二條 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”由公司經(jīng)營管理部牽頭組織編制,主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目經(jīng)理部在年度(或合同工期內(nèi))應(yīng)達(dá)到的責(zé)任目標(biāo)成本、質(zhì)量、安全、文明施工、工期進(jìn)度等五項(xiàng)指標(biāo)。(
41、二)項(xiàng)目經(jīng)理從項(xiàng)目開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收全過程的管理職責(zé)。(三)項(xiàng)目經(jīng)理在人員調(diào)動任免、合同簽訂、資金動用、獎金分配、物資采購方面的權(quán)限。(四)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)享有的利益和獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。,51,第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理及考核辦法,由公司財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)制定。 第十四條 公司對項(xiàng)目經(jīng)理部在直接劃撥工程目標(biāo)利潤和應(yīng)由公司掌握的費(fèi)用后,項(xiàng)目經(jīng)理部對所承建的工程實(shí)行“一定、兩保、五掛”的項(xiàng)目成本核算制。 一定:
42、制定項(xiàng)目部“目標(biāo)成本控制計(jì)劃”。項(xiàng)目經(jīng)理為保證完成與公司簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定的責(zé)任目標(biāo)成本指標(biāo),應(yīng)組織制定本項(xiàng)目部的“目標(biāo)成本控制計(jì)劃”。將目標(biāo)成本按成本項(xiàng)目進(jìn)行分解,將成本要素的控制目標(biāo)和要求落實(shí)到責(zé)任者。 二保:項(xiàng)目經(jīng)理部要保證按年度實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的成本降低率指標(biāo),保證完成應(yīng)向公司上交的費(fèi)用。 五掛:項(xiàng)目經(jīng)理部的工資總額應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、工期、安全、現(xiàn)場文明施工、完成上交額掛鉤考核,其月考核工資部分
43、應(yīng)與當(dāng)月完成的工作量掛鉤,在控制范圍內(nèi)發(fā)放。,52,第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部人員的收入分配 項(xiàng)目經(jīng)理部人員的收入由基本工資、崗位津貼、現(xiàn)場補(bǔ)助和動態(tài)考核工資四塊構(gòu)成?,F(xiàn)場補(bǔ)助由公司人力資源部根據(jù)各施工現(xiàn)場的具體情況(工期、距離太原的遠(yuǎn)近、生活條件的艱苦程度、交通情況)分別制定。動態(tài)考核工資由公司人力資源部對各項(xiàng)目部的收入水平進(jìn)行綜合平衡后,結(jié)合項(xiàng)目部的收益情況按年度發(fā)布公司統(tǒng)一的上限控制額。 項(xiàng)目經(jīng)理部人員的
44、工資發(fā)放可采取捆綁式按月、季考核發(fā)放。 第十六條 設(shè)分項(xiàng)目經(jīng)理部的,分項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂“分項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”,實(shí)行層層授權(quán)。,53,第五章 項(xiàng)目經(jīng)理部與公司本部的關(guān)系,第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部與公司是隸屬關(guān)系,實(shí)行授權(quán)經(jīng)營;項(xiàng)目經(jīng)理部在法律上不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理對公司經(jīng)理負(fù)責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門行政上受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受公司相關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和考核。 第
45、十九條 項(xiàng)目部經(jīng)營主管和財(cái)務(wù)人員實(shí)行公司委派制; 第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部對外以公司名義簽訂的合同或協(xié)議,必須經(jīng)公司有關(guān)部門會簽并經(jīng)公司法定代表人審簽后加蓋公司合同專用章;項(xiàng)目經(jīng)理部未經(jīng)公司法定代表人授權(quán)不得以自己的名義對外簽訂合同。,54,第二十一條 公司有關(guān)部門應(yīng)建立合格分包商、物資供應(yīng)商名錄清單,并定期評價;項(xiàng)目經(jīng)理部對外分包工程或采購物資,應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部招投標(biāo)管理的規(guī)定在公司提供的分包商、供應(yīng)商名錄清單中或自行
46、推薦經(jīng)公司審查合格的分包商中組織招標(biāo),招標(biāo)過程應(yīng)主動接受公司有關(guān)部門的監(jiān)督。 第二十二條 項(xiàng)目部物資供應(yīng)部門應(yīng)定期編制工程材料需用計(jì)劃報公司物資部。公司認(rèn)為需要集中招標(biāo)采購的物資,應(yīng)當(dāng)由公司會同項(xiàng)目部組織招標(biāo)訂貨,按計(jì)劃供應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理部;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期向公司物資部報送材料庫存報表,物資部據(jù)此協(xié)調(diào)平衡各項(xiàng)目部的材料物資,防止積壓;跨省項(xiàng)目經(jīng)理部可在公司經(jīng)理授權(quán)下就地采購。 第二十三條 凡對外工程結(jié)算,項(xiàng)目部
47、應(yīng)按照公司內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定,在分包單位完成合同約定的承包項(xiàng)目后報公司審計(jì)部審核,項(xiàng)目部按照審核后的結(jié)算書辦理最終付款。,55,第二十四條 項(xiàng)目部需要的固定資產(chǎn),應(yīng)通過公司資產(chǎn)管理部進(jìn)行平衡調(diào)配。必須購置的固定資產(chǎn),須到公司資產(chǎn)管理部門履行審批手續(xù),并登記公司固定資產(chǎn)帳。 第二十五條 項(xiàng)目部各專業(yè)部門的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報表、業(yè)務(wù)資料應(yīng)按公司的規(guī)定定期上報公司各業(yè)務(wù)主管部門。 第二十六條 公司各業(yè)務(wù)部門通過業(yè)務(wù)
48、指導(dǎo)、同業(yè)務(wù)競賽、專業(yè)檢查、審計(jì)、監(jiān)察的形式實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、協(xié)調(diào)和控制。 第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部的資金往來通過項(xiàng)目部會計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理,一般不單獨(dú)在外設(shè)置銀行賬戶;跨省的項(xiàng)目經(jīng)理部和情況特殊的項(xiàng)目經(jīng)理部在征得公司同意后,由公司財(cái)務(wù)部協(xié)助在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)臨時賬戶,但資金往來仍通過項(xiàng)目部會計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理。,56,第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度。在執(zhí)行中遇到問題時,應(yīng)及時報公司有關(guān)部門協(xié)
49、調(diào)解決或答復(fù),在未解決之前,按公司制度執(zhí)行;項(xiàng)目部可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況制訂現(xiàn)場管理制度,項(xiàng)目部制訂的現(xiàn)場管理制度應(yīng)當(dāng)報公司企業(yè)發(fā)展研究室備案。 第二十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部在外代表公司的形象,在對外宣傳、人員著裝、言談、行為上不得有辱公司形象。公司由企業(yè)發(fā)展研究室牽頭、安監(jiān)部配合負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的“企業(yè)形象整體規(guī)劃”。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司企業(yè)發(fā)展研究室對項(xiàng)目現(xiàn)場的統(tǒng)一規(guī)劃,對公司徽標(biāo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色使用、宣傳標(biāo)語、工裝進(jìn)行統(tǒng)一
50、規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)代表公司協(xié)調(diào)處理好周邊關(guān)系。 第三十條 應(yīng)由公司管理的業(yè)務(wù),公司業(yè)務(wù)部門不得下放到項(xiàng)目經(jīng)理部管理。,57,第六章 項(xiàng)目經(jīng)理部與分公司的關(guān)系,第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部在行政上代表公司對分公司在本項(xiàng)目部管轄范圍內(nèi)行使組織與協(xié)調(diào)的職能,經(jīng)濟(jì)上通過與分公司簽訂施工合同形成平等的協(xié)作關(guān)系,雙方按照合同約定履行各自的義務(wù)和責(zé)任。 第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中,應(yīng)當(dāng)合理協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各分公司
51、之間,各專業(yè)之間的施工任務(wù)和工序。按照合同規(guī)定對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工隊(duì)伍的工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等進(jìn)行檢查、考核。,58,第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部按照施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等考核指標(biāo)的完成情況,本著定期結(jié)算、公開透明的原則,通過項(xiàng)目部會計(jì)核算中心支付工程進(jìn)度款和結(jié)算款,并代扣各種應(yīng)由基層單位支付的費(fèi)用。 第三十四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的分公司,應(yīng)當(dāng)遵守項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理制度,按照合
52、同的約定建立有效的管理組織,按施工進(jìn)度合理配置人員和施工機(jī)具,確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場文明施工。,59,第七章 項(xiàng)目部與公司其他單位的關(guān)系,第三十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)首先保證公司內(nèi)部資源的利用,在內(nèi)部資源不足時,在征得公司有關(guān)部門同意后可租用公司外部的機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料或其他資產(chǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部使用公司財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)本著“合理、有效、有償使用”的原則。 第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部的后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生,可通過協(xié)議的形式
53、,委托公司物業(yè)管理公司、職工醫(yī)院提供有償服務(wù),亦可由項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目所在地自行解決。 第三十七條 公司各關(guān)聯(lián)實(shí)體應(yīng)當(dāng)本著公平競爭的原則參與項(xiàng)目部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo),進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)遵守項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理制度,主動接受項(xiàng)目部的管理。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行自己的義務(wù),保證及時付款。,60,第八章 分公司在項(xiàng)目施工中的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,第三十八條 分公司是公司承擔(dān)施工任務(wù)的主體,是項(xiàng)目施工成本的直接責(zé)任者。分公司通過
54、與公司采取按比例分成的承包方式在項(xiàng)目部承包工程,具體分成辦法由公司與分公司簽訂的“經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書”中確定。 第三十九條 施工任務(wù)的內(nèi)部招標(biāo)與合同簽訂程序。分公司從項(xiàng)目部獲得施工任務(wù)后,可根據(jù)本單位的資源情況確定是否需要對外分包。對外分包工程應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法組織招標(biāo)并與中標(biāo)分承包商簽訂施工合同。施工合同承包額在項(xiàng)目部權(quán)限范圍內(nèi)的,經(jīng)項(xiàng)目部審核以項(xiàng)目部名義簽訂合同;超越項(xiàng)目部權(quán)限的合同,報公司按
55、照規(guī)定的程序?qū)徍撕蠛炗喓贤?61,第四十條 物資采購及其采購程序。分公司施工所需材料,由分公司提出采購計(jì)劃報項(xiàng)目部集中采購,項(xiàng)目部采購單價應(yīng)征得分公司書面認(rèn)可,未經(jīng)分公司認(rèn)可的材料分公司有權(quán)拒絕接收。 第四十一條 大型機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料的租賃。分公司或分公司 的合作分承包商在施工中所需要的機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從公司租用,未經(jīng)公司認(rèn)可,分公司無權(quán)從社會上自行租用。 第四十二條 分公司的周轉(zhuǎn)資金通過公司財(cái)務(wù)
56、部門按年度核算確定,超過核定部分可向公司結(jié)算中心貸款。 第四十三條 分公司的人員管理及其薪酬支付。進(jìn)入項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的人員應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目部注冊。分公司施工人員的薪酬由分公司制表后報公司集中發(fā)放并代扣社保金、所得稅。,62,第九章 附則,第四十四條 公司在國外承攬的工程項(xiàng)目不適用本規(guī)定。 第四十五條 公司各部門可依據(jù)本規(guī)定制定具體的管理辦法和制度。 第四十六條 本規(guī)定由公司企業(yè)發(fā)展研究室負(fù)
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