試論國有土地上房屋征收風(fēng)險評估

1、國有土地上房屋征收風(fēng)險評估實施辦法國有土地上房屋征收風(fēng)險評估實施辦法(試行試行)(征求意見稿征求意見稿)第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動維護公共利益保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合本市實際制定本辦法。第二條凡在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋征收與補償?shù)纳鐣€(wěn)定風(fēng)險評估適用本辦法。第三條國有土地上房屋征收風(fēng)險評估工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的原則。第四條

2、市、區(qū)級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。在實施社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估過程中房屋征收部門要做好相關(guān)政策的解釋工作保證評估結(jié)果的客觀有效。第五條風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險評估方案并建立專項檔案通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式就國有土地上房屋征收項目方案在擬征收范圍內(nèi)征求意見對社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估也可組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者評估論證。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險評估的相關(guān)材料進(jìn)行審核審

3、查確?？陀^、準(zhǔn)確。第六條國有土地上房屋征收風(fēng)險評估包括以下內(nèi)容:(一)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定是否符合法定的審查審批和報批程序(四)征收項目風(fēng)險防范及維護穩(wěn)定的相關(guān)組織機構(gòu)和責(zé)任人員。(五)征收項目實施中可能引發(fā)矛盾問題的化解方案、途徑解決矛盾的具體措施。(六)評估結(jié)論。第九條對于可實施的征收項目風(fēng)險評估報告中應(yīng)包含風(fēng)險評估預(yù)測針對存在的不穩(wěn)定因素提出防范應(yīng)對措施和緊急處理措施的應(yīng)急預(yù)案。對于暫不具備實施條件的征收項

4、目在評估風(fēng)險預(yù)警評價建議轉(zhuǎn)化為可實施前一律不予實施。對符合有關(guān)政策法律規(guī)定、急需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重點項目在制訂應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上要有針對性地注意做好社會穩(wěn)定性控制預(yù)案明確應(yīng)對措施。第十條市、區(qū)級人民政府根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告分別做出實施、暫緩實施或不實施的決定以政府名義下發(fā)給房屋征收部門。第十一條市、區(qū)級人民政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工互相配合做好房屋征收風(fēng)險評估及社會穩(wěn)控工作。有下列行為之一的視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處罰。情節(jié)較輕