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1、本文以2006年蘭州市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、2011-2020年蘭州市土地開發(fā)整理規(guī)劃,相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),在構(gòu)建耕地整理潛力分析指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,采用熵權(quán)法和綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法對(duì)蘭州市耕地整理潛力進(jìn)行評(píng)價(jià),旨在為蘭州市土地開發(fā)整理規(guī)劃以及在實(shí)施土地整理中確定土地整理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明: (1)蘭州市耕地整理潛力評(píng)價(jià)主要通過人均新增糧食產(chǎn)量、人均新增耕地、新增糧食產(chǎn)量、新增耕地系數(shù)這4個(gè)指標(biāo),從這4個(gè)指
2、標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值可以看出,某一縣(區(qū))某一指標(biāo)最大其標(biāo)準(zhǔn)化值也最大,反之辦然,可見其指標(biāo)值的大小影響著其標(biāo)準(zhǔn)化值的大?。辉谠u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分布上,人均新增糧食產(chǎn)量>人均新增耕地>新增糧食產(chǎn)量>新增耕地系數(shù),說(shuō)明耕地整理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益要重于耕地面積的增加,衡量一個(gè)地區(qū)耕地整理潛力并不能以單純的增加耕地面積為主要標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該全面的、多角度的考慮各種因素。 (2)從縣(區(qū))耕地整理潛力綜合指數(shù)來(lái)看,蘭州市耕地整理潛力由大到小可分為4個(gè)等級(jí),
3、整理潛力最大的Ⅰ類區(qū)包括皋蘭縣、永登縣、榆中縣;Ⅱ類區(qū)為七里河區(qū);Ⅲ類區(qū)包括西固區(qū)、城關(guān)區(qū)、紅古區(qū);安寧區(qū)為Ⅳ類區(qū)已無(wú)整理潛力。從單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,榆中縣新增耕地面積最多,皋蘭縣經(jīng)濟(jì)效益最大,而永登縣的社會(huì)效益最高。根據(jù)各縣(區(qū))現(xiàn)狀可以看出,這與各縣(區(qū))的地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施狀況及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色有著密不可分的關(guān)系,最后根據(jù)各縣(區(qū))整理潛力級(jí)別提出不同潛力區(qū)耕地整理的發(fā)展方向及耕地整理政策建議。 (3)從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的指標(biāo)權(quán)
4、重分布來(lái)看,除紅古區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地整理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益均重于單純耕地面積的增加,這與各縣(區(qū))評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分布相吻合;從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地整理潛力來(lái)看,一些靠近縣(區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,整理潛力較小,有的甚至沒有潛力;而稍邊遠(yuǎn)一些的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),或農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由于存在有大量田坎及旱地,整理潛力還是很可觀的,而且能看出位于蘭州市各縣(區(qū))潛力分級(jí)前幾位的縣(區(qū)),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5、的潛力也相應(yīng)的較大,最后根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整理潛力級(jí)別提出不同潛力區(qū)耕地整理的發(fā)展方向及耕地整理政策建議。 (4)蘭州市耕地整理潛力綜合評(píng)價(jià)構(gòu)建了多因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并劃分潛力級(jí)別,指標(biāo)體系不僅考慮了耕地面積的增加,還考慮了耕地整理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。蘭州市耕地整理項(xiàng)目主要分布在皋蘭、榆中、永登三縣,這也與此次構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合熵權(quán)法及綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)與潛力分級(jí)的結(jié)果吻合,可見評(píng)價(jià)結(jié)果可為本區(qū)今后的耕地整理工作提供切實(shí)可行的依據(jù)。
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