第四章進(jìn)出口國家管制

1、第四章進(jìn)出口貿(mào)易的國家管制制度,第一節(jié)概述一、概念：是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。1、目的?！獮榱吮Ｗo(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)——推行本國的外交政策——為了實(shí)現(xiàn)其國家職能2、重點(diǎn)在進(jìn)口管制。,二、類型,1、按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制  2、按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。

2、 3、按管制對(duì)象分: （1）貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 （2）技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 （3）國際服務(wù)貿(mào)易管制例：目前國際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制按其管制手段分為（  ）。A、關(guān)稅措施         B、非關(guān)稅措施C、進(jìn)口貿(mào)易管制     D、出口貿(mào)易管制答案：A、B,,三、

3、貿(mào)易管制所涉及的法律淵源1、法律2、行政法規(guī)3、部門規(guī)章4、國際條約★對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。,,例：我國的貿(mào)易管制的法律淵源包括A由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定并由國家主席頒布實(shí)施的規(guī)范性文件。B由國家最高行政機(jī)關(guān)制定并由國務(wù)院總理頒布實(shí)施的規(guī)范性文件C由我國民族自治區(qū)政府制定的地方條例和單行條例。D我國加入的相關(guān)國際條約。ABD,第二節(jié) 進(jìn)口管理,一．禁

4、止進(jìn)口 《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第十七條規(guī)定，屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止進(jìn)口： ①危害國家安全或社會(huì)公共利益的 ②危害人的生命或健康的； ③破壞生態(tài)環(huán)境的； ④根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口的等。,(一)禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定,我國政府明令禁止進(jìn)口的貨物包括： 1、列入由國務(wù)院對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門或會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定的《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品； ① 《

5、禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨、麝香、長纖維青石棉、二惡英等。②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類，是國家對(duì)涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護(hù)（汽車、工程及車船機(jī)械類）的舊機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理。③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。如城市垃圾、醫(yī)療廢

6、物、廢動(dòng)物產(chǎn)品、廢橡膠、廢藥物、金屬廢物等。,,2、國家有關(guān)法律明令禁止進(jìn)口的商品；1）來自動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物機(jī)器產(chǎn)品和其他檢疫物。2）動(dòng)植物病原及其他有害生物、動(dòng)物尸體3）帶有違反“一個(gè)中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝4）以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。5）滴滴涕、氯丹等。,,3、其他①以cfc-12為制冷工質(zhì)的汽車及以cfc-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓

7、縮機(jī)②右置方向盤的汽車③舊衣服④vIII因子制劑(可能傳染AIDS）等血液制品⑤氯酸鉀、硝酸銨例：我國對(duì)于舊衣服采取的管理是限制進(jìn)口。答案：錯(cuò)誤,資料,在廣東陸豐碣石鎮(zhèn)記者發(fā)現(xiàn)，有一門經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、參與人數(shù)眾多的生意，那就是洋垃圾的倒賣，只要拐進(jìn)密如蛛網(wǎng)的小巷里，倒賣舊衣服的店鋪一家連著一家，記者在一個(gè)商販的家中看到，一座三層小樓堆滿了一捆一捆的洋垃圾服裝，二樓已被用作倉庫。 　　知情人告訴記者，每天都有十幾二十幾輛貨車把

8、舊衣服拉到碣石鎮(zhèn)，如果按照一車20噸算，一天就會(huì)有400多噸，一年將近15萬噸.,,(二)禁止進(jìn)口技術(shù)管理根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。,二．限制進(jìn)口,我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配額管理。1、限制進(jìn)口貨物管理（1）許可證件管理許可

9、證件管理主要包括：進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口管理。（2）關(guān)稅配額管理指一定時(shí)期內(nèi)，國家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。關(guān)稅配額管理是一種相對(duì)管理的限制。,,目前我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為（  ）A、許可證件管理  

10、    B、關(guān)稅配額管理C、絕對(duì)配額管理      D、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理答案：A, B,,2、限制進(jìn)口技術(shù)管理實(shí)行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，必須主動(dòng)遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù),三

11、．自由進(jìn)口,除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物技術(shù)均屬于自由進(jìn)口范圍。但由于監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)需要，可實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理（對(duì)貨物）和合同登記管理（對(duì)技術(shù)）。1、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可實(shí)際上是一種在進(jìn)口前的自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國家對(duì)部分貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測目的。2、對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理,第三節(jié)出口管理 一．禁止出口,1、禁止出口貨物管理

12、，主要包括：（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品。① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物、長纖維青石棉、二惡英等。②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護(hù)我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。③《禁止出口貨物目錄》第四批：主要包括：硅砂

13、、石英砂、及其他天然砂。④ 《禁止出口貨物目錄》第五批：森林凋落物及泥炭（草炭）。,,（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物②原料血漿③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品④勞改產(chǎn)品⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。⑥滴滴涕、氯丹等。,,目前,列入我國的商品有:A.麝香 B.麻黃草C.木炭 D.硅砂 ABCD,,2、禁

14、止出口技術(shù)管理，主要包括：根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。,二．限制出口,1、限制出口貨物管理 (1)出口配額限制出口配額限制指在一定時(shí)期內(nèi)為建立公平競爭機(jī)制、增強(qiáng)我國商品在國際市場的競爭力、保障最大限度的收匯，保護(hù)我國產(chǎn)品的國際市場利益，國家對(duì)部分商品的出口數(shù)量直

15、接加以限制的措施。在我國出口配額限制有兩種管理形式，即出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。,,①出口配額許可證管理出口配額許可證管理是國家對(duì)部分商品的出口，在一定時(shí)期內(nèi)(一般是1年)規(guī)定數(shù)量總額，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。 國務(wù)院按申請(qǐng)者的需求并根據(jù)其能力按三公原則分配配額,發(fā)放配額證明,憑證明領(lǐng)出口許可證.,,②出口配額招標(biāo)管理配額招標(biāo)管理是國家對(duì)部分商品的出口，在一定時(shí)期內(nèi)(一般是1年)規(guī)定數(shù)

16、量總額，采取招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。中標(biāo)者取得配額證明后申領(lǐng)出口許可證,,(2)出口非配額限制出口非配額限制系指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域需要，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定，以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實(shí)現(xiàn)的各類限制出口措施。,,2、限制出口技術(shù)管理 對(duì)于出口屬于列入限制出口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請(qǐng)

17、，獲得審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。,三、自由出口,除國家禁止、限制出口貨物、技術(shù)外的其他貨物技術(shù)均屬于自由出口范圍。自由出口技術(shù)需要辦理合同備案登記。,,例：中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例把進(jìn)出口貨物分為A禁止進(jìn)出口貨物B限制C鼓勵(lì)D自由進(jìn)出口貨物ABD,第四節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度,一、定義 出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府締結(jié)或參加的國際條約協(xié)

18、定，對(duì)出入境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸設(shè)備和進(jìn)出境人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的法律依據(jù)和行政手段的總和。其國家主管部門是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。,◆ ▲,二、我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，每年會(huì)公布并調(diào)整《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》。該目錄所列名的商品為法定檢驗(yàn)商品。國家對(duì)這些商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。對(duì)于法定以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人自行決定。 我國出入境檢驗(yàn)檢疫制

19、度包括： （1）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度； （2）進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度； （3）國境衛(wèi)生監(jiān)督制度組成。實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物需要領(lǐng)取入境貨物通關(guān)單（A單），出境貨物通關(guān)單（B單）。,第五節(jié)進(jìn)出口收付匯管理,一、出口收匯管理。（一）出口收匯核銷。1、定義：國家外匯管理部門對(duì)出口單位的收匯情況的一種監(jiān)管。通過核銷單來管理。2、出口收匯核銷單：外匯管理局制發(fā)，出口單位憑以向海關(guān)報(bào)關(guān)，向外匯管理局指定銀行辦理出口收匯，向外匯管理

20、局辦理出口收匯核銷、向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅申報(bào)的有統(tǒng)一編號(hào)的憑證。,（二）出口收匯核銷程序,（1）出口企業(yè)到外匯管理部門領(lǐng)取出口收匯核銷單。 （2）出口企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)，向海關(guān)提交事先從外匯管理部門領(lǐng)取的有順序編號(hào)的外匯核銷單，經(jīng)海關(guān)審核無誤，在核銷單和與核銷單有相同編號(hào)的報(bào)關(guān)單上蓋“驗(yàn)訖章”。 （3）報(bào)關(guān)后，出口企業(yè)在規(guī)定期限將核銷單存根送回外匯管理局接受外匯管理部門對(duì)企業(yè)出口收匯情況的監(jiān)督。 （4）貨物出口后，出口企業(yè)將海關(guān)退給的核

21、銷單、報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和有關(guān)單據(jù)送交銀行收匯。 （5）貨款匯交至出口地銀行以后，銀行向出口單位出具結(jié)匯水單或收賬通知并在結(jié)匯水單或收賬通知上填寫有關(guān)核銷單編號(hào)。 （6）出口單位憑出口收匯核銷單和出口收匯核銷專用聯(lián)的結(jié)匯水單或收賬通知及其他規(guī)定的單據(jù)，到國家外匯管理部門辦理核銷手續(xù)。 （持1.出口收匯核銷單；2.發(fā)票；3.出口報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)；4.銀行結(jié)匯水單等）。 （7）國家外匯管理部門按規(guī)定辦理核銷后，在核銷單上加蓋“已核銷”章

22、，并將其中的出口退稅專用聯(lián)退還給出口單位作為日后退稅依據(jù)。,,二、進(jìn)口付匯核銷管理（一）定義：國家為防止匯出外匯而不進(jìn)口商品的逃匯行為而通過海關(guān)對(duì)貨物的監(jiān)管。（二）進(jìn)口付匯核銷單：國家外匯管理局監(jiān)制,銀行憑以為進(jìn)口單位辦理付匯和核銷的憑證。（三）進(jìn)口付匯核銷程序1、進(jìn)口付匯前申領(lǐng)進(jìn)口付匯核銷單2、貨物進(jìn)口后進(jìn)口單位憑蓋章的報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)和進(jìn)口付匯核銷單向銀行辦理（外管局委托銀行）核銷手續(xù)。,第六節(jié)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施,一、反傾銷

23、（一）傾銷的定義：出口產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的價(jià)格出口到另一國并對(duì)該國的相同產(chǎn)業(yè)造成重大損害。（二）種類：1、臨時(shí)反傾銷措施，有兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅，二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或其他形式的擔(dān)保。 臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施期限不超過4個(gè)月,可以延長至9個(gè)月。 商務(wù)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,商務(wù)部進(jìn)行公告。2、最終反傾銷措施：確定傾銷成立，征收反傾銷稅。 商務(wù)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定

24、,商務(wù)部進(jìn)行公告。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行。,,二、反補(bǔ)貼補(bǔ)貼:政府或其它公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政幫助,特別是出口補(bǔ)貼.是一種不公平競爭.分為臨時(shí)反補(bǔ)貼和最終反補(bǔ)貼。臨時(shí)的不超過4個(gè)月，征收反補(bǔ)貼稅。 商務(wù)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,商務(wù)部進(jìn)行公告。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行。,,三、保障措施：保障措施是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)采取的進(jìn)口限制措施。保障措施是針對(duì)公

25、平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品純粹為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的措施。 分臨時(shí)和最終的保障措施。臨時(shí)的不超過200天，最終的不超過4年，延長后全部期限不超過10年。臨時(shí)保障的措施主要是提高關(guān)稅,無證據(jù)則退還增加的關(guān)稅.最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。,第七節(jié)其它貿(mào)易管制主要措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,一、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理制度外貿(mào)經(jīng)營權(quán)：是指在我國境內(nèi)的法人或其他組織或個(gè)人，經(jīng)國家批準(zhǔn)所享有的對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格。 現(xiàn)在我國對(duì)對(duì)外

26、貿(mào)易經(jīng)營權(quán)采取的是備案登記制。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)辦理備案登記。（過去采取審批制）有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可以代理其它企業(yè)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)。部分重要進(jìn)出口商品實(shí)行國營貿(mào)易如玉米、大米、煤炭、原油、棉花、白銀等。,,例：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理—— 。 A、備案申請(qǐng)手續(xù) B、備案登記手續(xù) C、備案審核手續(xù) D、備案審批手續(xù) B,,二、進(jìn)出口許可

27、證管理 （一）主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級(jí)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）例：進(jìn)出口許可證的簽發(fā)統(tǒng)一由海關(guān)總署負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。答案：錯(cuò)誤,,（二）報(bào)關(guān)規(guī)范1．進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時(shí)，最長不得超過次年3月31日。2．出口許可證的有效期最長不得超過6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。3、不得擅自更改許可

28、證證面內(nèi)容。,,進(jìn)口許可證有效期為（?。?，特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過次年（?。.1年；3月31日B.6個(gè)月；2月底C.3個(gè)月；1月31日D.9個(gè)月；3月31日A,,4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。5、對(duì)于大宗、散裝貨物，以出口為例,數(shù)量不超過許可證所列出口

29、數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過其許可證所列數(shù)量的3%。如果分批出口，最后一批出口時(shí)按許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限計(jì)算。,,例：憑出口許可證（非一批一證）出口一批原油200噸，第一批出口了100噸，企業(yè)在該證下最多可出口多少？　A.210噸B.206噸C.205噸D.203噸　　答案：D,,三、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理（一）商品范圍：1．自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍2008年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)

30、品、重要工業(yè)品。列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。 2．免交許可證的情況：,,加工貿(mào)易進(jìn)口并復(fù)出口(原油、成品油除外) 外商投資企業(yè)投資額度內(nèi)自用(舊機(jī)電產(chǎn)品除外) 貨樣廣告實(shí)驗(yàn)品價(jià)值不超過5000人民幣 暫時(shí)進(jìn)口貨物 進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心 的。,,進(jìn)口列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》的商品，在下列情形免交自動(dòng)進(jìn)口許可證( )?！　、進(jìn)入我國保稅

31、區(qū)的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物　　b、加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外)　　c、暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物　　d、每批價(jià)值不超過5000元人民幣的貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口ABCD,,（二）報(bào)關(guān)規(guī)范1．自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效。2．原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分可實(shí)行“非一批一證” 管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次3．對(duì)于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以

32、內(nèi)予以驗(yàn)放。對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。如果分批出口，最后一批出口時(shí)按許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限。,,自動(dòng)進(jìn)口許可證管理，有效期為1年，特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過次年3月31日?！　〈鸢福哄e(cuò)發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)于2009年9月30日向企業(yè)簽發(fā)了自動(dòng)進(jìn)口許可證，改正截止 有效。A. 2010年3月31日B. 2009年12月31日C. 2010年6月30日D

33、. 2010年9月30日答案：B解釋：自動(dòng)進(jìn)口許可證為6個(gè)月，不能跨年度使用。,,四、兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理（一）管理范圍1．主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部2．發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門為發(fā)證機(jī)構(gòu)。,,（三）報(bào)關(guān)規(guī)范1．進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。2．當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可?；蛘呦?/p>

34、商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。3．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制4．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證等。,,下列對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是： A．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物

35、項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù) B．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制 C．兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制 D．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日 ABCD,五、進(jìn)口廢物管理,國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。環(huán)保部制定、調(diào)整并公布了《限制進(jìn)口類可用作原

36、料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。,,2、主管部門及辦理程序 主管部門：國家環(huán)境保護(hù)部程序：向國家環(huán)境保護(hù)部提出申請(qǐng)——獲取《廢物進(jìn)口許可證》——向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢——檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《入境貨物通關(guān)單》——憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù),,3、報(bào)關(guān)規(guī)范 （1）對(duì)列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國限制

37、進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（2）對(duì)列入國家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（3）對(duì)未列入這兩個(gè)目錄內(nèi)容的不能夠進(jìn)口，或雖列入這兩個(gè)目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫。（4）進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實(shí)行“非一批一證”管理。（5）不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（廢紙除外）注：無論以何種方

38、式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)《廢物進(jìn)口許可證》,,例：列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。 對(duì),,國家對(duì)于未列入（?。﹥?nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。A.《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》B.《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》C.《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》D.《中華人民共和國廢物污染環(huán)境防治法》AC,六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理,（2008年教材

39、新增的內(nèi)容）2008年我國實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質(zhì)及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。,七、瀕危物種進(jìn)出口管理,主管部門：中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室（一）非公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1．管理范圍：非公約證明（即《中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書》）是用來證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者

40、經(jīng)營列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。,,2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。（二）公約證明．（《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》）1．管理范圍：公約證明是用來證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何

41、種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。,,（三）物種證明當(dāng)海關(guān)無法認(rèn)定的進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，由國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具物種證明。,八、進(jìn)出口藥品管理,主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品及進(jìn)口一般藥品。,,例：任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《精神藥品管制品種目錄

42、》的藥品，均須取得( )核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度?！　、國家食品藥品監(jiān)督管理局　　b、商務(wù)部　　c、衛(wèi)生部　　d、國家環(huán)境保護(hù)總局　　答案：a,九、黃金及其制品進(jìn)出口管理,1．主管機(jī)構(gòu)：中國人民銀行2．進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗(yàn)放手續(xù).例：出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中